BHG - Определив "узкое место", которое привело к резкому снижению Индекса эффективности государственного управления (PAPI) как в оценке, так и в рейтинге, наша провинция предприняла радикальные действия по восстановлению силы управления с самого начала. Это не только срочное требование для восстановления динамики роста Индекса PAPI в национальных рейтингах, но и предпосылка для создания сервисно-ориентированной, креативной и устойчивой административной системы.
В апреле прошлого года Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) во Вьетнаме координировала работу с соответствующими агентствами, чтобы объявить результаты Индекса эффективности провинциального управления и государственного администрирования (PAPI) за 2024 год в 63 провинциях и городах по всей стране. В результате индекс PAPI нашей провинции достиг всего 43,7 пункта, что на 0,5 пункта и 19 позиций ниже по сравнению с 2023 годом, с 11-го на 30-е место из 63 провинций и городов. В регионе Северного Мидлендса и гор наша провинция заняла 5-е место из 14 провинций и 3-е место из 7 провинций в северных горных и приграничных регионах.
 |
| В Центре обслуживания населения областной государственной администрации обслуживание осуществляется быстро и удобно. |
PAPI состоит из 8 осей контента, измеряющих эффективность управления и государственного администрирования на основе реального опыта людей при взаимодействии с органами власти на всех уровнях. Согласно результатам оценки, в нашей провинции 2/8 осей контента, которые выросли в баллах по сравнению с 2023 годом, в том числе: Электронное управление и экологическое управление. Из них контент экологического управления достиг 4,04 балла (на 0,07 балла больше), что является одним из самых высоких показателей в стране, став наглядной демонстрацией усилий по улучшению качества воздуха и защите ресурсов в провинции.
Тем не менее, до 6/8 осей содержания снизились в баллах (в диапазоне от 0,03 до 0,33 баллов) и оказались в группе с самым низким и высоким средним баллом по сравнению со всей страной. Разрыв в баллах между 8 осями содержания все еще относительно велик и составляет от 3,27 (самый низкий) до 7,22 (самый высокий)/10 баллов. В частности, индекс содержания предоставления государственных услуг провинции составил 7,07/10 баллов, что является небольшим снижением на 0,09 баллов по сравнению с 2023 годом, но все еще находится в низкой группе по сравнению со всей страной. Из 4 компонентов содержания, 2 компонента увеличились в баллах (государственное начальное образование и безопасность и порядок); однако рост все еще был очень скромным. Напротив, 2 компонента содержания базовой инфраструктуры и общественного здравоохранения снизились в баллах, причем только общественное здравоохранение снизилось на 0,123 балла.
С другой стороны, индекс контроля коррупции в государственном секторе провинции достиг 7,14/10 баллов, попав в группу High Average по сравнению со всей страной, но все же немного снизился на 0,03 балла по сравнению с 2023 годом. В четырех компонентах справедливость при найме в государственный сектор и решимость бороться с коррупцией органов власти на всех уровнях улучшились. Однако два других ключевых показателя, контроль коррупции в правительстве и предоставление государственных услуг, снизились в баллах, что свидетельствует о том, что профилактика и контроль коррупции по-прежнему сталкиваются со многими проблемами.
В дополнение к двум вышеупомянутым осям контента, четыре другие оси контента также пострадали от снижения оценок, включая: Участие людей на низовом уровне; публичность и прозрачность в принятии решений; подотчетность людям; государственные административные процедуры. Согласно оценке профессиональных агентств, одной из основных причин, приведших к вышеуказанной ситуации, является ограниченная эффективность пропаганды и распространения политики и законов среди людей. Хотя взаимодействие между правительством и людьми улучшилось, качество все еще низкое. Культура административной коммуникации на низовом уровне по-прежнему имеет много ограничений, не рассматривая удовлетворение людей в качестве центра обслуживания.
В области профилактики и борьбы с коррупцией и расточительством, несмотря на то, что провинция приложила немало усилий, результаты опроса показывают, что: Процент людей, которые говорят, что им не пришлось платить дополнительные деньги при использовании государственных услуг, таких как выдача сертификатов на право пользования землей, подача заявлений на получение разрешений на строительство, сертификации и т. д., снизился по сравнению с предыдущим годом, при этом снижение составило от 1,96% до 10,20%. Эта реальность показывает, что явление «взяточничества» и «подмазывания» при доступе к государственным услугам все еще существует, что серьезно влияет на общественное доверие и снижает эффективность профилактики и борьбы с коррупцией.
Наряду с вышеуказанными ограничениями, качество предоставления государственных услуг по-прежнему является «узким местом», которое необходимо устранить. Нехватка современного оборудования, слабый медицинский персонал на районном уровне, наряду с ограничениями в качестве базового образования, снижают удовлетворенность людей. В частности, реформа административной процедуры, хотя и продвигается, пока не достигла прорыва. Ряд должностных лиц по-прежнему не чувствуют ответственности, даже проявляя признаки притеснения при работе с земельными документами, в результате чего удовлетворенность людей в некоторых населенных пунктах значительно снизилась...
PAPI — это не только «зеркало», отражающее сильные стороны, которые необходимо развивать, и слабые стороны, которые необходимо преодолевать, но и «компас», направляющий процесс инноваций в управлении и государственном администрировании в сторону демократии, эффективности и прозрачности. Поэтому на основе анализа результатов индекса PAPI в 2024 году Народный комитет провинции оперативно выпустил план по поддержанию, улучшению и повышению индекса PAPI в 2025 году. В частности, сосредоточившись на восстановлении силы управления из корня, исправлении изнутри системы, от людей, механизмов и мышления; сосредоточившись на улучшении качества обслуживания людей, принимая удовлетворенность людей и предприятий за меру престижа правительства. В частности, для улучшения качества обслуживания людей и предприятий результаты задачи по улучшению индекса PAPI включены в критерии оценки уровня выполнения задач, подражания и ежегодных вознаграждений для соответствующих коллективов и отдельных лиц.
С сильной решимостью всей политической системы и конкретными решениями, реализуемыми синхронно, наша провинция стремится улучшить показатель PAPI в 2025 году, стремясь войти в группу провинций и городов с самыми высокими результатами в стране, и в то же время достичь лидирующей позиции в регионе Северного Мидлендса и гор. Тем самым создавая сильную движущую силу для реализации цели улучшения качества управления и администрирования органов власти на всех уровнях; построения профессиональной, прозрачной, честной, эффективной и действенной администрации, служащей народу.
Статья и фотографии: THU PHUONG
Источник: https://baohagiang.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202505/cai-thien-chi-so-papi-xay-nen-hanh-chinh-phuc-vu-6f55ae3/
Комментарий (0)