Столкнувшись с трудностями и задержками в выдаче сертификатов на право землепользования (LURC), район Вутху недавно внедрил новый подход, заключающийся в направлении сотрудников на места для оказания помощи жителям в выполнении процедур первой выдачи LURC. В частности, коммуна Чунг Ан является пилотным проектом в этом направлении.
Руководители Народного комитета района Ву Тху вручили сертификаты на право землепользования первым 40 домохозяйствам коммуны Чунг Ан.
Желание «розовой книги»
Семья г-на Тран Суан Хунга из деревни Ланг Чунг много лет проживает на земле его отца, но у них нет правоустанавливающих документов. В 2005 году он выставил на аукцион права пользования ещё двумя участками в той же деревне. Фактически, семья г-на Хунга десятилетиями владела этими тремя участками, но юридически права г-на Хунга не были признаны, поскольку у него не было сертификата на право пользования землей. Соответственно, были нарушены законные права и интересы г-на Хунга, связанные с этими тремя участками.
В 2005 году семья г-на Хоанг Чонг Дьепа из коммуны Ву Фук (город Тхай Бинь ) участвовала в аукционе по продаже прав на землепользование на шесть участков в деревне Ланг Чунг. На протяжении почти 20 лет г-н Дьеп неоднократно обращался за сертификатами на право землепользования на свои участки, но так и не смог их получить. Без сертификатов на право землепользования г-н Дьеп не может закладывать активы, брать кредиты в банках, а производственная и коммерческая деятельность его семьи сталкивается со множеством трудностей. Поэтому г-н Дьеп всегда надеется получить «розовую книгу», то есть сертификаты на право землепользования, на свои участки.
В коммуне Чынг-Ан четыре деревни с более чем 2000 домохозяйств. Согласно статистике, на сегодняшний день лишь около 10% домохозяйств в коммуне имеют сертификаты на право землепользования. Более 90% остальных домохозяйств не имеют их и постоянно надеются, что государство выдаст сертификаты на право землепользования на жилой участок, принадлежащий их семье.
Объясняя это, г-н Фунг Ван Тао из деревни Анлок поделился: «В настоящее время земля и дома являются одним из главных активов народа. Имея сертификат на право пользования землей, люди чувствуют себя более уверенно, потому что этот земельный участок находится в управлении государства, законные права и интересы людей защищены. В сельской местности фермерам нелегко мобилизовать финансирование, когда это необходимо, если у них есть сертификат на право пользования землей, им будет намного легче брать кредиты в банках. Наличие сертификата на право пользования землей также помогает людям передавать, дарить и наследовать землю своим детям в соответствии с законом, избегая конфликтов, которые могут возникнуть в будущем. Хотя у него много значений, на протяжении многих лет люди из Чынг Ан сталкивались со многими трудностями и неприятностями при выполнении процедур регистрации сертификата на право пользования землей. Поэтому местные жители всегда мечтают иметь на руках сертификат на право пользования землей.
Меры по выдаче сертификатов на право землепользования в Чунгане.
Прорыв в способе ведения дел
При первой выдаче сертификатов на право пользования землей возникло множество трудностей и препятствий, таких как: неполные кадастровые данные; частая смена земель; множество недостатков в проведении административных процедур при выдаче сертификатов на право пользования землей; низкая профессиональная квалификация и чувство ответственности некоторых должностных лиц района и коммуны... Если старый порядок вещей сохранится, каждый год район Ву Ту будет выдавать людям 300-500 новых сертификатов на право пользования землей. При таких темпах потребуются десятки лет, чтобы завершить выдачу десятков тысяч сертификатов на право пользования землей домохозяйствам по всему району. Таким образом, желание и стремление жителей Ву Ту получить сертификаты на право пользования землей остается лишь несбыточной мечтой.
Чтобы решить сложную проблему выдачи сертификатов на право землепользования впервые, район Вутху теперь является единственным районом в провинции, который смело и первым в пилотном режиме осуществил выдачу сертификатов на право землепользования впервые на низовом уровне. Район создал Руководящий комитет по выдаче сертификатов на право землепользования, мобилизовав руководителей, руководителей отделов, филиалов и населенных пунктов для устранения трудностей, преодоления задержек и ускорения выдачи сертификатов на право землепользования впервые домохозяйствам. В частности, благодаря энтузиазму и ответственности партийного комитета, органов власти коммуны и деревни, район Чунг Ан был выбран в качестве пилотного проекта, начиная с конца июля 2023 года, для осуществления выдачи сертификатов на право землепользования впервые на низовом уровне.
Г-н Нгуен Тонг Тхин, заместитель председателя районного народного комитета, заместитель постоянного комитета Руководящего комитета по выдаче сертификатов на право землепользования в районе Вутху, сказал: «Вместо того, чтобы люди «ходили» в район, чиновники района «отправлялись» в деревни и коммуны, чтобы провести работу по выдаче сертификатов на право землепользования жителям Чунгана. Вся политическая система района, коммуны и деревни объединилась с чувством высокой ответственности, по-настоящему сплотившись и объединившись, и стала силой, устранив множество узких мест и препятствий в процессе выдачи сертификатов на право землепользования, которые не могли быть решены десятилетиями».
Перед внедрением район координировал работу с коммуной для срочного анализа и сбора всех данных о землевладении каждого домохозяйства в коммуне. Работа по выдаче сертификатов на право землепользования была распространена и распространена по каждой деревне. Когда люди впервые приходят на регистрацию для процедуры выдачи сертификатов на право землепользования, должностные лица района и коммуны проверяют, сравнивают и классифицируют каждое дело. В дополнение к человеческим ресурсам район оснастил компьютерами и принтерами на низовом уровне для выполнения этой задачи. Поэтому людям очень легко и удобно проходить процедуры выдачи сертификатов на право землепользования. Все этапы и шаги внедрения были тщательно рассчитаны руководящими комитетами района и коммуны, реализованы в срочном порядке и максимально эффективно, не заставляя людей долго ждать и выжидать.
«Чтобы обеспечить ход реализации, многим членам районного руководящего комитета и руководящего комитета коммуны пришлось работать с высокой интенсивностью, не боясь работать допоздна, без суббот и воскресений, независимо от рабочего времени. Лично я в течение двух пиковых месяцев реализации работы по выдаче сертификатов на право землепользования в Чунгане добровольно работал, питался, отдыхал и жил на местах, будучи готовым круглосуточно служить людям и выполнять задачу по выдаче сертификатов на право землепользования», — поделился г-н Фам Дуй Лонг, заместитель начальника районного департамента труда, инвалидов и социальных дел, секретарь руководящего комитета по выдаче сертификатов на право землепользования в районе Ву Ту.
Самой большой проблемой, с которой столкнулись район и коммуны при выдаче сертификатов на право землепользования в Чунгане, было отсутствие базы данных по землепользованию, поскольку землепользование у населения постоянно менялось. Поэтому одним из изобретательных способов обеспечения соблюдения положений закона стало создание районом и коммуной оценочного совета, в состав которого вошли бы представители партийного комитета, местных органов власти и жители жилых районов, участвующие в проверке земельных документов каждого домохозяйства. Это обеспечивало объективность, публичность и прозрачность. Таким образом, хотя выдача сертификатов на право землепользования – деликатный и сложный вопрос, Чунгану удалось добиться консенсуса и восторженного отклика со стороны населения.
Радость от получения сертификатов на право пользования землей от жителей коммуны Чынг Ан.
Люди получают пользу
После почти 20 лет ожидания, держа в руках «розовую книгу» – разрешение на земельный участок площадью 81 м² , принадлежащий его семье, – господин Нгуен Ван Кыонг из деревни Лангчунг с волнением поделился: «Это участок земли, на который моя семья выиграла тендер у коммуны в 2005 году, но разрешение на земельный участок было получено только сейчас. Я очень рад, что теперь могу быть уверен, что унаследую землю для своего сына, чтобы он мог построить дом и обосноваться».
Начиная с конца июля 2023 года и по настоящее время коммуна Чынг Ан собрала 1200 заявлений на получение сертификатов на право землепользования в 4/4 деревнях коммуны. Район и коммуна завершили рассмотрение и классификацию 100% заявлений; координировали работу с консультационным отделом для завершения измерения почти 200 земельных участков в деревне Ланг Чынг. Руководящий комитет коммуны рассмотрел и одобрил около 100 заявлений, имеющих право на получение сертификатов на право землепользования, и представили их в районный народный комитет для оценки. Из них 1 октября район Ву Ту выдал первые 40 сертификатов на право землепользования жителям Чынг Ан в рамках пилотной деятельности по выдаче сертификатов на право землепользования в коммуне. Все эти домохозяйства выставляли на аукцион земельные участки коммуны с 2005 года; заявки были утеряны и застоялись почти 20 лет, что создало волнение и большую мотивацию для домохозяйств продолжать поддерживать и участвовать. Оставшиеся записи публикуются, а процедуры дополняются в соответствии с нормативными актами, продолжая выдачу населению сертификатов на право пользования землей.
«Процесс выдачи сертификатов на право землепользования на низовом уровне чрезвычайно сложен и трудоёмок, поскольку возникает множество ситуаций, включая исторические факторы. Однако, видя, как сбываются желания и стремления людей, и как радостно они встречают сертификаты на право землепользования, мы невероятно воодушевлены и продолжим прилагать усилия для постепенной выдачи всех сертификатов на право землепользования в соответствии с потребностями населения в регистрации», — сказал г-н Нгуен Ван Чинь, председатель Народного комитета, глава Руководящего комитета по выдаче сертификатов на право землепользования коммуны Чунг Ан.
Г-жа Фам Тхи Нху Фонг, председатель районного народного комитета, глава руководящего комитета по выдаче сертификатов на право землепользования в районе Ву Ту Решив впервые начать выдачу сертификатов на право землепользования на низовом уровне, партийный комитет, районные и коммунальные власти взяли на себя эту непростую задачу. Однако ради блага и законных чаяний народа мы готовы преодолевать трудности и трудности. Первоначальный успех в Чунгане – это стимул и опыт для района, который позволит продолжить работу по выдаче сертификатов на право землепользования в Танфонге и во всем районе, способствуя устранению препятствий и удовлетворению законных чаяний народа. Г-н Нгуен Ван Миен, секретарь партийной ячейки деревни Ланг Чунг, коммуна Чунг Ан Мы мобилизовали кадры, членов партии, пожилых людей, влиятельных людей в жилых районах и просто людей для активного взаимодействия и участия с районом и коммуной в процессе оценки происхождения и истории использования каждого участка земли. Люди имели возможность «узнать, обсудить, сделать и проверить», поэтому они были очень воодушевлены, активно координировали и вносили свой вклад в работу партийного комитета и правительства по выдаче сертификатов на право пользования землей. Г-жа Хоанг Тхи Хуен, деревня Бон Тон, коммуна Чунг Ан Раньше нам приходилось много раз ездить в район и коммуну, но так и не смогли получить свидетельство о праве пользования землей. Теперь все процедуры выдачи свидетельства о праве пользования землей на низовом уровне очень удобны и быстры. Мы очень рады, благодарим партийный комитет и органы власти всех уровней и надеемся, что и другие земельные участки в коммуне, соответствующие требованиям, вскоре получат свидетельства о праве пользования землей. |
Куинь Луу
Источник
Комментарий (0)