Коммунальные кадры станут... «элитой»

Революция по оптимизации партийно-государственного аппарата вступает в решающую фазу, уделяя особое внимание реорганизации административных единиц на уровне общин и постепенному упразднению районного уровня. Это особенно важный шаг в процессе административной реформы, способствующий оптимизации аппарата, повышению эффективности управления и приближению власти к народу.

Однако для того, чтобы эта политика была действительно эффективной и принесла практическую пользу, необходима тщательная подготовка, особенно повышение способности кадров на уровне общин быть как «красными», так и «специализированными».

«Каждая коммуна — это почти небольшой район»

В ближайшее время модель местного самоуправления будет реорганизована в два уровня: провинциальный и коммунальный (низовой). Это означает, что районный уровень будет упразднён. Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в настоящее время в стране насчитывается 10 035 единиц коммунального уровня, и в результате реорганизации останется всего около 2 000 коммун. При нынешнем населении страны, составляющем около 100 миллионов человек, если сократить число коммун до 2 000, в каждой коммуне будет проживать около 50 000 человек. Таким образом, «каждая коммуна — это практически миниатюрный район».

Уголок коммуны Хонг Тхай, район Бакбинь.

Районный уровень прекратит свое существование, что означает усиление децентрализации и делегирования полномочий на уровне коммун, а также «обратную» децентрализацию некоторых задач с районного уровня на провинциальный. По данным правительства , около трети задач районного уровня будут переданы в провинцию, а 2/3 — на уровень коммун.

Многие эксперты анализируют, что в трёхуровневой модели управления уровень коммуны является наиболее близким к населению. Хотя он чётко понимает реальные потребности местности и населения, ему не хватает необходимой автономии. Напротив, районный уровень отвечает за планирование и разработку планов развития, но не учитывает специфические потребности каждой коммуны. Этот процесс по-прежнему фрагментирован, формален и неэффективен. После упразднения районного уровня и объединения с уровнем коммуны, у органов власти на уровне коммуны появится больше полномочий, право принимать решения по многим новым процедурам, и они перестанут быть пассивными; а это значит, что людям не придётся слишком долго ждать решения своих задач. В этот момент уровень коммуны, играющий роль «производственной крепости» и «главной боевой силы», становится отправной точкой для программ развития – от небольших инфраструктурных проектов до крупных программ, реализуемых в кратчайшие сроки и в соответствии с реальностью. Органы власти на уровне коммуны будут напрямую выполнять многие административные процедуры для граждан, не дожидаясь решения районного уровня. Благодаря этому люди смогут воспользоваться множеством преимуществ, таких как экономия времени, средств и т. д. Это также позволит сократить текущую ситуацию «передачи ответственности» на районный уровень.

Господин Фан Ван Данг — постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета (крайний справа) осмотрел объект.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила: «Процесс организации двухуровневой системы местного самоуправления реализуется в кратчайшие сроки, в духе «бегства и ожидания одновременно». Ожидается, что вся организация административных единиц на уровне общин будет завершена до 30 июня, чтобы к 1 июля они начали функционировать в рамках новой организации».

Выполняя Заключение 127 Политбюро и Секретариата (тринадцатый созыв) о проведении исследований и предлагая продолжить реорганизацию аппарата политической системы, провинциальный партийный комитет Биньтхуан поручил городскому партийному комитету, поселковому партийному комитету и районным партийным комитетам возглавить и направить реализацию ряда положений, предпринять упреждающие шаги в организации реализации официальной политики центрального правительства по реорганизации административных единиц на уровне общин.

Подбор кадров коммуны на предстоящий период имеет очень важное значение.

Создание команды специалистов на уровне коммуны для удовлетворения требований к работе

В будущем коммуна может объединиться из нескольких коммун, что значительно увеличит нагрузку. Поэтому задача состоит в том, чтобы реструктурировать организационную структуру коммуны на научно обоснованной и эффективной основе. Одновременно необходимо повысить потенциал и качество работы государственных служащих коммуны в соответствии с новыми требованиями. Чем «крупнее» коммуна, тем более квалифицированными должны быть кадры.

По данным Министерства внутренних дел, в настоящее время около 82,3% государственных служащих на уровне общин имеют высшее образование, 3,5% – высшее, а 13,71% – среднее или начальное. Это серьёзная проблема, учитывая, что политика повышения квалификации персонала ставится во главу угла. В связи с продолжающейся оптимизацией и реорганизацией, те, кто не имеет квалификации и не может соответствовать новым требованиям, будут вынуждены досрочно уходить на пенсию или переходить на другую работу. Это неизбежно и необходимо для эффективной работы аппарата, но для обеспечения прав увольняющихся по-прежнему необходима гуманная политика.

Г-н Чан Суан Дат (округ Фу Туи, город Фантхьет) – один из тех, кто регулярно следит за важными событиями в стране по информационным каналам. Политика оптимизации политической системы, особенно кадровой работы, также является одним из вопросов, которому он уделяет особое внимание в последнее время. Г-н Дат сказал: «Он решительно поддерживает политику Политбюро и Секретариата, надеясь, что компетентные органы должны отобрать наиболее элитные кадры после оптимизации аппарата. Среди имеющихся кадров, сказал он, необходимо отобрать лучшие кадры, наиболее подходящие в новой ситуации для служения развитию страны и общества». Это непростая задача в условиях напряженной работы, но это важная задача. «Чиновники коммун – это те, кто непосредственно близок к людям, активно участвует в их жизни и ежедневно соприкасается с ними. Поэтому крайне важно выбирать должностных лиц, обладающих как профессиональной квалификацией, так и инновационным мышлением, чтобы решать проблемы людей. Кроме того, они должны обладать моральными качествами, серьёзно относиться к работе, к товарищам, коллегам, семье, друзьям и к массе населения; действия, слова и поступки должны быть образцовыми. Если всё сделано правильно, это даст возможность административной системе работать эффективнее, лучше служить людям и способствовать социально-экономическому развитию на местах…», – поделился г-н Дат.

На рабочем заседании с Постоянным комитетом провинциального комитета партии Биньтхуан 8 марта, в качестве главы инспекционной делегации Политбюро и Секретариата по реорганизации аппарата, товарищ Нгуен Хоа Бинь, член Политбюро, постоянный заместитель премьер-министра правительства подчеркнул: В дополнение к слиянию, качество кадров на уровне коммуны также будет улучшено, эквивалентно кадрам на уровне провинции. После слияния секретарь партии коммуны может стать членом провинциального комитета партии, даже участвуя в работе Постоянного комитета провинциального комитета партии. Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь также сказал: Объединение изменит масштаб административных единиц на уровне коммуны, поэтому населенным пунктам необходимо тщательно рассчитать документы и персонал. Съезд партии на уровне коммуны состоится после завершения слияния, ожидаемого во второй половине июня и начале июля.

Оптимизация системы оплаты труда, безусловно, затронет десятки тысяч государственных служащих. Поэтому партия и государство разрабатывают политику, направленную на обеспечение разумной поддержки. Только когда отбор действительно будет основан на способностях и преданности делу, низовой административный аппарат будет по-настоящему оптимизирован, эффективен и получит поддержку народа. Именно этого люди ожидают и хотят видеть в будущем.

Политика объединения провинций и коммун, а также упразднение районного уровня – важный шаг в административной реформе, способствующий оптимизации аппарата, повышению эффективности управления и приближению правительства к народу. Это изменение направлено не только на сокращение числа административных границ, но и на срочную необходимость повышения качества работы государственных служащих. Ведь оптимизация аппарата означает увеличение нагрузки и увеличение штата. В настоящее время необходимы «элитные» кадры, владеющие своей профессией и преданные служению народу.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html