Таким образом, резолюция направлена на устранение препятствий, связанных с механизмами и политикой, сокращение сроков обработки заявок и, следовательно, повышение эффективности управления и использования избыточных средств жилищно-земельных фондов, образовавшихся в результате реорганизации административных единиц районного и коммунального уровней, а также внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.
Согласно отчетам местных властей, к концу января 2026 года почти 26 000 объектов недвижимости прошли первый этап, четко определив организации, ответственные за их управление, использование и эксплуатацию. Однако более 10 000 объектов еще предстоит обработать на втором этапе, решающем этапе, определяющем эффективность эксплуатации активов. В действительности, переходя к ускоренной фазе обработки второго этапа, местные власти сталкиваются с рядом трудностей, таких как избыточные объекты недвижимости, представляющие собой офисные и операционные помещения агентств, организаций и подразделений, чьи конструкции и функции больше не подходят для эксплуатации после передачи организациям, занимающимся управлением и эксплуатацией местного жилья. Одновременно необходимы специальные механизмы и политика в отношении процедур передачи, арендных ставок и сроков ценообразования, чтобы ускорить процесс ввода этих объектов в эксплуатацию, предотвратить их повреждение, износ и растрату.
Кроме того, во многих случаях дома и земельные участки не имеют или утеряны, а также отсутствуют необходимые юридические документы; некоторые участки были выделены под жилье или подверглись незаконному захвату, и оформление юридических документов на дома и землю в соответствии с правилами занимает время. Одновременно с этим организация принудительного переселения домохозяйств и расчистка земли перед началом процесса сталкивается со многими трудностями, поскольку у учреждений и организаций, владеющих домами и землей, отсутствуют полномочия, функции и организационная структура.
Кроме того, часть избыточных жилых домов и земельных участков не была немедленно введена в эксплуатацию для общественных работ, таких как библиотеки, парки, культурные и спортивные сооружения и т. д., в связи с необходимостью проведения процедур изменения назначения земли, ликвидации активов на земле, корректировки планирования и т. д.
Министерство финансов заявило, что, учитывая вышеупомянутые недостатки и острую необходимость решения проблемы избыточных государственных активов, создание уникального и новаторского механизма необходимо для решения возникающих проблем.
В рамках рассмотрения избыточного жилья и земельных участков в определенных особых случаях, согласно проекту постановления, в отношении избыточного жилья и земельных участков, образовавшихся в результате организационной реструктуризации и реорганизации административных единиц, на основании предложений управляющих органов, организаций и подразделений компетентный орган будет рассматривать и принимать решение о передаче их в распоряжение местного самоуправления для управления и распоряжения в соответствии с законом о государственных активах.
Примечательно, что передача права собственности осуществлялась в ее нынешнем виде, включая случаи отсутствия или утери правовых документов на дом и землю; домов и земельных участков, уже выделенных под жилищное строительство, или участков, захваченных незаконно. Кроме того, не требовалась обычная процедура получения заключения председателя Народного комитета провинции.
Агентство, организация или подразделение, владеющее активами, несет ответственность за состояние документов и текущее состояние дома и земельного участка на момент передачи и будет продолжать координировать свои действия с местными властями для решения любых проблем, возникающих после передачи.
В отношении избыточных земельных участков и зданий, функция которых перенаправляется на общественные цели, такие как сады, детские площадки или общественные объекты, но где существующие сооружения больше не пригодны для использования, проект позволяет компетентному органу принимать решение о сносе и демонтаже зданий и сооружений, расположенных на данном участке, для реализации нового плана землепользования. Снос может быть осуществлен даже в том случае, если активы все еще пригодны для использования или еще не исчерпали свой амортизационный срок. Цель данного положения — ускорить изменение целевого назначения земельных участков и избежать задержек, вызванных проблемами, связанными со стоимостью оставшихся активов.
В отношении избыточных земельных участков и зданий, которые передаются, перепрофилируются или переоборудуются для использования в качестве офисов, оперативных объектов, объектов общественного назначения, оборонных или охранных проектов, обновление и корректировка планов землепользования, строительных планов и связанных с ними специализированных планов будут осуществляться после принятия решения компетентным органом.
Ожидается, что данное постановление позволит устранить проблему с планированием, которая в последнее время является одной из причин затянувшегося процесса решения вопроса с избытком жилья и земельных участков.
В проекте постановления предусмотрено, что в отношении избыточных земельных участков и зданий, переданных местным органам власти и оформленных в рамках распределения или аренды земли, лица, которым выделена или сдана в аренду земля, обязаны возместить государству оставшуюся стоимость дома и имущества, находящегося на земле, на момент распределения или аренды земли.
Данное положение применяется даже в том случае, если имущество было снесено до выделения или сдачи в аренду земельного участка, или если имущество продано тому же лицу, которому был выделен или сдан в аренду земельный участок. Если имущество еще не отражено в бухгалтерских книгах, определение его остаточной стоимости будет производиться в соответствии с руководящими указаниями Министерства финансов по управлению и амортизации основных средств.
В проекте резолюции также рассматривается случай, когда дома и имущество, прикрепленные к земельному участку, построены на земле, принадлежащей другим организациям или частным лицам, но подразделение, в настоящее время управляющее ими, больше не нуждается в их использовании.
В случаях, когда землевладелец желает вернуть имущество, управляющее ведомство принимает решение о передаче и организует ее осуществление. Организация или физическое лицо, получающее имущество, несет ответственность за возврат оставшейся стоимости в соответствии с бухгалтерской отчетностью, за исключением государственных учреждений, органов государственной службы, вооруженных сил, партийных организаций, Отечественного фронта и общественно-политических организаций, которые освобождаются от возврата.
Если организация или частное лицо, владеющее землей, больше не желает получать активы, управляющий орган может ликвидировать активы путем их сноса и уничтожения, а также возвращения земли в ее первоначальное состояние. Ликвидация и утилизация возвращенных материалов и запасов должны осуществляться в соответствии с правилами.
Ожидается, что резолюция будет представлена правительству для утверждения во втором квартале 2026 года, при этом специальные механизмы будут применяться в течение 5 лет.
Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-dac-thu-xu-ly-hon-10000-co-so-nha-dat-doi-du-20260503183428484.htm
Комментарий (0)