Для частного сектора необходим отдельный закон.

Создание институциональной основы для развития частной экономики, проведение существенных административных реформ и достижение эффективной экономии средств были среди вопросов, поднятых депутатами Национального собрания во время вчерашнего обсуждения.

ЧАСТНАЯ ПОДДЕРЖКА НЕ ДОЛЖНА ОКАЗЫВАТЬСЯ ПОСРЕДСТВОМ ПРОСЬБЫ И ПОСРЕДСТВА.

Во второй половине дня 20 апреля, в рамках продолжения своей первой сессии, Национальное собрание обсудило вопросы социально-экономического развития в пленарном зале.

В своем выступлении делегат Фам Чонг Нхан (Хошимин) сослался на доклад правительства, в котором говорится, что рост ВВП в 2025 году достигнет 8,02%. Этот результат обусловлен не только государственной экономикой и сектором прямых иностранных инвестиций, но и устойчивостью частного сектора. В настоящее время частный сектор ежегодно вносит примерно 51% в ВВП, более 30% государственного бюджета, создает рабочие места для более чем 82% рабочей силы и составляет почти 60% от общего объема социальных инвестиций.

Однако за этими показателями роста скрывается высокий процент предприятий, покидающих рынок. И несмотря на то, что частный сектор вносит более половины ВВП, на его долю приходится лишь около 30% экспорта, а остальная часть приходится на прямые иностранные инвестиции.

20 апреля Национальное собрание обсудило вопросы социально-экономического развития.

ФОТО: ВНА

По словам делегата из Хошимина, это несоответствие отражает реальность того, что частный сектор по-прежнему в основном работает на внутреннем рынке, сосредоточившись на переработке или сегментах с низкой добавленной стоимостью, в то время как стратегические сектора, высокие технологии и инфраструктура не играют ведущей роли в частном секторе. Напомнив о недавних резолюциях Политбюро и Национального собрания о развитии частного сектора, г-н Нхан отметил, что, несмотря на усилия по улучшению политики, подход по-прежнему склоняется к «поддержке», но такой образ мышления с трудом устранит барьеры «запроса и предоставления», в то время как бизнесу необходима стабильная и справедливая правовая база.

Убежденный в том, что «дальнейших задержек быть не может», г-н Нхан считает, что Национальному собранию необходимо включить в свою законодательную программу основополагающий рамочный закон – Закон о гарантировании права на развитие частной экономики. Г-н Нхан привел в пример Южную Корею, которая в 1980 году приняла Закон о регулировании монополий и справедливой торговле, создав институциональную основу для развития частной экономики наряду с крупными корпорациями, заложив фундамент для «Чуда на реке Хан». Успешные страны добиваются успеха не потому, что предлагают больше стимулов для бизнеса, а потому, что создали достаточно прочную институциональную основу для уверенного развития частного сектора и обладают потенциалом для участия в секторах, определяющих будущее страны.

«Национальному собранию необходимо начать новую главу в своем развитии с принятия основополагающего закона для частной экономики, перейти от обещаний к институциям, от политики к правовым гарантиям», — рекомендовал депутат Фам Чонг Нхан.

МНОГИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПО-ПРЕЖНЕМУ ПРИЧИНЯЮТ НЕУДОБСТВА

Комментируя реформу административных процедур, депутат Национального собрания Хоанг Минь Хиеу (делегация Нгеан) отметил, что, несмотря на значительные улучшения, практический опыт показывает наличие недостатков и ограничений. Многие административные процедуры остаются громоздкими и создают трудности для граждан и предприятий; в частности, межведомственные процедуры, связанные с землей, инвестициями, планированием и финансами, по-прежнему имеют множество структурных препятствий, что приводит к затягиванию сроков оценки. По отзывам некоторых инвесторов, на завершение первоначальных процедур по некоторым проектам уходит много лет, а некоторые проекты даже затягиваются и не могут быть реализованы, что приводит к огромным потерям ресурсов.

Г-н Хиеу отметил, что длительные процедуры и высокие затраты на соблюдение требований являются одними из причин, влияющих на общую производительность труда в экономике, и одной из двух целей, не достигнутых за прошедший срок. «Необходимо признать, что упрощение административных процедур — это не просто административная задача, а ключевое решение для высвобождения ресурсов, повышения конкурентоспособности и укрепления доверия к рынку», — заявил делегат.

Г-н Хиеу предложил правительству продолжать проявлять большую решительность в реформировании административных процедур, резко перейдя от упрощения к существенному сокращению; провести анализ, чтобы четко определить, какие процедуры все еще необходимо упростить, а какие устарели и подлежат отмене; и какие процедуры можно заменить последующей проверкой, чтобы избежать сокращения документооборота, сохраняя при этом подход «запрос и одобрение».

В частности, необходимо разработать конкретные показатели для оценки административных процедур на основе фактических результатов, избегая формальностей. Вместо простого сообщения о количестве сокращенных процедур, оценка должна основываться на фактическом времени, затраченном на выполнение процедуры, количестве поездок, которые приходится совершать сотрудникам, фактических затратах на соблюдение требований и т. д. Цифровая трансформация управления заключается не в переносе бумажных документов в онлайн-формат, а в перепроектировании процессов в соответствии с цифровой средой, чтобы создать реальное удобство для людей, например, административные процедуры, не привязанные к определенному географическому положению, проактивные административные процедуры и т. д.

НЕ СТРЕМИТЕСЬ УВЕЛИЧИВАТЬ ДОХОДЫ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

В ходе обсуждения вопросов экономии бюджетных доходов и расходов депутат Национального собрания Чан Ван Лам (от провинции Бакнинь) заявил, что бюджетные доходы следует рассматривать в контексте общей цели устойчивого развития. «Если увеличение доходов подавляет производство и стимулы для бизнеса, сокращает экономические секторы или создает социальные проблемы, влияющие на долгосрочный потенциал роста, то эффективность такого увеличения доходов необходимо тщательно пересмотреть», — заявил г-н Лам. Поэтому он подчеркнул необходимость рассмотрения вопроса о том, как следует увеличивать доходы, в каких секторах и областях, чтобы обеспечить как бюджетные ресурсы, так и источники доходов, тем самым способствуя долгосрочному развитию.

Подчеркивая необходимость экономии на текущих расходах, делегат из Бакниня предложил уточнить, что именно подразумевается под экономией. Он утверждал, что если после сокращений операции остаются в рабочем состоянии, а управленческие цели достигаются, необходимо пересмотреть точность норм расходования средств и качество составления бюджета. «Основное решение должно заключаться в пересмотре и уточнении норм расходования средств; улучшении качества составления бюджета, чтобы он лучше отражал реальность, а не просто в сокращении бюджета на 5 или 10%», — заявил г-н Лам.

Что касается инвестиционных расходов, делегат утверждал, что необходимость экономии заключается не в сокращении масштабов капитала, а в повышении эффективности его использования. Коэффициент ICOR в настоящее время высок, что указывает на ограниченную эффективность инвестиций и даже признаки расточительства. «Парадокс заключается в том, что во многих случаях, чем больше инвестиции, тем выше риск расточительства. Если мы экономим на текущих расходах, но концентрируем ресурсы на неэффективных проектах, которые медленно реализуются или не выполняют свою intended purpose после инвестирования, то это еще большее расточительство», — заявил делегат Лам.

Поэтому, по мнению делегата, необходимо сосредоточиться на решениях по повышению эффективности инвестиций: от выбора портфелей проектов до подготовки инвестиций, планирования проектов, составления бюджета; реализации и расходования средств; контроля убытков и расточительства; а также управления, эксплуатации и использования после инвестирования. Принцип заключается в том, что «инвестиции за счет заемных средств должны приносить более высокую доходность, чем затраты на заимствование; инвестиции должны быстро вводиться в эксплуатацию и давать практические результаты».

«Сокращение расходов — это не экономия. Экономия — это экономия. В то же время, мы не должны увеличивать доходы любой ценой, а скорее развивать устойчивые источники доходов для экономики. Каждый доллар бюджетных доходов и расходов должен использоваться надлежащим образом, в нужное время и создавать реальную ценность для быстрого и устойчивого развития страны — это и есть наибольшая экономия», — подчеркнул представитель Тран Ван Лам.

Сегодня утром, 21 апреля, Национальное собрание продолжило обсуждение социально-экономических вопросов на пленарном заседании. Руководители министерств, отраслей и правительства примут участие в разъяснении вопросов, поднятых депутатами.

Налоговый порог для домашних предприятий должен составлять не менее 2 миллиардов донгов.

Ранее в тот же день состоялось заседание Постоянного комитета Национального собрания для обсуждения проекта закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц, Закона о налоге на добавленную стоимость, Закона о налоге на прибыль предприятий и Закона о специальном налоге на потребление.

По словам министра финансов Нго Ван Туана, в свете негативного влияния мировой экономики для поддержки физических и юридических лиц необходимо продолжать исследования и корректировку порогового значения дохода для физических лиц, освобождаемых от подоходного налога, и порогового значения дохода для физических и юридических лиц, освобождаемых от налога на добавленную стоимость.

Представляя отчет о проверке, председатель Экономического и финансового комитета Фан Ван Май согласился с предложением правительства, но предложил более тщательно пересмотреть конкретный порог доходов. Ранее порог доходов составлял 100 миллионов донгов, затем ведомство, занимающееся разработкой проекта, предложило повысить его до 300 миллионов донгов, а затем скорректировало до 500 миллионов донгов. «Однако многие считают, что этот уровень все еще низок. Ассоциация малых и средних предприятий предложила до 3 миллиардов донгов, в то время как ведомство, занимающееся проверкой, считает, что для обеспечения гуманности и практичности следует рассмотреть минимальный уровень около 2 миллиардов донгов», — заявил г-н Май.

Предлагается объявить 24 ноября Днем вьетнамской культуры.

Утром 20 апреля, представляя проект резолюции Национального собрания о развитии вьетнамской культуры, министр культуры, спорта и туризма Лам Тхи Фуонг Тхань заявила, что резолюция состоит из 13 статей, включающих 10 положений. Примечательно, что проект закрепляет политику Политбюро по выбору 24 ноября каждого года в качестве «Дня вьетнамской культуры», и предоставляет работникам право на выходной день с полной оплатой.

Что касается плана реализации, министр культуры, спорта и туризма Лам Тхи Фуонг Тхань пояснила причину включения этого положения в резолюцию вместо ожидания поправок к Трудовому кодексу. Соответственно, ожидание до октябрьской сессии для завершения работы над Трудовым кодексом было бы недостаточно своевременным для мероприятий этого года. Включение этого положения в резолюцию обеспечивает правовую основу для немедленной реализации. Культурный сектор активно консультирует по вопросам разработки рамочной программы праздничных мероприятий, чтобы обеспечить готовность к моменту вступления резолюции в силу.

Источник: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm