Проект Закона о капитале (с поправками) включает 07 глав, 62 статьи. Одним из вопросов, которому уделяется большое внимание людей и всего общества, является землеустройство и использование земель в столице. Чтобы лучше разобраться в этом вопросе, «Вестник» взял интервью у доцента, доктора Нгуена Куанг Туена – заместителя председателя школьного совета Ханойского юридического университета.
Инвестор: Уважаемый доцент, доктор Нгуен Куанг Туен, как вы оцениваете необходимость внесения изменений в Закон о капитале в целом и положения по землеустройству и использованию в этом Законе в частности?
Г-н Нгуен Куанг Туен: За период реализации Закона о столице было показано, что этот закон внес важный вклад в развитие Ханоя. После 10 лет реализации Закон о капитале и детальные нормативные документы способствовали сильным изменениям в осведомленности правительств всех уровней и людей о положении, роли и задачах строительства и развития. Политика и механизмы, предусмотренные Законом, способствовали достижению города ряда важных достижений во многих областях, таких как здравоохранение, культура, образование, социальное обеспечение, политическая безопасность, общественный порядок и социальная самобезопасность.
Доцент, доктор Нгуен Куанг Туен – заместитель председателя школьного совета Ханойского юридического университета.
Закон о столице помог Ханою получить собственные правовые инструменты для усиления управления городским развитием; создать механизмы для участия отдельных лиц и организаций в работе правительства. Реализация конкретной политики в соответствии с положениями Закона изначально помогла городу проявлять инициативу в планировании, строительстве, развитии и управлении развитием столицы...
Однако все еще существуют некоторые ограничения, такие как медленная реализация Программы городского развития; По-прежнему отсутствуют решения по мобилизации ресурсов для обновления и благоустройства старых городских территорий (с точки зрения технической инфраструктуры, архитектурных работ, жилья...);
Кроме того, выделение земельных средств для строительства социального жилья в коммерческих жилищных проектах столицы пока не отвечает реальным потребностям и не достигает поставленных целей;
Вместе с тем, работа по переселению и управлению земельным фондом после переезда некоторых ведомств и организаций не была полностью реализована и завершена согласно Постановлению № 130/QD-TTg Премьер-министра.
Это создает необходимое требование о внесении поправок в Закон о столице для удовлетворения практических потребностей быстрого и устойчивого национального развития, способствуя успешной реализации целей, изложенных в Резолюции № 15/NQ-TW от 05 мая 5 года. 2022/2030 Политбюро о направлениях и задачах развития столицы Ханоя до 2045 года, с изложенной перспективой до XNUMX года.
Инвестор: В статье 30 проекта капитального закона (с поправками) Народный совет Ханоя предусматривает «Поддержку и стимулирование развития чистого сельского хозяйства и высокотехнологичного сельского хозяйства; переработка, переработка и использование побочных продуктов и сельскохозяйственных отходов». По вашему мнению, действительно ли такие правила помогают людям понять их и получить к ним доступ?
Г-н Нгуен Куанг Туен: На мой взгляд, словосочетание «высокотехнологичное сельское хозяйство» — это термин, используемый частью людей с ограниченным интеллектуальным уровнем; Особенно люди, живущие в отдаленных районах, или некоторые этнические меньшинства, похоже, не понимают ясно или точно смысл этого слова.
По словам г-на Нгуена Куанг Туена, фраза «высокотехнологичное сельское хозяйство» — это термин, который люди, живущие в отдаленных районах, или некоторые этнические меньшинства, похоже, не совсем понимают.
С другой стороны, этот термин имеет множество различных интерпретаций и разного понимания. Для определения единого понимания как основы для последовательного применения в реализации после вступления в силу Закона о капитале (с поправками), считаю необходимым добавить пояснение значения термина «высокотехнологичное сельское хозяйство» (в контексте данного понятия необходимо указать некоторые основные критерии для выявления высокотехнологичного сельского хозяйства) в статье 3. Пояснения к формулировке Законопроекта, помимо разъяснения понятия «экологическое сельское хозяйство».
Инвестор: В пункте 4 статьи 31 проекта Закона о капитале (с поправками) предусмотрен ряд принципов компенсации, когда государство возвращает землю для социально-экономического развития для национальных и общественных благ. Как вы оцениваете эти принципы?
Г-н Нгуен Куанг Туен: Согласно пункту 4 статьи 31 проекта Закона о столице (с поправками), компенсация, когда государство возвращает землю для социально-экономического развития для национальных и общественных благ в столице, должна соответствовать следующим принципам: следующее правило:
Домохозяйства и отдельные лица, чья земля восстановлена, имеют место для жизни, доход, работу и стабильную жизнь;
Компенсация земель осуществляется путем выделения земель того же назначения, что и восстановленные земли; Если земли для компенсации нет, компенсация будет производиться в деньгах в соответствии с конкретной ценой на землю того типа земли, который будет возвращен в соответствии с решением компетентного Народного комитета во время утверждения плана компенсации, поддержки и переселения. Домохозяйствам и физическим лицам, чья земля восстановлена и которые нуждаются в денежной компенсации, будет предоставлена компенсация в денежной форме в соответствии с их зарегистрированными пожеланиями при составлении планов компенсации, поддержки и переселения;
Для домохозяйств и частных лиц, у которых восстановлена земля, если им необходима компенсация в виде земли с иным назначением использования, чем восстановленная земля, или в жилье, и в населенном пункте имеются условия по земельному фонду и жилищному фонду, рассматривается вопрос о компенсации в форму земли с целью использования, отличной от типа восстановленной земли или в форме жилья.
Народный совет города Ханоя принимает решение о коэффициенте конверсии и условиях компенсации в виде земли, отличной от восстановленной земли, или в виде жилья в соответствии с реальной ситуацией в местности, обеспечивая права и законные интересы народа.
По моему мнению, изложение вышеуказанных принципов не позволяет нам ясно увидеть конкретный механизм, который Закон о капитале (с поправками) имеет для Ханоя в области управления и использования земель. Другими словами, создается впечатление, что содержание Законопроекта по землеустройству и использованию еще не институционализировано и подчеркивает конкретный механизм, выраженный в Постановлении Политбюро № 15/NQ-TW от 05 мая 5 г. о направлениях и задачи по развитию столицы Ханоя до 2022 года с перспективой до 2030 года.
Положения законопроекта о принципах компенсации при возврате государством земли имеют более узкое содержание, чем положения о компенсации, поддержке и переселении, по сравнению с Законом о земле 2013 года.
Положения законопроекта о принципах компенсации при возвращении государством земли имеют более узкий смысл, чем положения о компенсации, поддержке и переселении при возвращении государством земли в статьях 61 и 62; из статьи 74 - статьи 94 Закона о земле 2013 г. Эти статьи Закона о земле 2013 г. регулируют компенсацию, поддержку и переселение, когда государство возвращает землю в целях обороны и безопасности; социально-экономическое развитие на благо общества страны.
Таким образом, Закон о земле 2013 года предусматривает компенсацию, поддержку и переселение не только в случаях, когда государство восстанавливает землю для социально-экономического развития для национальных и общественных благ, но также и в случае восстановления земель в целях обороны и безопасности. Кроме того, согласно действующему земельному законодательству, люди, чьи земли восстанавливаются для социально-экономического развития в национальных и общественных целях, не только получают компенсацию, но также получают поддержку и переселение.
Обеспечить согласованность и синхронизацию с положениями о компенсации, поддержке и переселении при возвращении государством земель Закона о земле 2013 года и обеспечить совместимость содержания положений пункта 4 статьи 31. В первый «пункт» данного пункта следует внести изменения. и дополнено следующим образом: «Компенсация, поддержка и переселение при возвращении государством земель, используемых в целях обороны и безопасности; Для социально-экономического развития столицы на национальные и общественные блага необходимо соблюдать следующие принципы: ...».
Инвестор: Искренне спасибо!
