Необходимо уточнить критерии оценки рисков, связанных с продукцией и товарами.

DNVN – Комментируя проект циркуляра, публикующего список товаров и продукции со средним и высоким уровнем риска, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства и окружающей среды, Вьетнамская торгово-промышленная палата (VCCI) считает, что в некоторых положениях отсутствует ясность относительно базы данных, методов оценки или плана перехода, что может создать трудности для бизнеса…

В ответ на официальное письмо № 3710/BNNMT-CCPT от 16 апреля 2026 года Министерства сельского хозяйства и окружающей среды с просьбой представить комментарии к проекту циркуляра, публикующего список товаров и продукции со средним и высоким уровнем риска, находящихся в ведении Министерства, Торгово-промышленная палата Виктории заявила, что разработка этого списка имеет важное значение для совершенствования механизма управления качеством продукции и продукции в направлении управления на основе оценки рисков.

По данным ВТЦ, этот список послужит основой для определения соответствующих мер управления для каждой группы товаров и продукции, тем самым способствуя повышению эффективности государственного управления, обеспечению безопасности людей, скота и окружающей среды, а также облегчив производственную и коммерческую деятельность предприятий.

Одной из ключевых основ для разработки списка в проекте является положение Постановления № 37/2026/НД-КП. Соответственно, определение уровня риска продукции и товаров должно основываться на научных данных, практических показателях, управленческом потенциале государственных органов, обеспечивая прозрачность, объективность и принцип управления, соизмеримый с уровнем риска.

Однако, сравнив проект документов и пояснительные записки, Торгово-промышленная палата Виктории считает, что остаются некоторые вопросы, требующие дальнейшего улучшения.

Иллюстративное изображение.

Что касается методов определения уровня риска продукции и товаров, Торгово-промышленная палата Виктории отмечает, что существующие формы оценки риска в основном содержат качественные описания и не содержат четкого указания на количественную основу и методы расчета для определения соответствующего уровня риска.

При оценке факторов C, k и P для определения уровня риска продукции и товаров исходные данные часто нечеткие и не содержат конкретных доказательств. Например, для семян риса и кукурузы оценка риска по пунктам «загрязнение воздуха, воды и почвы» и «воздействие на экосистемы и биоразнообразие» определяется как «возможная» на основе данных о нарушениях природоохранного законодательства предприятиями по производству и торговле семенами риса и кукурузы. Однако в пояснительной записке не указано количество нарушений, их частота или масштабы воздействия на практике.

Таким образом, VCCI предлагает агентству, занимающемуся разработкой регламента, добавить таблицу оценок для критериев k, C и P и предоставить подробное объяснение того, как определяется оценка для каждого продукта или группы продуктов. При этом используемые источники данных должны быть конкретными, количественными и отражать текущие производственные и деловые практики, а также существующие механизмы контроля.

Что касается переходных положений и плана по внесению изменений в национальные технические стандарты (QCVN), Вьетнамская торгово-промышленная палата (VCCI) заявила, что многие предприятия сообщили о риске дублирования нормативных актов, возникающем в результате перехода к механизму управления, основанному на оценке рисков, в соответствии с Постановлением № 37/2026/ND-CP, в то время как система QCVN и связанные с ней нормативные акты еще не были пересмотрены и скорректированы соответствующим образом.

По данным Торгово-промышленной палаты Виктории (VCCI), это может создать трудности для предприятий в декларировании соответствия, тестировании, оценке соответствия и применении мер управления к продукции, находящейся на рынке.

Таким образом, VCCI предлагает ведомству, занимающемуся разработкой регламента, добавить положения о мерах управления, которые будут применяться в переходный период для продукции, относящейся к группам среднего и высокого риска, пока национальная система технических стандартов еще не была соответствующим образом скорректирована. Одновременно предлагается разработать план действий по пересмотру, изменению или дополнению национальных технических стандартов и соответствующих нормативных актов для обеспечения согласованности и единообразия в применении нового механизма управления.

Кроме того, что касается некоторых пунктов в Приложении к каталогам продукции и товаров, Торгово-промышленная палата Виктории (VCCI) заявила, что предприятия и ассоциации сообщили о том, что проект не в полной мере отражает фактический ассортимент продукции в секторе кормов для животных.

Вьетнамская ассоциация производителей кормов для животных предлагает добавить продукт «смешанный концентрированный корм для телят и крупного рогатого скота» в раздел А.3 Приложения. Одновременно с этим, название в разделе А.3.3 следует изменить на «дополнительный корм» или «дополнительный корм в виде отдельных и смешанных ингредиентов», чтобы в полной мере отразить продукты, представленные в настоящее время на рынке.

Вьетнамская торгово-промышленная палата (ВТПЗ) заявила, что это предварительные мнения делового сообщества относительно проекта циркуляра, и попросила организацию, занимающуюся его разработкой, изучить и учесть их для дальнейшей доработки и улучшения проекта в будущем.

Минь Тху

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401