Ректор Университета науки при университете Хюэ, представитель Во Тхань Тунг, предложил четко определить рамки или критерии в законе. (Фото: предоставлено делегацией Национального собрания города Хюэ)

В рамках повестки дня первой сессии 16-го Национального собрания Вьетнама, во второй половине дня 21 апреля Национальное собрание провело групповые обсуждения проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о подоходном налоге с физических лиц, Закона о налоге на добавленную стоимость, Закона о налоге на прибыль предприятий и Закона о специальном потребительском налоге.

Делегация депутатов Национального собрания от города Хюэ приняла участие в обсуждениях в группе 4 вместе с делегациями из провинций Кханьхоа и Лаокай.

Обеспокоенность вызывает "пробел", который возникнет, когда все будет передано правительству.

В ходе обсуждения делегат Во Тхань Тунг, ректор Университета науки Хюэского университета, согласился с необходимостью внесения поправок в закон для поддержки семейного бизнеса, малых предприятий и содействия устойчивому развитию.

Однако делегат Во Тхань Тунг отметил, что проект по-прежнему содержит множество положений, в которых говорится «на уровнях, установленных правительством», но в самом законе отсутствует конкретная структура и критерии.

По словам представителя Во Тхань Тунга, это деликатная область, поскольку она напрямую связана с налоговыми обязательствами граждан и предприятий, а полномочия по принятию решений в области налоговой политики принадлежат Национальному собранию. «Если все будет передано правительству без четких принципов, это может повлиять на стабильность политики», — подчеркнул представитель Во Тхань Тунг.

Представитель Во Тхань Тунг предложил четко определить рамки или критерии в законе, а также разработать механизм автоматической корректировки на основе экономических колебаний, таких как индекс потребительских цен (ИПЦ), чтобы избежать необходимости многократного внесения поправок в закон.

Еще один момент, подчеркнутый делегатом Во Тхань Тунгом, заключается в том, что политика освобождения от налогов, основанная на пороговых значениях дохода, может стать «препятствием для развития». Соответственно, многие предприятия могут неохотно расширять свою деятельность, чтобы избежать превышения налогового порога.

Представитель Во Тхань Тунг предложил изучить возможность внедрения прогрессивного механизма налогообложения или переходных налоговых ставок для поддержки и создания стимулов к развитию, чтобы избежать «налогового шока» при превышении порогового значения.

Что касается акцизного налога, делегат Во Тхань Тунг согласился с направлением поощрения «зеленого» перехода, но отметил, что корректировки в проекте происходят довольно быстро и нуждаются в соответствующей дорожной карте, которая позволила бы предприятиям заблаговременно планировать свои инвестиции.

Представитель Нгуен Тьен Хунг, директор Народной прокуратуры города Хюэ, предложил провести всесторонний пересмотр всех товаров, облагаемых специальным потребительским налогом. (Фото: предоставлено делегацией Национального собрания города Хюэ)

Избегайте принятия законов по частям.

Между тем, делегат Нгуен Тьен Хунг, директор Народной прокуратуры города Хюэ, согласился с подходом, предусматривающим создание рамочной основы и возложение на правительство задачи разработки подробных нормативных актов для повышения гибкости.

Однако делегат Нгуен Тьен Хунг возразил, что в прошлом налоговая политика проводилась фрагментарно, сосредоточившись на отдельных товарах.

Депутат Нгуен Тьен Хунг привел в пример ситуацию, когда Национальному собранию неоднократно приходилось принимать отдельные резолюции по бензину и дизельному топливу, а затем по электромобилям. «Если мы продолжим действовать таким образом, Национальному собранию придется часто собираться для решения каждой отдельной проблемы», — сказал депутат Нгуен Тьен Хунг.

Поэтому делегат Нгуен Тьен Хунг предложил провести всесторонний пересмотр всех товаров, облагаемых акцизным налогом, чтобы внести согласованные корректировки, вместо того чтобы решать проблемы по частям.

Что касается законодательной техники, депутат Нгуен Тьен Хунг предложил, чтобы закон устанавливал лишь верхний предел налоговых ставок, а конкретные ставки регулировались правительством. По словам депутата Нгуен Тьен Хунга, Национальное собрание принимает решения по бюджетным сметам, а ответственность за организацию сбора налогов лежит на правительстве.

Ещё один вопрос, поднятый делегатом Нгуен Тьен Хунгом, заключается в том, что проект в настоящее время регулирует в основном деятельность домохозяйств и индивидуальных предприятий, в то время как наёмные работники также вносят значительный вклад в экономику.

Представитель Нгуен Тьен Хунг также отметил, что политика в области подоходного налога для физических лиц недостаточно стабильна, поскольку с 2009 года неоднократно вносились изменения в вычет семейного пособия. Поэтому необходим более гибкий механизм, который, возможно, позволил бы правительству корректировать его в зависимости от этапа социально-экономического развития.

Заместитель председателя Комитета Отечественного фронта Вьетнама в городе Хюэ, депутат Нгуен Тьен Нам, выразил обеспокоенность по поводу политики введения специального налога на потребление электромобилей. Фото: Предоставлено делегацией Национального собрания города Хюэ .

Предупреждение о риске «переноса загрязнения» из городских районов в неблагополучные регионы.

Разделяя это мнение, делегат Нгуен Тьен Нам, заместитель председателя Комитета Отечественного фронта Вьетнама в городе Хюэ, высоко оценил гибкость правительства в разработке налоговой политики, адаптированной к новым условиям.

Представитель Нгуен Тьен Нам заявил, что эти налоговые законы оказывают значительное влияние на бизнес, особенно на малые и средние предприятия (МСП), на долю которых приходится около 90% всех предприятий и которые вносят вклад в ВВП страны в размере около 50%.

Однако делегат Нгуен Тьен Нам выразил обеспокоенность по поводу политики введения специального налога на потребление электромобилей.

По словам делегата Нгуен Тьен Нама, текущие оценки в основном сосредоточены на городских районах, не в полной мере учитывая влияние на сельские районы и отдаленные регионы.

«Вполне возможно, что автомобили с бензиновыми двигателями будут «вытеснены» из городов в неблагополучные регионы, что означает перенос экологической нагрузки с одного места на другое», — заявил представитель Нгуен Тьен Нам.

Представитель Нгуен Тьен Нам также предупредил об опасности создания предприятий по сбору и переработке старых автомобилей для перепродажи в неблагополучных районах, что приведет к усилению экологического давления.

Представитель Нгуен Тьен Нам также выразил обеспокоенность по поводу целесообразности использования электромобилей в районах, пострадавших от стихийных бедствий. По его словам, во многих населенных пунктах, часто страдающих от штормов, наводнений и длительных отключений электроэнергии, недостаточная зарядная инфраструктура существенно повлияет на повседневную жизнь и производство.

Поэтому делегат Нгуен Тьен Нам предложил провести более всестороннюю оценку инфраструктуры, источников энергии и сценариев реагирования, прежде чем активно внедрять льготные политики в отношении электромобилей.

Ле То

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/can-on-dinh-chinh-sach-tranh-khoang-trong-phap-ly-164906.html