Необходимость автономного инвестирования в высокоскоростные железные дороги

Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить на рассмотрение Национальной ассамблеи на 8-й сессии инвестиционную политику по проекту высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

В интервью газете Giao Thong делегат Комитета по финансам и бюджету Хоанг Ван Кыонг заявил, что успех проекта будет зависеть от самостоятельности в инвестициях в строительство, а также от передачи технологий.

Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг.

Мастерство — это ключ

Несмотря на общий объём инвестиций, превысивший 67 миллиардов долларов США, многие эксперты и депутаты Национальной ассамблеи подтвердили, что ресурсы больше не являются серьёзным препятствием. Как следует рассчитывать мобилизацию других ресурсов, помимо бюджетного капитала?

Мировой опыт показывает, что первоначальные инвестиционные проекты в железнодорожном секторе редко приносят высокую прибыль, а многие маршруты даже не окупаются. Поэтому базовые инвестиции должны быть государственными.

С другой стороны, выгода от инвестиций в высокоскоростные железные дороги заключается в создании новых возможностей для развития, что стимулирует развитие многих других областей, а не только в получении доходов от продажи билетов.

Однако, по моему мнению, все же возможно получить прибыль от инвестиций в эксплуатацию и эксплуатацию.

Например, процесс инвестирования в железнодорожные вагоны и эксплуатацию поездов не обязательно требует участия государства, но в нем могут участвовать частные инвесторы.

Опыт многих стран показывает, что процесс инвестирования в вагоны — это дело не только одной компании. Иногда на маршруте работают две-три компании, инвестирующие в эксплуатацию поездов и конкурирующие друг с другом.

Или, как в случае с инвестициями в железные дороги, если у нас есть хороший механизм и мы можем мобилизовать отечественных производителей, они будут готовы вкладывать капитал. Когда предприятия завершат производство, государство продолжит его достраивать.

Значит, в процессе строительства и эксплуатации необходимо призывать предприятия инвестировать в сервисные и коммерческие площади на станциях, а также вкладывать средства в дополнительные транспортные средства при необходимости?

Всё верно. Каждый потраченный доллар нужно рассчитать, как использовать его максимально эффективно.

При том же капитале, если мы импортируем из-за рубежа, все выгоды достанутся иностранным инвесторам. Если есть механизм, позволяющий отечественным предприятиям производить продукцию, то и отечественные инвесторы получат выгоду. Это реальный способ мобилизации ресурсов, если есть конкретный и привлекательный механизм.

По Вашему мнению, насколько опыт реализации крупных инфраструктурных проектов последнего времени помогает в инвестировании в проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг?

Если взглянуть на городскую железную дорогу Катлинь — Хадонг, станцию Нхон — Ханой или Бен Тхань — Суой Тьен, то можно ясно увидеть урок: когда мы не автономны в процессе инвестирования в строительство и почти полностью передаем свои силы иностранным подрядчикам, мы, конечно, не можем контролировать ход реализации проекта и общий объем инвестиционного капитала.

Между тем, если взять проект линии 500 кВт №3, то мы можем развернуть его молниеносно, никто не думал, что это будет так быстро. Так почему же это так быстро? Потому что внутренние инвесторы делают это сами, и мы можем решить сами.

Что касается проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, то то, сможем ли мы стремиться к его завершению в соответствии с планом или нет, полностью зависит от того, контролируем ли мы ситуацию или нет.

Если мы не возьмём всё под контроль, будет очень сложно. Потому что в процессе внедрения мы сталкиваемся с самыми разными проблемами. Стоит лишь малейшей проблеме, инвестор останавливается и больше не внедряет проект, и всё мгновенно меняется.

Поэтому я считаю, что решающим фактором успеха или неудачи высокоскоростных железных дорог является то, сможем ли мы овладеть технологиями, а также процессом инвестирования и строительства.

Видеопрезентация с информацией для делегатов

7 ноября, представляя доклад о корректировке повестки дня 8-й сессии 15-го Национального собрания, заместитель председателя Национального собрания Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национального собрания предложил Национальному собранию разрешить корректировку повестки дня сессии по некоторым пунктам.

Наряду со многими другими материалами в программу встречи был добавлен видеоролик о проекте высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, чтобы предоставить депутатам Национальной ассамблеи больше информации для обсуждения этого материала.

Ожидается, что 13 ноября Национальная ассамблея заслушает отчет правительства о политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Ранее, 6 ноября, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения на 8-й сессии вопрос об инвестиционной политике по проекту высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь обратился к правительству с просьбой продолжить рассмотрение и предварительный расчет общего объема инвестиций в проект и предварительного плана проектирования, обеспечив эффективность и экономию, а также дополнить презентации сравнительных планов в качестве основы для выбора маршрута проекта в соответствии с предложением правительства.

Что касается капитала, необходимого для завершения проекта, общий инвестиционный капитал проекта особенно велик. Поэтому для обеспечения осуществимости и национальной финансовой безопасности необходима более тщательная оценка.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с необходимостью разработки дополнительных политик, особенно в отношении данного проекта. Однако для обеспечения осуществимости и большей убедительности правительству рекомендуется пересмотреть все 19 политик и предоставить более конкретные разъяснения.

Нужен сильный бизнес как точка опоры

Естественно, что приоритет отдаётся отечественным предприятиям, но у нас нет опыта строительства высокоскоростных железных дорог. Если вьетнамские предприятия будут участвовать, какие шаги они предпримут, сэр?

Послушайте, у нас пока нет технологий для производства автомобилей, но почему электромобили Vinfast стали продукцией, которая не только продается внутри страны, но и экспортируется за границу, конкурируя с крупными брендами?

Согласно документу об утверждении инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», высокоскоростная железная дорога пройдет по территории 20 провинций и городов, ее протяженность составит около 1541 км, а проектная скорость — 350 км/ч (иллюстративное фото).

Из этого следует, что нам необходимо смело инвестировать в трансфер технологий.

Суть в том, что иностранные инвесторы должны передавать технологии, а не только продавать продукцию.

Затем мы передаем эту технологию сильной отечественной корпорации, которая будет представлять ее при получении передачи, инвестировании и производстве.

Но если это так, то очевидно, что внутренние инвесторы не смогут сделать это в одиночку, а должны призвать к участию малый бизнес?

Всё верно. Каждое предприятие участвует в одном этапе. Таким образом, у нас есть опорное предприятие, которое служит основой развития железнодорожной отрасли и вовлекает другие предприятия в ту же цепочку.

Например, в производстве вагонов может участвовать и предприятие, производящее сиденья. Если это иностранное предприятие, оно готово привезти его из своей страны, а у нас такой возможности нет.

Во Вьетнаме достаточно сильных корпораций с достаточным потенциалом. Вопрос в том, осмелимся ли мы размещать заказы, осмелимся ли мы дать им работу? Я думаю, что как только появится рынок, нет причин, по которым отечественные корпорации не должны осмелиться выйти на рынок.

Устойчивые, современные виды транспорта

Аудиторская организация одобрила проектную скорость 350 км/ч. Каково ваше мнение о цели перевозки пассажиров и грузов при необходимости?

Нам необходимо очень тщательно всё просчитать: мы не должны строить эту высокоскоростную железную дорогу, чтобы конкурировать с авиацией, а должны рассматривать её как способ дополнения, создания синхронной и целостной транспортной системы. Другими словами, необходимо разработать устойчивый и современный способ транспортировки.

2 ноября делегация Экономического комитета Национальной ассамблеи и связанных с ним подразделений осмотрела место строительства высокоскоростной железной дороги в провинции Кханьхоа.

Например, если вам нужно быстро добраться из Ханоя в Хошимин, вы можете воспользоваться воздушным транспортом. А если вам нужно быстро добраться из Намдиня в Хатинь, вы можете воспользоваться высокоскоростным поездом. Таким образом, железная дорога дополнит систему воздушного транспорта.

Что касается грузовых перевозок, необходимо найти способ решить проблему логистических узких мест. В настоящее время расходы на логистику во Вьетнаме составляют очень высокую долю — до 16,8–17% ВВП.

Между тем, вдоль экономического коридора «Север-Юг» потенциал для развития есть повсюду. Но почему инвесторы вкладывают средства только в крупные города, не обращая внимания на регионы с высокой рабочей силой? Потому что стоимость транспортировки товаров, сырья и продукции в этих местах высока.

В более широком смысле, привлекая инвесторов в отдаленные районы с богатым потенциалом, но с ограниченным доступом, он будет привлекать сюда меньше инвестиций, что приведет к снижению концентрации населения в крупных городах.

Нужна местная инициатива

Проект охватит 20 провинций и городов, открывая огромные возможности для развития. Как вы считаете, какую подготовку необходимо предпринять местным властям, чтобы воспользоваться этой возможностью?

Местные органы власти должны в первую очередь принять участие в расчистке участка и подготовить площадку, подготовить пространство под застройку и обеспечить хорошее транспортное сообщение.

В то же время необходимо пересмотреть планирование, подготовить планы, просчитать механизмы стимулирования и политику для привлечения инвесторов и продвижения ее потенциальных преимуществ.

Как делегат из Ханоя, чьим главным пунктом является станция Нгокхой, что, по вашему личному мнению, Ханою необходимо подготовить, помимо подготовки площадки?

Чтобы воспользоваться преимуществами высокоскоростной железной дороги, Ханою также предстоит внести множество изменений. Согласно плану, станция Нгокхой — это железнодорожная станция, чья основная задача — подготовка поездов к отправке и оформление прибывающих. Кроме того, станция выполняет и другие работы, такие как погрузка и разгрузка грузов.

Но в мире высокоскоростная железная дорога может соединяться и проходить через центр. Эта городская железнодорожная система и высокоскоростная железная дорога ничем не отличаются, различаются только система сигнализации и электропитание поездов.

Если Ханой хорошо подготовится и соединит высокоскоростную железную дорогу с национальной железнодорожной системой и городской железнодорожной системой, то даже пассажиры, следующие из Хошимина в Ханой, смогут выходить не только на станции Нгокхой, но и на станции Хангко.

Если мы не сможем подключиться, мы упустим эту возможность. Ведь если пассажирам потребуется всего 5 часов, чтобы добраться из Хошимина в Ханой, а от станции Нгокхой до центра города другими способами — несколько часов, привлечь их будет сложно.

Во-вторых, мы возлагаем большие надежды на железнодорожную отрасль. Поэтому станция Нгокхой определена как железнодорожная станция, место технического ремонта и замены оборудования. Таким образом, мы можем превратить южную часть Ханоя в центр железнодорожной промышленности.

Спасибо!

Делегат Национальной ассамблеи Куан Минь Кыонг (заместитель секретаря провинциального комитета партии Донгнай):

Расчистка земли с величайшей решимостью

Нам необходимо рассмотреть опыт проектов городской железной дороги в Хошимине и Ханое как пример для перенятия опыта реализации проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Реализацию этого проекта ни в коем случае нельзя затягивать подобным образом.

Для этого, с точки зрения местных условий, необходимо срочно и с максимальной решимостью провести расчистку территории. В провинции Дондай проект аэропорта Лонгтхань, предусматривающий расчистку территории площадью более 5000 гектаров, может быть реализован быстро, поэтому, учитывая, что этот проект распределён по нескольким провинциям, расчистка территории площадью более 10 000 гектаров может не составить особой сложности.

Что касается подготовки условий и планов развития, Донгнай должен скорректировать планирование транспортной сети, чтобы соединить железнодорожные станции с другими видами транспорта, такими как авиация, автомобильные дороги, водный транспорт, в частности аэропорт Лонг Тхань и скоростные автомагистрали.

Это улучшит связь с Хошимином и провинциями Юго-Востока, Юго-Запада и Центрального нагорья, тем самым привлекая больше отечественных и иностранных инвесторов.

Делегат Национальной ассамблеи Ле Хоанг Ань (постоянный член Комитета по финансам и бюджету):

Специальные проекты требуют специальных механизмов

Высокоскоростная железная дорога Север-Юг — это огромный проект; в нашей истории государственных инвестиций не было проекта столь масштабного.

Однако это технологически сложный проект, требующий высококвалифицированных кадровых ресурсов для строительства и эксплуатации. Поэтому процесс подготовки инвестиций должен быть тщательно продуман.

Многие факторы, влияющие на общий объём инвестиций в будущем, могут меняться. Поэтому обеспечение финансирования проекта также требует пристального внимания.

В настоящее время правительство представляет 19 конкретных положений для проекта. Для его реализации необходим конкретный, особый механизм. После того, как механизм будет разработан, необходимо гарантировать сроки завершения проекта, избегая увеличения общего объёма инвестиций.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm