«Крылья» частной экономике Вьетнама: необходимы механизмы, доверие и пространство для прорывов

В условиях цифровой, зелёной и глубоко интегрированной глобальной экономики частный сектор Вьетнама всё активнее заявляет о своей ключевой роли в экономическом развитии страны. Постановление Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года чётко демонстрирует последовательную позицию: частная экономика является одним из важных столпов национальной экономики. Но для того, чтобы частный сектор действительно стал опорой, недостаточно просто «проложить путь» — ему нужны дополнительные механизмы, доверие и пространство для прорыва.

В интервью газете Vietnam Law эксперт по экономике д-р Нгуен Чи Хьеу и вице-президент Клуба инвестиций и стартапов Вьетнама молодых предпринимателей, член Исполнительного комитета Ассоциации молодых предпринимателей города Хошимин, председатель технологической компании WATATECH г-н Нгуен Суан Люк поделились многогранными взглядами на возможности, проблемы и прорывные решения, которые создают стартовую площадку для процветания вьетнамской частной экономики в новую эпоху.

Экономист - доктор Нгуен Чи Хьеу: Для того чтобы частный сектор совершил прорыв, необходима стабильная и прозрачная правовая среда.

Экономический эксперт – доктор Нгуен Чи Хьеу: «Пусть частная экономика развивается в соответствии со своими возможностями, не позволяйте государственным предприятиям вытеснять её»

ПВ: Доктор, как вы оцениваете текущее состояние развития частного сектора экономики, особенно в контексте того, что мы стремимся стать надежной опорой национальной экономики?

Д-р Нгуен Чи Хьеу: Я считаю, что частный сектор экономики Вьетнама добился значительных успехов, обеспечивая 40% ВВП, создавая 85% рабочих мест (к 2024 году) и имея более 900 000 действующих предприятий (по данным VCCI). Однако, чтобы стать прочной опорой, этому сектору всё ещё приходится преодолевать три серьёзных препятствия: нестабильная правовая среда, трудности с доступом к капиталу и ограниченная конкурентоспособность.

ПВ: Можете ли вы подробнее рассказать об этих трёх препятствиях? Возможно, именно поэтому частный сектор экономики не получил должного развития, несмотря на многочисленные льготные условия?

Доктор Нгуен Чи Хьеу: Совершенно верно, сначала нам нужно рассмотреть три основных препятствия, которые все еще существуют, а именно:

Во-первых, нестабильная правовая среда вынуждает многие предприятия, особенно в текстильной, сельскохозяйственной и технологической отраслях, сталкиваться со сложными административными процедурами, что увеличивает эксплуатационные расходы на 15%.

Во-вторых, доступ к капиталу ограничен: только 20% малых предприятий получают кредиты по процентным ставкам ниже 8%, что препятствует расширению производства или технологическим инновациям.

В-третьих, слабая конкурентоспособность, поскольку 90% предприятий являются микропредприятиями, испытывающими нехватку высококвалифицированных кадров и современных технологий, затрудняет им конкуренцию с такими странами, как Таиланд, где частный сектор обеспечивает 55% экспорта. Корея решает аналогичные проблемы через KOTRA (Корейское агентство содействия торговле), помогая предприятиям получать доступ к технологиям и рынкам, что позволяет им достичь ежегодного роста в 15%. Вьетнаму необходимо упростить процедуры, создать фонды льготного кредитования и инвестировать в обучение.

ПВ: Откуда же, по-вашему, взялся этот барьер?

Доктор Нгуен Чи Хьеу: По моему мнению, концепция развития рыночной экономики во Вьетнаме все еще не является комплексной, поскольку частный сектор по-прежнему рассматривается лишь как вспомогательная сила, поэтому приоритеты с точки зрения капитала или земли часто отдаются государственным предприятиям.

В действительности вьетнамские предприятия не имеют реальной свободы ведения бизнеса и по-прежнему регулируются множеством принципов и положений. Кроме того, правовая система дублируется и противоречива, а административные процедуры сложны, что легко приводит к рискам, связанным с соблюдением одного закона и возможным нарушением другого. В вопросе реализации политики по-прежнему отсутствует синхронизация между центральным и местным уровнями, что приводит к стагнации развития этого сектора в целом.

Экономист, доктор Нгуен Чи Хьеу: «Вьетнаму необходимо изменить свой образ мышления, поставить частный сектор в центр внимания, изменить устаревшие правила и создать механизм контроля за их реализацией, стремясь к достижению цели в 2 миллиона предприятий к 2030 году».

ПВ: Многие частные предприятия испытывают трудности с доступом к таким ресурсам, как капитал, технологии, земля и высококвалифицированные кадры. Какой прорывной механизм, по вашему мнению, нам необходимо разработать, чтобы устранить это «узкое место», особенно в плане доступа к кредитам и трансферу технологий?

Д-р Нгуен Чи Хьеу: Частные предприятия, особенно в сельском хозяйстве и сфере технологий, сталкиваются с серьёзными трудностями в доступе к ресурсам. По данным VCCI, в 2024 году лишь 15% малых предприятий смогут привлекать капитал по процентной ставке ниже 8%, а 80% зависят от импортных технологий, что снижает конкурентоспособность. Для решения этой проблемы необходимы два прорывных механизма.

Во-первых, в сфере кредитования необходимо создать Фонд гарантий кредитования малых и средних предприятий (МСП) под управлением центрального правительства с бюджетом в 10 000 млрд донгов, который будет гарантировать кредиты на сумму от 100 до 1 млрд донгов, поддерживать процентные ставки и не требовать залога. Этот фонд поможет сельскохозяйственным предприятиям увеличить объём экспорта на 15–20%, подобно тому, как некоторые пищевые предприятия расширили свою деятельность благодаря льготному капиталу.

Во-вторых, в технологическом плане необходимо создать Национальный центр трансфера технологий для сотрудничества с такими организациями, как JETRO (Японская организация внешней торговли), в целях передачи зеленых и цифровых технологий, оказания поддержки предприятиям в ежегодной модернизации производства с целью снижения зависимости от импорта до 30%.

ПВ: Дорожная карта уже существует, но, по вашему мнению, какие ключевые факторы необходимо улучшить немедленно, чтобы действительно «дать частной экономике крылья», а не просто проложить путь?

Доктор Нгуен Чи Хьеу: Я считаю, что для того, чтобы частная экономика действительно совершила прорыв, институту необходимо сосредоточиться на следующих ключевых факторах:

Во-первых, упрощение правового регулирования, сокращение административных процедур на 50%, как рекомендовано Всемирным банком и другими международными организациями, помогает компаниям экономить 20% издержек. В сфере экспорта сельскохозяйственной и акватической продукции сложные таможенные процедуры занимают месяцы, что снижает конкурентоспособность.

Во-вторых, повысить прозрачность активов и бороться с коррупцией, следуя модели ICAC (Независимой комиссии по борьбе с коррупцией Гонконга), что позволит снизить правовые риски на 30%. Прозрачность привлечёт международные инвестиции.

В-третьих, создать механизм диалога между государственным и частным секторами посредством экономических форумов, называемых Частными экономическими форумами, запрашивая мнения предприятий для корректировки и совершенствования политики, приближая ее к реальности.

Кроме того, в сфере образования необходимо организовать программы обучения предпринимателей 4.0, сотрудничать с опытными международными организациями, такими как ВЭФ (Всемирный экономический форум), вооружая предпринимателей знаниями в области цифровых технологий и глобального управления. В сфере финансов необходимо расширить Фонд развития предпринимательства, подготовить капитал в размере около 1 млрд долларов США для инвестирования в предприятия, уделяя приоритетное внимание зеленым технологиям и экспорту. Этот фонд будет поддерживать предприятия возобновляемой энергетики с целью увеличения экспорта на 20% благодаря 4%-ной процентной ставке на капитал. В частности, в сфере права необходимо создать Коммерческий суд, который будет способствовать рассмотрению коммерческих споров в течение 30 дней, что снизит правовые риски на 25%.

Г-н Нгуен Суан Люк: Технологическим стартапам нужна безопасная среда для тестирования

Г-н Нгуен Суан Люк — вице-президент Клуба инвестиций и стартапов молодых предпринимателей Вьетнама, член Исполнительного комитета Ассоциации молодых предпринимателей города Хошимин, председатель технологической компании WATATECH: «Резолюция 68 — это не просто руководство, а реальная и долгосрочная стартовая площадка для стремления к инновациям и творчеству».

ПВ: Сэр, как вы оцениваете значение резолюции 68-NQ/TW для частного экономического сектора, особенно для группы инновационных предприятий и технологических стартапов?

Г-н Нгуен Суан Люк: Резолюция 68 – это стратегический поворотный момент, впервые ставящий частный сектор в центр экономического развития страны. Для технологических предприятий и стартапов эта резолюция не только расширяет политическое пространство, но и меняет подход, превращая предприятия из «бенефициаров» в «соавторов» политики. Политика развития высококвалифицированных кадровых ресурсов, государственно-частного партнерства и применения цифровых технологий , искусственного интеллекта и больших данных весьма актуальна.

ПВ: На самом деле стартап-сообщество всё ещё сталкивается со множеством трудностей. Что, по-вашему, является самым большим препятствием?

Г-н Нгуен Суан Люк: Главным препятствием сегодня является сложность доступа к капиталу: внутренние венчурные фонды ограничены, а процесс и процедуры получения традиционных кредитов не подходят для стартапов. Далее следует отсутствие чёткого правового коридора, например, правил, регулирующих «песочницы» для новых продуктов (ИИ, блокчейн, финтех и т. д.), или недостаточно гибкая налоговая политика для инновационного бизнеса. Кроме того, государственные ресурсы и реальные потребности бизнеса по-прежнему не согласованы эффективно, что приводит к принятию многих мер политики, которые, хотя и декларируются, на самом деле не «затрагивают» эти потребности. Однако, как видно, Резолюция 68 предлагает конкретные решения, такие как совершенствование институциональной базы, создание правовой «песочницы» и содействие государственно-частному партнёрству для устранения этих узких мест.

ПВ: Можете ли вы привести практический пример, показывающий, что Резолюция 68 приносит «новый источник вдохновения» сообществу технологических стартапов — тем, кто остро нуждается как в мотивации, так и в уверенности, чтобы отправиться в это непростое путешествие?

Г-н Нгуен Суан Люк: В Хошимине и Дананге активно внедряются программы поддержки стартапов, местные фонды стартап-инвестиций и инновационные центры. Как и следовало ожидать, наша компания – WATATECH – также получила поддержку в тестировании моделей искусственного интеллекта в городском управлении. Это очень позитивный сигнал, свидетельствующий о том, что Резолюция 68 постепенно реализуется.

Г-н Нгуен Суан Люк — вице-президент Вьетнамского клуба молодых предпринимателей, инвесторов и стартапов, член исполнительного комитета Ассоциации молодых предпринимателей города Хошимин, председатель технологической компании WATATECH: «Технологическим стартапам нужен безопасный механизм тестирования».

ПВ: Какие рекомендации вы можете дать как человек, непосредственно управляющий стартап-сообществом?

Г-н Нгуен Суан Люк: Я считаю, что прежде всего нам необходимо усовершенствовать правовую структуру «песочницы», позволив технологическим компаниям (ИИ, блокчейн, финтех и т.д.) тестировать новые продукты в контролируемой среде. В то же время, необходимо расширить налоговые и кредитные льготы для стартапов, например, освобождение от налога на прибыль или снижение его ставки на ранних стадиях или льготные процентные ставки по кредитам для проектов НИОКР.

Развитие местных инвестиционных фондов для стартапов – использование возможностей государственного капитала в сочетании с приоритетными направлениями государственной политики. Что касается человеческого фактора, необходимо содействовать подготовке высококвалифицированных кадров, особенно в области цифровой трансформации, финансового управления и развития международных рынков. Прежде всего, я надеюсь, что Резолюция 68 станет не только «компасом», но и надежной «стартовой площадкой», помогая технологическим компаниям, и особенно стартапам, создать благоприятную среду для экспериментов, инноваций и выхода на международный рынок не только во Вьетнаме, но и за рубежом.

Новая вера и «крылья» для стремления к достижению новых высот

Оглядываясь назад и оценивая общую картину, можно увидеть, что дух Резолюции 68 заложил прочную основу и подал мощный сигнал о приверженности партии и государства развитию частного сектора экономики – самой инновационной и гибкой силы в процессе интеграции. Однако, как отмечают эксперты и предприниматели: недостаточно просто проложить путь, необходимо укреплять доверие, устранять институциональные препятствия, совершенствовать правовую базу, содействовать передаче технологий и одновременно создавать «безопасную экспериментальную экосистему» ​​для развития смелых идей.

Только тогда молодые предприятия и технологические стартапы действительно станут «вожаками», отважающимися идти на риск, отваживающимися на прорыв и выводящими вьетнамские бренды на высокие позиции на карте мировой экономики — что соответствует надежде, что к 2045 году Вьетнам станет страной с высоким уровнем дохода.

Мы хотели бы поблагодарить за предоставленную информацию экономического эксперта - доктора Нгуен Чи Хьеу и г-на Нгуен Суан Люка - вице-президента Вьетнамского клуба молодых предпринимателей, инвестиций и стартапов.

Источник: ПЛВН

Посмотреть исходную ссылку

Источник: https://baotayninh.vn/chap-doi-canh-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-can-co-che-niem-tin-va-khong-gian-but-pha-a191447.html