Многие члены НАТО в Европе сталкиваются с высоким бюджетным дефицитом, что затрудняет достижение целевого показателя оборонного бюджета в размере не менее 2% ВВП.
Европейским членам НАТО необходимо увеличить свои взносы более чем на 60 миллиардов долларов в год, чтобы удовлетворить потребности оборонного бюджета альянса.
США неоднократно призывали членов НАТО увеличить расходы на оборону, особенно при бывшем президенте Дональде Трампе, который часто жаловался, что США приходится нести большее финансовое бремя, чем другим странам-членам. 10 февраля Трамп заявил, что он заявил, что США не будут защищать членов НАТО, которые не вносят в альянс достаточный бюджет.
После начала конфликта на Украине стремление членов НАТО увеличить свои оборонные бюджеты, чтобы справиться с угрозой со стороны России, усиливает бюджетное давление в Европе, в то время как многие страны вынуждены проводить политику «жесткой экономии». Экономисты полагают, что это приведет к дальнейшему увеличению разрыва между европейскими странами.
Болгарская армия во время совместных учений НАТО на военной базе Ново Село в сентябре 9 года. Изображение: AFP
Исследования немецкого института Ifo показывают, что страны с самым низким соотношением оборонного бюджета к ВВП по сравнению с целевым показателем в 2% ВВП, согласованным НАТО, также являются странами с самым высоким уровнем долга и бюджетного дефицита в мире.
Германия является страной с самым большим дефицитом, тратя на 15 миллиардов долларов меньше, чем требуется. За ними следуют Испания, Италия и Бельгия с дефицитом почти в 12 миллиардов долларов, 11,7 миллиардов долларов и почти 5 миллиардов долларов соответственно.
Три страны — Испания, Италия и Бельгия — входят в группу из шести стран Европейского Союза (ЕС) с уровнем долга выше 6% ВВП в прошлом году. Италия также является одной из стран с самым высоким бюджетным дефицитом в блоке – 100%, и в этом году его трудно улучшить.
«Страны с высоким уровнем долга и процентными расходами, похоже, не имеют другого выбора, кроме как сократить расходы в других областях. Это непросто. Германия стремилась сократить субсидии на дизельное топливо для сельскохозяйственного сектора, но столкнулась с негативной реакцией со стороны фермеров», — сказал Марсель Шлеппер, экономист Ifo.
Мэтью Миллер, представитель Госдепартамента США, признал, что ЕС предпринял усилия, чтобы подтолкнуть членов НАТО к достижению цели в 2% ВВП для оборонных бюджетов. Вашингтон давно хотел, чтобы Европа увеличила расходы на оборону и стала более самодостаточной в сфере безопасности. Угрозы бывшего президента Трампа заставили многих членов коалиции беспокоиться о будущем, если он будет переизбран в ноябре.
Общий оборонный бюджет НАТО в прошлом году составил 1,2 триллиона евро, при этом вклад США более чем вдвое превышает 361 миллиард евро, внесенных членами ЕС, Великобританией и Норвегией вместе взятыми.
Ожидается, что новые бюджетные правила ЕС на следующий год подтолкнут страны к более глубокому сокращению расходов, чтобы соблюдать ограничение годового дефицита бюджета в 3% и пороговое значение долга к ВВП в 60%. Более 10 стран блока могут превысить годовой потолок дефицита, что может привести к санкциям со стороны Европейской комиссии.
Однако на переговорах в конце прошлого года Польша, Италия и страны Балтии успешно лоббировали избежание риска штрафов по новым правилам. Соответственно, Европейская комиссия будет рассматривать расходы на оборону как смягчающий фактор при оценке того, стоит ли наказывать страны, которые превышают годовой потолок дефицита.
Польша планирует потратить более 4% ВВП на оборонный бюджет в 2024 году и стать страной с самым большим уровнем расходов в НАТО. Это означает, что Варшаву можно рассматривать для смягчения санкций в случае нарушения потолка ЕС.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил на прошлой неделе, что две трети членов альянса рассчитывают достичь целевого показателя в 2% ВВП для оборонных бюджетов в этом году, по сравнению с тремя в 3 году, когда Россия аннексировала полуостров Крым.
По данным Pantheon Macro Economics, страны еврозоны находятся на пути к увеличению своих оборонных бюджетов с почти 163 миллиардов долларов в 2021 году до более чем 347 миллиардов долларов в 2026 году. На этой неделе Норвегия стала последним членом НАТО, объявившим, что достигнет своей цели по расходованию 2% ВВП на оборону к 2024 году, на год раньше, чем планировалось.
Лоренцо Кодоньо, бывший чиновник Министерства финансов Италии, а ныне экономический советник, заявил, что эта цель была бы «трудной» для Италии, уровень долга которой в прошлом году превысил 140% ВВП, если бы не было никаких регулятивных исключений или поддержки со стороны Министерства финансов Италии. ЕВРОСОЮЗ.
«Угроза со стороны России не считается достаточно большой, чтобы оправдать решение о сокращении социальных пособий и инвестиций в вооружение», — сказал он.
Опросы НАТО показывают низкую общественную поддержку идеи увеличения оборонных бюджетов в странах с низкими взносами. Лишь 28% итальянцев считают, что их стране необходимо увеличить военные инвестиции, а 62% хотят сохранить или сократить нынешний уровень в 1,47%.
Несмотря на то, что здесь находится штаб-квартира НАТО, в прошлом году Бельгия потратила на свой оборонный бюджет лишь 1,2% ВВП, что является одним из самых низких показателей в альянсе, согласно данным, опубликованным на прошлой неделе. В Испании Россия немного выше – 1,24%.
За исключением семи европейских стран, обязавшихся достичь целевого показателя в 7% в этом году, включая Швецию, страну, которая только что была принята, Ifo отметила, что дефицит оборонного бюджета Европы составляет 2 миллиардов долларов США по сравнению с планом.
«Мы движемся в правильном направлении, но слишком медленно и слишком поздно», — заявил в минувшие выходные министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, отметив, что в этом году оборонный бюджет России, как ожидается, достигнет 7% ВВП. «Россия переходит к экономике военного времени. Европейские экономики должны как минимум перейти в кризисный режим».
Тхань Там (Согласно с FT, АФП, Рейтер)
