Европа строит безопасность вне рамок институциональных структур.

27 мая Великобритания и Польша подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны и безопасности, что стало очередным дополнением к быстро растущей сети военных соглашений по всей Европе.

Премьер-министр Великобритании Стармер (справа) и его польский коллега Дональд Туск подписывают соглашение о сотрудничестве в области безопасности и обороны 27 мая в Лондоне. Фото: Дональд Туск/X

До Польши Великобритания подписала аналогичные договоры с Францией, Германией и Норвегией. Сама Польша подписала договоры с Францией и Швецией и готовится подписать еще один с Германией. В ближайшем будущем, вероятно, будет подписано еще много двусторонних договоров.

Эти многочисленные двусторонние соглашения в короткие сроки становятся одной из определяющих черт европейской обороны. Договоры носят весьма практический характер и охватывают такие области, как ракеты, беспилотники, кибербезопасность, обмен разведывательной информацией, безопасность границ и военная оперативная совместимость.

Эта тенденция к двустороннему сотрудничеству все больше напоминает европейскую доктрину безопасности в новую эпоху – эпоху стратегической нестабильности, когда правительства больше не предполагают, что старые гарантии безопасности, альянсы и институты будут автоматически сохраняться.

В частности, Европа нуждается в защите от потенциальной угрозы со стороны России, в то время как она все больше сомневается в долгосрочной надежности Соединенных Штатов в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО). В результате континент формирует то, что он называет «пакетом» двусторонних гарантий безопасности вне рамок НАТО и Европейского союза (ЕС).

НАТО остается краеугольным камнем. ЕС по-прежнему играет решающую роль благодаря своей политике финансирования, регулированию, санкциям и совместным программам в оборонной промышленности. Однако наиболее динамичные аспекты этих двух многосторонних организаций все чаще носят двусторонний характер, поскольку разделенный ЕС не может действовать достаточно быстро, а НАТО зависит от крайне непредсказуемых Соединенных Штатов. Правительства стран ЕС и НАТО формируют более мелкие группы, поскольку они действуют быстрее.

Действительно, эти договоры достигают того, что зачастую с трудом удаётся сделать более крупным институтам. Они предоставляют политические гарантии, объединяют оборонную промышленность и способствуют формированию привычки к военному сотрудничеству. Они позволяют странам сочетать определённые сильные стороны с определёнными слабостями.

Для Великобритании подписание договора о безопасности с членами ЕС является наиболее жизнеспособным путем для восстановления и сохранения влияния Лондона на Старом континенте после Brexit. Премьер-министр Кир Стармер хочет, чтобы Великобритания укрепила свои связи с ЕС, но не экономическими средствами, а скорее за счет оборонного потенциала – где Лондон по-прежнему обладает значительными разведывательными возможностями, ядерным сдерживанием, опытом экспедиционных военных операций, развитой оборонной промышленностью и дипломатическим влиянием в дебатах о европейской безопасности.

ДУК ТРУНГ

Источник: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html