Кампания по очистке данных о землепользовании — сила солидарности и единства

Реализуя 90-дневную кампанию по очистке и обогащению данных о землепользовании, Куангнинь столкнулся с непростой задачей – обработать огромный объём документов за короткий срок. Однако благодаря решительному руководству и научным методам кампания достигла положительных результатов. Этот выдающийся успех стал возможен благодаря консенсусу и совместным усилиям населения, что является ключевым фактором в создании прочной основы для цифровых данных.

Гонка со временем

Вступая в кампанию, Куангнинь столкнулся с беспрецедентным давлением: огромная нагрузка, связанная с необходимостью проверки, сбора и преобразования почти 331 200 записей о сделках с землей из примерно двух миллионов земельных участков по всей провинции. Между тем, существующая на протяжении многих лет система учета основана преимущественно на традиционных документах, что приводит к разрозненности и отсутствию связи, усложняет оцифровку данных и оказывает огромное давление на государственные органы управления и местные органы власти.

Провинциальный народный комитет провел заседание по развертыванию кампании по обогащению и очистке данных о землепользовании.

Сложности усугубляются в населённых пунктах, обладающих своими особенностями. Как правило, в особой экономической зоне Вандон после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления приходится обрабатывать наибольшее количество записей во всей провинции – более 22 000, в то время как в большинстве других населённых пунктов в среднем около 3000–7000 записей. Большое количество записей в сочетании со сложным рельефом островов, разбросанностью населения и большими расстояниями ещё больше усложняют и без того большую нагрузку.

Даже после того, как записи были собраны, первоначальный процесс сверки, проводимый рабочей группой по очистке и обогащению данных о земельных участках провинции, выявил множество проблем. Во многих записях содержались ошибки, или информацию о владельцах невозможно было найти, что вынуждало власти тратить много времени на проверку. Кроме того, почти 7500 случаев не были собраны, в основном это касалось заложенной недвижимости или отсутствующих владельцев.

Рабочая группа кампании по обогащению и очистке данных о земельных ресурсах округа Монгзыонг объяснила местным жителям смысл и цель кампании.

Г-н Нгуен Мань Кыонг, заместитель председателя Народного комитета округа Монгзыонг, сказал: «В каждом домохозяйстве десятки полей данных. Есть записи, которые кажутся простыми, но при проверке информация оказывается противоречивой, и нам приходится проверять их с самого начала, что занимает много времени. Соответственно, из почти 2700 записей, которые необходимо собрать и оцифровать, нам приходится заполнять и сравнивать всю информацию по 125 записям».

Серьёзные задачи, сжатые сроки, высокие требования – всё это создаёт беспрецедентную нагрузку на государственную систему, от провинции до низовых органов власти. Насущной необходимостью для Кампании является синхронное и активное участие населения, держателей информации и, одновременно, непосредственных бенефициаров стандартизированных данных о землепользовании. Соответственно, для достижения консенсуса на местах была широко развернута коммуникационная работа, охватившая более 2,6 миллионов человек и помогающая всем понять значение стандартизации данных для прав на личную собственность и общих интересов провинции.

Г-жа Нинь Тхи Мок, секретарь партийной ячейки, глава деревни Нам Тут (коммуна Люк Хон), отметила: «Благодаря обучающим мероприятиям в коммуне мы чётко понимаем процесс сбора информации, обеспечивая её точность и безопасность для жителей. Мы оповещаем жителей через деревенскую группу «Зало» (систему оповещения) и обзваниваем семьи, чтобы они могли заранее обратиться в дом культуры для выполнения необходимых процедур. С семьями, живущими далеко, мы также связываемся, чтобы договориться о времени встречи».

Видно, что в столь сложных условиях ресурсы сообщества стали золотым ключом, превращая трудности в мотивацию. Сразу после осознания смысла кампании жители Куангниня перестали занимать пассивную позицию, а стали активными участниками всего процесса, поддерживая правительство в завершении создания базы данных. Консенсус и совместные усилия народа в сочетании с ключевой ролью низовых кадров создали живую атмосферу состязательности, способствуя молниеносному развитию работы.

Руководители округа Вьет Хунг провели проверку и настоятельно рекомендовали рабочей группе оцифровать данные о землепользовании сразу же после того, как общины завершат сбор записей.

В особой экономической зоне Ван Дон, районе Монгзыонг, районе Монг Кай 1, особой экономической зоне Ко То... рабочие группы первыми освоили метод подхода к каждому дому, к каждому переулку и в то же время создали мобильные группы и организовали поддержку на местах для особых домохозяйств, чтобы гарантировать, что административные услуги направлены на граждан и не упустить ни одного случая.

Округ Льенхоа проявил исключительную решимость, мобилизовав школы и жилые кварталы для выполнения задачи всего за 50 дней. В округе Вьет Хунг, округ Бай Чай, было создано множество рабочих групп, которые поручили районам внимательно следить за каждой жилой группой, уделяя особое внимание сбору и оцифровке данных. В отношении земельных участков, владельцы которых находятся в других населённых пунктах, или пустующих участков, местные органы власти также тесно взаимодействовали с соответствующими ведомствами, чтобы связаться с владельцами и получить от них информацию.

Г-н Фам Ван Ту, заместитель председателя Народного комитета округа Вьет Хунг, поделился: «Округ одновременно реализует ряд кампаний (очистка данных о транспортных средствах и водительских правах; перевод единовременного налога в декларацию, очистка данных о браках и т.д.), но кампания по очистке и обогащению данных о земельных участках имеет свои особенности и наибольший объем. Для реализации кампании округу необходимо собрать 9700 записей. Чтобы распределить работу, мы распределили задачи между членами рабочей группы в 25 районах, и районы играют очень важную роль в сборе записей и вводе данных о людях в этом районе. Именно неустанная поддержка жителей районов помогла округу Вьет Хунг завершить сбор и оцифровку данных в провинции в кратчайшие сроки.

Населенные пункты с высокими результатами по реализации Кампании (данные обновлены по состоянию на 26 ноября).

Преодоление трудностей ради достижения финиша

По состоянию на 26 ноября в провинции было 9 населённых пунктов, которые завершили кампанию с опережением всех требований и задач (сбор документов, оцифровка документов, скорость получения оцифрованных данных провинцией, скорость передачи данных для синхронизации с национальной базой данных). В их числе: Особая зона Вандон; район Мао Кхе; район Куанг Хань; район Ан Синь; район Монг Зыонг; коммуна Донг Нгу; коммуна Куанг Дык; коммуна Хай Хоа; коммуна Кай Чиен.

Г-н Нго Куок Выонг, глава Департамента сельского хозяйства и окружающей среды (Особая зона Вандон), сообщил: «Хотя объём документов, которые необходимо собрать и оцифровать в этом районе, самый большой во всей провинции, благодаря активному сотрудничеству с деревнями, районами и населением, к 31 октября мы завершили работу по сбору данных. В ноябре мы сосредоточились на оцифровке и перепроверке данных, благодаря чему 100% документов были получены провинцией и 100% документов были переданы для синхронизации с национальной базой данных».

Рабочая группа, реализующая кампанию по обогащению и очистке национальной базы данных по земельным ресурсам провинции, стремится ускорить стандартизацию данных для соответствия входным требованиям программного обеспечения для управления национальной базой данных по земельным ресурсам.

Сразу после сбора и оцифровки данных по населённым пунктам рабочая группа кампании по очистке и обогащению данных о землепользовании провинции срочно приступила к этапу сравнения и аутентификации информации о владельцах, гарантируя, что данные всегда будут «корректными – достаточными – чистыми – актуальными». Общее количество записей, переданных в провинциальную полицию для аутентификации, составило 432 609 записей (94%); общее количество записей, переданных для синхронизации с национальной базой данных о населении, составило 337 894 записи (73,4%); количество записей, переданных в цифровую среду, составило 33 379 (7,25% от запланированного показателя).

Самое важное – было выявлено 254 124 записи о землепользователях, соответствующих информации в национальной базе данных о населении. Таким образом, работа по сбору данных в целом достигла прогресса в соответствии с целевым показателем, установленным Провинциальной рабочей группой. Оставшиеся несобранные записи (около 7500 записей) – это, в основном, записи о заложенных или отсутствующих землепользователях. Для обеспечения запланированного завершения кампании Провинциальная рабочая группа требует от коммун, районов и особых зон срочно завершить сбор, обобщение и передачу ежедневных данных, а также обеспечить соблюдение требований безопасности данных в процессе передачи; продолжать проверять, дополнять и восполнять недостающие данные, предоставленные Провинциальной полицией, для обеспечения качества и прогресса в соответствии с установленными требованиями.

Г-н Фан Тхань Нги, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, подчеркнул: «Для достижения вышеуказанных результатов всего за 60 дней кампания опиралась на поддержку и сотрудничество жителей провинции. В ходе реализации кампании не было ни одного негативного отзыва о необходимости предоставления информации. Многие из тех, кто приехал издалека, по-прежнему были готовы сотрудничать с местными властями. Кроме того, участие рядовых членов организации, молодёжи, учителей... способствовало непрерывной работе по сбору информации».

Реализация кампании по очистке и обогащению данных о землепользовании имеет огромное стратегическое значение, поскольку позволяет не только устранить исторические пробелы, но и создать прочную основу для развития цифрового администрирования. Стандартизация данных о землепользовании станет основой для интеграции информации о недвижимости в электронные идентификационные счета граждан, обеспечивая современное государственное управление. Кроме того, очистка данных откроет путь к оптимизации административных процессов и повышению прозрачности транзакций.

Первоначальный успех кампании подтвердил стратегическое видение провинции и, в особенности, непреходящую силу народного консенсуса. Это золотой ключ к тому, чтобы помочь Куангниню не только достичь цели цифровизации, но и создать единую платформу цифровых данных, подтверждая ведущую роль провинции в процессе национальной цифровой трансформации, связанной с реализацией резолюции 57-NQ/TW Политбюро , и обеспечивая современное, прозрачное и эффективное управление.

Хоанг Нга

Источник: https://baoquangninh.vn/chien-dich-lam-sach-du-lieu-dat-dai-suc-manh-tu-su-chung-suc-dong-long-3386376.html