Процедуры обслуживания населения
В понедельник утром мы прибыли в Центр административного обслуживания района Тан Сон Хоа. Прямо у входа дежурили несколько военнослужащих, одни регулировали парковку, другие интересовались потребностями людей, чтобы быстро помочь им пройти необходимые процедуры.
Внутри здание штаб-квартиры небольшое, но аккуратно обустроенное. На каждой стойке есть табличка с именем сотрудника и контактным номером телефона. В центре также размещены номера телефонов директора и заместителя директора, чтобы люди могли напрямую сообщать о проблемах (при необходимости).
В середине апреля в районе Тан Сон Хоа начала внедряться модель «Единый центр – множество услуг» для предприятий. В офисе регистрации предприятий , помимо квалифицированного персонала, также присутствуют сотрудники банка, которые помогают с открытием счетов и сопровождением в процедурах регистрации бизнеса. Все, что раньше требовало поездок в несколько мест, теперь организовано в одном месте.
Кроме того, люди получают первоначальные консультации по налоговым обязательствам, использованию электронных счетов-фактур и регистрации цифровых подписей. Понятия, ранее незнакомые владельцам малого бизнеса, теперь объясняются непосредственно в процессе оформления документов. Благодаря такой поддержке начало собственного бизнеса перестает быть серьезным препятствием.
Г-н До Ван Туан (родился в 1992 году, проживает в районе Тан Сон Хоа) пришел зарегистрировать свой бизнес по сдаче квартир в аренду. Это первый раз, когда он проходит через эту процедуру. «Раньше я думал, что это займет 1-2 дня, и мне придется ехать во многие места, чтобы все оформить. Теперь я могу сделать все в одном месте, что гораздо удобнее», — сказал г-н Туан.
Заместитель директора Центра административного обслуживания района Тан Сон Хоа, г-жа Во Фам Й Нхи, заявила: «В среднем, в районе ежемесячно поступает около 30-50 заявлений на регистрацию бизнеса. Теперь люди могут пройти практически весь процесс регистрации бизнеса в одном месте, вместо того чтобы, как раньше, обращаться в несколько ведомств».
На примере небольших изменений в населенном пункте видно, что административная реформа не обязательно должна быть чем-то слишком масштабным; достаточно лишь изменить способ предоставления услуг, чтобы людям не приходилось «гнаться за процедурами», а процедуры были реорганизованы для обслуживания населения.
Выдающиеся результаты административной реформы в Хошимине.
*Объявлено о 2231 административной процедуре, из которых 2066 не зависят от административных границ.
*Завершена консолидация систем, обеспечивающая 2066 административных процедур в электронной среде.
*Провести анализ и предложить варианты сокращения и упрощения более 500 процедур.
*Внедрить модели «Цифровых гражданских станций», киоски самообслуживания и интеллектуальных роботов в центрах обслуживания государственных административных учреждений.
*Внедрение модели «прием заявок независимо от административных границ».
Доверяйте правительству, которое близко к народу и служит народу.
В другом районе местные власти также активно стремятся приблизить государственные услуги к населению. Г-н Ту Лиен (57 лет, проживает в районе Тай Нам) тщательно подготовил документы, касающиеся семейного земельного участка площадью более 1400 квадратных метров, прежде чем отправиться в районное управление Донг Сой.
Он планирует разделить землю на участки, поделив ее поровну между двумя своими детьми. Офис районной администрации просторный и хорошо проветриваемый, оборудован некоторыми основными электронными устройствами, а члены команды по цифровой трансформации сообщества присутствуют, чтобы оказывать жителям необходимую помощь.
Г-н Лиен сказал, что он не разбирается в технологиях и никогда раньше не подавал заявки онлайн. Сотрудники районной администрации проверили каждый документ, показали ему, как фотографировать и сканировать документы, а затем пошагово объяснили весь процесс на его телефоне. Вход в приложение VNeID был сложным; г-н Лиен неоднократно допускал ошибки, но члены команды по цифровой трансформации сообщества терпеливо помогали ему с самого начала.
Несколько дней спустя г-н Лиен отправился в Центр административного обслуживания района Тайнам. Там члены молодежного союза продолжили помогать ему проверять документы и дополнять недостающую документацию. Держа в руках стопку заполненных документов, г-н Лиен сказал: «Пожилые люди, такие как я, не очень разбираются в технике, но благодаря терпению молодых людей, которые шаг за шагом направляли меня, я теперь знаю, как это делать. Чиновники в наши дни очень отзывчивы и доброжелательны».
Г-жа Ли Тхань Фуонг и ее дочь обратились в Центр административного обслуживания района Тай Нам, чтобы исправить информацию в свидетельстве о рождении зятя. Процедура заняла всего несколько минут. Скорость и дружелюбное отношение сотрудников, занимавшихся оформлением документов, удивили ее. Будучи человеком, с опаской относящимся к технологиям, она постепенно привыкла к онлайн-подаче документов и все больше доверяет клиентоориентированному подходу местных властей.
По словам г-жи Нгуен Нгок Фуонг Лиен, председателя Народного комитета района Тайнам, для повышения удобства жителей в районе введен «День без предварительной записи», который проводится каждый четверг. Два волонтера регулярно помогают жителям с оформлением документов как лично, так и онлайн через Национальный портал государственных услуг.
Ключевой особенностью этой модели является обработка в тот же день 16 административных процедур, находящихся в ее юрисдикции, независимо от географических границ. Это делает процесс более прозрачным, сокращает время обработки и значительно уменьшает необходимость поездок для граждан. Это наиболее наглядный показатель того, что администрация постепенно переходит от «управления» к «обслуживанию».
Оглядываясь на полвека назад, с первых дней захвата города с его примитивным административным аппаратом, можно сказать, что сегодня административные органы Хошимина обладают самыми современными технологиями, одними из лучших в стране. Однако, как отмечают многие преданные своему делу чиновники: какой бы сложной ни была система, каким бы интеллектуальными ни были роботы, если им не хватает сострадания и чувства ответственности у людей, которые их используют, добиться эффективности все равно будет сложно.
К 2026 году Хошимин интегрирует все свои порталы государственных услуг в национальную систему государственных услуг, создав бесперебойную «цифровую магистраль». В центрах административных услуг гражданам и предприятиям, обращающимся к ним за помощью, постепенно стали привычны «цифровые станции для граждан», киоски самообслуживания и роботы-консультанты; это помогает снизить нагрузку на государственных служащих и повысить точность обработки данных.
Кроме того, за высокими показателями успешной обработки онлайн-заявлений или тысячами процедур, не зависящих от географического положения, всегда стоят волонтеры в синей форме и сотрудники ЗАГСа, готовые работать сверхурочно, чтобы помочь владельцам малого бизнеса с уплатой налогов или оперативно оформить документы для граждан.
Результаты по каждому показателю административной реформы в Хошимине наглядно демонстрируют усилия города, стремящегося утвердить свой глобальный статус, сохраняя при этом прочную связь со своими корнями. Город определил, что цифровая трансформация заключается не в замене людей машинами, а в «освобождении» людей от обременительных процедур, чтобы у них было больше времени для того, чтобы лучше слушать и понимать друг друга.
Административная реформа является центральным двигателем экономического роста.
Недавно Народный комитет города Хошимин опубликовал план административной реформы до 2026 года, в котором основное внимание уделяется синхронному выполнению 92 конкретных задач во всех шести областях. По данным Департамента внутренних дел города Хошимин, в ответ на новые потребности развития город Хошимин признает, что административная реформа перестала быть отдельной задачей и стала центральной движущей силой устойчивого роста и развития.
Административная реформа, связанная с развитием цифрового правительства, является центральной и непрерывной задачей, ориентированной на граждан и бизнес, и использующей уровень удовлетворенности в качестве показателя качества услуг. К 2026 году Хошимин стремится войти в десятку лучших городов страны по показателям, связанным с административной реформой. Целевой уровень удовлетворенности граждан и бизнеса составляет 96% или выше.
Источник: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
