Председатель Народного совета города Ханоя, Фунг Тхи Хонг Ха:

Утром 28 мая на Национальной конференции по реализации направлений и задач Народных советов на период 2026-2031 годов г-жа Фунг Тхи Хонг Ха, заместитель секретаря Ханойского комитета партии и председатель Народного совета Ханоя, поделилась опытом применения цифровой трансформации в деятельности Народного совета Ханоя.

Переход от управления, основанного на опыте, к управлению, основанному на данных, открытому и прозрачному управлению.

Председатель Народного совета города Ханоя подтвердил, что в последнее время Национальное собрание Вьетнама наглядно продемонстрировало свою ведущую роль в применении информационных технологий и создании цифрового Национального собрания, добившись многих выдающихся результатов, таких как: организация онлайн-сессий в сочетании с очными заседаниями, электронное голосование и применение искусственного интеллекта для поддержки агрегирования информации и оцифровки правовых данных.

Г-жа Фунг Тхи Хонг Ха, заместитель секретаря городского комитета партии в Ханое и председатель городского народного совета Ханоя, представляет свой доклад. Фото: Команда журналистов .

«Для народных советов всех уровней результаты деятельности Национального собрания являются одновременно источником вдохновения и неотложной необходимостью для внедрения инноваций в надзорную деятельность, принятия решений по важным местным вопросам и укрепления связей с избирателями», — подчеркнула товарищ Фунг Тхи Хонг Ха.

Глубоко осознавая роль цифровой трансформации, с самого начала срока полномочий 2026-2031 годов делегация Национального собрания и Народный совет города Ханоя реализовали комплексный проект цифровой трансформации деятельности выборных органов города на период 2026-2031 годов с перспективой до 2045 года, а также создали общую базу данных для делегации Национального собрания и Народных советов всех уровней.

По словам товарища Фунг Тхи Хонг Ха, исходя из общего понимания того, что цифровая трансформация — это не просто применение технологий, а всестороннее внедрение инноваций в управленческое мышление, методы работы и способы служения народу, переход от управления, основанного на опыте, к управлению, основанному на данных, прозрачности и ориентации на интересы людей, Народный совет города Ханоя всегда создавал множество благоприятных условий с точки зрения механизмов, ресурсов и инфраструктуры для развертывания синхронизированных и современных цифровых платформ; делегация Национального собрания и Народный совет смело внедряли множество новых моделей, постепенно формируя цифровую платформу Народного совета, связанную с целью построения цифрового правительства, умного города и улучшения обслуживания народа.

На основе практической реализации, строго следуя национальной концепции цифровой архитектуры и модели зрелости цифрового управления Gartner, Ханой определил дорожную карту перехода от цифровых инструментов к интеллектуальному управлению с использованием трех ключевых решений, соответствующих различным уровням цифровой зрелости.

В частности, Решение 1: Реструктуризация проектирования бизнес-процессов, создание централизованной операционной платформы (достижение уровней 1, 2 и 3 — ориентированной на данные).

В Ханое решили не «механически оцифровывать» старые процессы, а провести комплексную реструктуризацию бизнес-процессов. Системы управления документами, оперативного управления, отслеживания задач и проведения безбумажных совещаний интегрированы на централизованной операционной платформе.

Место проведения конференции. Фото: Команда репортеров .

В настоящее время делегация Национального собрания и Народный совет города Ханоя внедрили централизованную операционную платформу, интегрирующую 9 основных программных подсистем в централизованную систему аутентификации (SSO), и развернули ее в 126 народных советах коммун и районов, где зарегистрировано более 3200 учетных записей пользователей.

Эта платформа позволяет обрабатывать все документы, графики работы, отслеживать задачи и оценивать ход выполнения работ в едином интерфейсе, способствуя стандартизации деятельности выборных органов в современном направлении.

Для делегации Национального собрания города Ханоя платформа также эффективно поддерживает законодательную работу, оцифровывая процесс сбора мнений по вопросам законотворчества, помогая быстро обобщать и анализировать мнения избирателей, экспертов и управленческих органов.

Одновременно Ханой сотрудничает с крупными технологическими корпорациями, такими как Viettel, VNPT, FPT, Bkav и Gtel, для создания синхронизированной, высокозащищенной технологической экосистемы, стремясь к тому, чтобы 100% рабочих документов обрабатывались исключительно в цифровой среде.

В частности, преимущество платформы заключается в ее прямой связи с людьми. Процесс приема и обработки петиций избирателей полностью оцифрован и интегрирован непосредственно в цифровое приложение iHanoi для граждан. Это позволяет гражданам подавать петиции, отслеживать ход их рассмотрения и оценивать уровень удовлетворенности непосредственно на своих мобильных устройствах.

Кроме того, город внедрил виртуального помощника на основе искусственного интеллекта, чтобы помогать отвечать на вопросы, касающиеся политики, и предоставлять информацию по конкретным резолюциям. Это свидетельствует о современном подходе к управлению: использовании удовлетворенности избирателей в качестве показателя эффективности и применении технологий для укрепления тесных связей между представителями власти и народом.

Решение 2: Создание общего хранилища данных для мониторинга и принятия решений (переход к уровню 4 — полная цифровизация).

Ханой создает общее хранилище данных для делегации Национального собрания и народных советов всех уровней, основанное на интегрированной модели, которая синхронно объединяет оперативные данные, данные мониторинга, данные о контактах с избирателями и специализированные данные, обеспечивая как централизованное хранение, так и поддержку анализа и использования данных. Эта платформа интегрирует структурированные и неструктурированные данные, включая статистические отчеты, протоколы заседаний, данные мониторинга и отзывы избирателей.

Хранилище данных подключено к городским департаментам, ведомствам и операционным системам для обмена данными в режиме реального времени, что сводит к минимуму ручной ввод данных.

Благодаря интуитивно понятным информационным панелям Постоянный комитет Народного совета может оперативно отслеживать показатели, связанные с государственными инвестициями, бюджетом, здравоохранением, образованием и многими другими важными областями, тем самым повышая качество контроля и поддерживая разработку практических политических решений.

Решение 3: Разработать модель «Цифрового представителя» с использованием искусственного интеллекта (цель — уровень 5 — «Умные» выборные органы).

Ханой разрабатывает интеллектуальное мобильное приложение для избранных представителей, интегрирующее платформу искусственного интеллекта для поддержки поиска юридических документов, сбора информации об общественном мнении, анализа данных, а также для проведения опросов и осуществления надзорной деятельности.

Делегаты, участвующие в конференции. Фото: Команда репортеров .

Применение технологий больших данных и искусственного интеллекта предоставляет делегатам дополнительные инструменты для независимого анализа и критики политики, смещая акцент в парламентской деятельности с «слушания докладов» на «анализ данных и критику политики на основе оригинальных данных».

Главной целью должно быть удобство граждан и избирателей.

Председатель Народного совета Ханоя заявил, что, помимо первоначальных достижений, Ханой также признает ряд трудностей, таких как: отсутствие отдельной общей архитектурной структуры для функционирования делегации Национального собрания и цифрового Народного совета; разрозненность данных и непоследовательный обмен данными между ведомствами; неполнота инструментов на основе искусственного интеллекта для поддержки делегатов; а также продолжающееся развитие и несогласованность правовой базы для деятельности выборных должностных лиц в цифровой среде.

В ходе практической реализации Постоянный комитет Народного совета города Ханоя выделил четыре урока, в которых решающую роль играет роль лидера. Пристальное внимание, руководство и непосредственное применение полученных знаний руководителями делегации Национального собрания и Постоянного комитета Народного совета города Ханоя продемонстрировали дух личного примера, тем самым распространив и сформировав консенсус, а также дух новаторства, ответственности и дисциплины во всей системе народных советов на всех уровнях и среди избранных представителей.

Кроме того, структура системы должна соответствовать характеру и специфике выборных органов. Невозможно жестко применять архитектурную модель электронного правительства государственного административного сектора к выборным органам. Программное обеспечение и технологическая платформа, разработанные для делегаций Национального собрания и Народного совета, должны быть ориентированы на функции, поддерживающие проверку, опрос, надзор и парламентскую деятельность делегатов.

Особое внимание следует уделить совместимости и обмену данными. Опыт показывает, что необходимо создать механизм для регулярного обмена или обновления баз данных от специализированных органов административного сектора к выборным органам. Это помогает представителям иметь источник объективной информации для сравнения, что позволяет им делать точные оценки и принимать обоснованные решения.

В частности, центральной целью должно быть удобство граждан и избирателей. Разнообразие методов онлайн-взаимодействия облегчает избирателям выражение своих пожеланий и предложений, а также отслеживание процесса принятия решений. Это еще больше укрепляет доверие и удовлетворенность избирателей работой выборных органов.

Подчеркивая, что цифровая трансформация в выборных органах власти — это сложная, весьма специфическая проблема, для которой нет готового образца, товарищ Фунг Тхи Хонг Ха заявила, что дорожная карта Ханоя разделена на конкретные этапы: этап 2026-2030 годов сосредоточен на стандартизации платформы и совершенствовании управления на основе данных;

В период 2031-2035 годов планируется переход к модели «цифрового дефолта», в которой данные станут основой для всех операций;

В перспективе до 2045 года мы стремимся к созданию интеллектуальной системы выборных органов, где технологии искусственного интеллекта будут точно моделировать и прогнозировать социально-экономические последствия принимаемых решений до того, как представители парламента проголосуют за их утверждение.

Для максимальной эффективности этой модели цифровой трансформации не только в Ханое, но и по всей стране, делегации Народного совета города Ханоя и Национального собрания предлагают Национальному собранию и правительству в ближайшее время разработать всеобъемлющую архитектурную основу для деятельности представителей Национального собрания и Народного совета по всей стране, обеспечивающую единообразие в совместимости данных и оперативной связи от центрального до местного уровней; а также создать интеллектуальный операционный центр (ИОЦ) для Национального собрания совместно с местными органами власти.

Создание цифрового хранилища законодательных знаний для оказания помощи представителям Национального собрания и Народного совета в проведении исследований, критическом анализе и разработке политики; создание общего хранилища данных для общенациональной системы выборных органов и укрепление обмена данными между исполнительной властью и выборными органами.

В то же время, передача и внедрение общих цифровых платформ Национального собрания в населенных пунктах должны быть синхронизированы, чтобы избежать разрозненных инвестиций и обеспечить совместимость (например, платформа, поддерживающая работу представителей и выборных органов, платформа Kbnet — безбумажные конференц-залы, программное обеспечение для гражданских петиций и т. д.).

"

Руководствуясь чувством ответственности и в соответствии со своей ролью столицы, Ханой готов и полон энтузиазма продолжать пользоваться доверием Национального собрания и правительства, выполняя задачу пилотного внедрения цифровых моделей Народного совета, общих платформ данных и приложений искусственного интеллекта для обслуживания выборных органов. Город также готов делиться практическим опытом, поддерживать обучение, передавать технологические решения и работать вместе с другими регионами в процессе цифровой трансформации для совместного построения современной, синхронизированной и эффективной системы выборных органов.

Заместитель секретаря городского комитета партии Ханоя, председатель городского народного совета Ханоя, Фунг Тхи Хонг Ха.

Источник: https://hanoimoi.vn/chu-tich-hdnd-tp-ha-noi-phung-thi-hong-ha-chuyen-doi-so-la-doi-moi-toan-dien-tu-duy-quan-tri-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-975888.html