Стандартизация должностных лиц коммуны.

После объединения провинций и внедрения двухуровневой системы местного самоуправления были достигнуты первые позитивные результаты. Значительно изменились осведомленность, отношение и дух служения среди должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, что заслуживает похвалы. Ушли в прошлое времена безразличия и резких ответов; вместо этого в центрах административного обслуживания всех уровней их заменили преданность делу и энтузиазм в руководстве.

Сотрудники административно-хозяйственного центра коммуны Дак Сонг занимаются административными процедурами для жителей. (Фото: Архивные материалы)

В государственных учреждениях нарастает новая волна энергии, свидетельствующая о том, что эпоха авторитаризма и высокомерия ушла в прошлое, уступив место активной и ориентированной на обслуживание модели управления. На практике нынешняя двухуровневая модель местного самоуправления на уровне коммун обрабатывает большой объем задач, в то время как в некоторых областях наблюдается нехватка персонала и отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков. По данным Министерства внутренних дел, несмотря на усилия по реорганизации и перераспределению персонала после слияния, провинция по-прежнему сталкивается с нехваткой кадров, особенно на ключевых руководящих должностях и среди специалистов узкого профиля. Центры административного обслуживания – где принимаются и обрабатываются административные процедуры – испытывают еще более серьезную нехватку персонала. Во всей провинции из 124 штатных директоров этих центров назначено только 48; остальные 76 центров управляются заместителями председателей народных комитетов на уровне коммун или посредством делегированного руководства их заместителям. Совсем недавно Организационный отдел провинциального партийного комитета направил в ведомства и подразделения документ с просьбой зарегистрировать свои потребности в кадрах и государственных служащих для работы в коммунах, кварталах и специальных зонах; а также с просьбой к подразделениям пересмотреть и зарегистрировать свои потребности в назначении дополнительных заместителей председателей народных комитетов на уровне коммун в районах, где наблюдается нехватка кадров. Видно, что нехватка кадров будет решена в ближайшее время, но наиболее важным вопросом является то, что при назначении кадров необходимо иметь персонал с глубокими знаниями и опытом, отвечающими новым требованиям.

Таким образом, решение № 700/QD-TTg от 20 апреля 2026 года Премьер-министра об утверждении проекта по укреплению подготовки кадров и государственных служащих на уровне коммун, кварталов и специальных зон для удовлетворения потребностей функционирования двухуровневого местного самоуправления в период 2026-2031 годов является крайне необходимым. Проект направлен на укрепление подготовки кадров и государственных служащих на уровне коммун для оперативного обеспечения их знаниями, навыками, опытом и профессиональными компетенциями, необходимыми для их (новых) должностей, повышения их потенциала, профессионализма и чувства ответственности для эффективного и результативного выполнения своих обязанностей и государственной службы в двухуровневом местном самоуправлении. Он также направлен на развитие стратегического мышления, мышления, основанного на данных, цифровой трансформации, мобилизации ресурсов, межсекторальной координации и оперативного реагирования на политические решения среди кадров и государственных служащих на уровне коммун для удовлетворения потребностей нового этапа.

План предусматривает, что к концу 2028 года 100% должностных лиц и государственных служащих коммунального уровня, не отвечающих профессиональным требованиям своих должностей, будут направлены на специализированное профессиональное обучение. К концу 2031 года 100% должностных лиц и государственных служащих коммунального уровня приобретут новые знания, навыки и профессиональную экспертизу. Для специально обученных государственных служащих будет продолжено повышение квалификации по общим знаниям в области государственного управления для соответствия требованиям функционирования двухуровневой системы местного самоуправления на коммунальном уровне.

Проводить обучение и курсы повышения квалификации для обновления знаний, профессиональных навыков и специализированной экспертизы, чтобы обеспечить компетентное и эффективное выполнение поставленных задач и обязанностей. Приоритетными областями должны быть: юридические знания; этика государственной службы; культура и добросовестность на рабочем месте; применение информационных технологий, цифровых навыков и цифровых технологий для поддержки деятельности в сфере государственной службы; другие дополнительные знания и навыки для поддержки консультативной и профессиональной работы на уровне коммуны; особое внимание следует уделить обучению в сфере обслуживания бизнеса, цифровой экономике в сельском хозяйстве и сельских районах, общинному туризму, управлению социальными рисками, навыкам коммуникации в сфере политики и межсекторальной координации.

Когда должностные лица коммун и государственные служащие будут полностью «стандартизированы» с точки зрения экспертных знаний, навыков и опыта, приобретенных в ходе обучения и повышения квалификации, работа на низовом уровне станет более плавной, эффективной и ориентированной на оказание услуг, а не просто на управление.

Источник: https://baolamdong.vn/chuan-hoa-can-bo-xa-438183.html