Переход от «строительства» к «созиданию»: новое мышление для новых сельских территорий

Однако впереди нас ждет ряд серьезных проблем, особенно в контексте реализации политики центрального правительства по объединению административных единиц с 1 июля 2025 года.

Новое, более крупное административное пространство означает большую нагрузку, требующую от Даклака инновационного мышления, гибкого подхода и создания устойчивой экосистемы развития сельских районов.

В период 2021–2025 годов Даклакская область добилась значительных результатов в строительстве новых сельских территорий.

По состоянию на июнь 2025 года во всей провинции имеется 81/149 коммун, соответствующих новым сельским стандартам (что составляет 54,3% от общего числа коммун), 8 коммун соответствуют передовым новым сельским стандартам, 1 коммуна соответствует образцовым новым сельским стандартам, а город Буонметхуот завершил задачу по созданию новых сельских районов.

Примечательно, что во всей провинции 329 продуктов OCOP имеют рейтинг 3 и более звёзд, в том числе два продукта имеют рейтинг 5 звёзд на национальном уровне. Это свидетельствует о позитивных изменениях в развитии сельской экономики и повышении ценности местной сельскохозяйственной продукции.

Механизация производства помогла сельскому хозяйству в сельских приграничных коммунах провинции Даклак стать более современным.

Однако, если рассматривать общую картину, процент коммун, соответствующих стандартам НТМ, в провинции всё ещё низок по сравнению со средним показателем по Центральному нагорью и по стране в целом. Одной из самых больших проблем является горная местность и большая территория (в регионе III находятся 54 коммуны), что значительно затрудняет соответствие критериям инфраструктуры НТМ.

Кроме того, более 50% из 16 000 км сельских дорог провинции еще не заасфальтированы; 45,6% коммун, которые еще не соответствуют стандартам НТМ (т.е. 68 коммун), — это населенные пункты со сложными и особо сложными социально-экономическими условиями, требующие огромных инвестиционных ресурсов.

В то время как объем инвестиций в развитие, выделяемых из центрального бюджета провинции Даклак в период 2021–2025 гг., составляет всего 81,17% по сравнению с периодом 2016–2020 гг., набор критериев NTM постоянно расширяется, требуя более высоких качественных и количественных показателей, поэтому источник капитала не может удовлетворить фактические потребности.

При реализации процесса реорганизации и объединения административных единиц общинного уровня и объединения провинций с 1 июля 2025 года общее количество коммун в провинции Даклак (новая) сократится до 88 коммун (из 102 коммун и районов). Цель, поставленная на период 2026–2030 годов, заключается в том, чтобы после реорганизации и объединения 68/88 коммун в Даклаке соответствовали стандартам НТМ; 13 коммун — передовым стандартам НТМ, а 7 коммун — образцовым стандартам НТМ. Это огромная задача, требующая значительных усилий от политической системы и населения в нынешних крайне сложных условиях.

Исполняющий обязанности председателя Народного комитета провинции Нгуен Тьен Ван предложил, чтобы при рассмотрении критериев распределения капитала по провинциям центральное правительство учитывало такие конкретные факторы, как: природная площадь сельских районов (включая лесную площадь), общая протяженность сельских дорог, требующих инвестиций, уровень бедности, доля домохозяйств этнических меньшинств, средний доход на душу населения в сельской местности...

Это необходимо для обеспечения справедливости и предотвращения увеличения разрыва в показателях NTM между горными и дельтовыми районами. В то же время предлагается разработать программное обеспечение для онлайн-отчётности на уровне общин для повышения эффективности управления, мониторинга и сокращения административных процессов в условиях цифровой трансформации.

На общенациональной онлайн-конференции по подведению итогов двух национальных целевых программ: «Новое сельское развитие» и «Устойчивое сокращение бедности» на период 2021–2025 гг. (22 июня) премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что практика показывает, что разработка и реализация Постановления № 26-NQ/TW о сельском хозяйстве, фермерах и сельских районах является правильной, точной, целесообразной и эффективной, принося весьма позитивные результаты, в частности, способствуя реструктуризации сельского хозяйства и развитию экономики страны в быстром и устойчивом направлении.

Наряду с этим, значительно улучшился облик сельской местности, а также материальная и духовная жизнь сельских жителей. Эти достижения сделали Вьетнам образцом для подражания в достижении целей тысячелетия, включая сокращение бедности, развитие сельских районов и обеспечение чистой водой.

Продукция OCOP компании Dak Lak была представлена на Международной торговой конференции, состоявшейся в марте 2025 года.

На конференции многие делегаты отметили невозможность решения новых задач в совершенно изменившемся контексте, используя старое мышление. NTM после слияния — это не только история соответствия стандартам, но и создания гармоничных, гуманных и комфортных для жизни сельских территорий.

Строительство новых сельских территорий должно быть масштабным, обещания должны быть реализованы, обещания – воплощены в жизнь, принося ощутимые результаты. И фермеры должны действительно ощутить эти результаты, а не пустые слова или обещания.

Премьер-министр Фам Минь Чинь

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан заявил: «Сельские районы – это яркое наследие. Мы вступаем в совершенно иной контекст. Создание новых сельских районов с более широким провинциальным и коммунальным пространством требует иного подхода. Руководители низовых органов власти должны не только руководствоваться жёсткими критериями, но и проявлять творческий подход, учитывая особенности каждой местности. Коммунальное пространство развития – это не только производственное пространство, но и пространство, объединяющее культуру, общество и сообщество, где решающими факторами являются способности и знания сельских жителей».

Фактически, в период с 2026 по 2030 год новые коммуны будут во много раз больше по масштабу и площади, чем прежде. Поэтому инвестирование в развитие потенциала сообществ (от обучения навыкам, цифровой трансформации до интеграции производства и потребления продукции) крайне необходимо и является основополагающим долгосрочным направлением развития сельской местности. В частности, необходимо сосредоточиться на развитии сельской экономики в направлении экологического сельского хозяйства, ядром которого является программа «Одна коммуна — один продукт» (OCOP).

В настоящее время в компании Dak Lak имеются сотни продуктов OCOP, соответствующих стандартам 3 звезды или выше, обладающих характеристиками, характерными для сельской местности, что способствует изменению производственного мышления местных жителей (от самодостаточных продуктов к мышлению о товаре, с упаковкой, брендом, прослеживаемостью...).

Поэтому в новый период необходимо продолжать инвестировать, поддерживать прослеживаемость и содействовать торговле, чтобы продукция OCOP стала «двойным рычагом», одновременно повышая критерии дохода и распространяя имидж новых креативных сельских районов.

По словам г-на Ле Минь Хоана, сельская экономика — это не только сельское хозяйство. Необходимо диверсифицировать источники дохода, развивая сферу услуг, туризм, ремесленные деревни, производство продукции OCOP и логистику. Необходимо превратить фермерские хозяйства в производителей, продавцов и распространителей своей продукции. В то же время необходимо объединять рынки, внедрять науку, технологии и знания в сельской местности, внедрять циклические сельскохозяйственные решения, зеленую экономику...

Источник: https://baodaklak.vn/kinh-te/202506/chuyen-tu-xay-dung-sang-kien-tao-tu-duy-moi-cho-nong-thon-moi-cc714bd/