Что представляет собой соглашение о потолке государственного долга, достигнутое США?

В конце 90-минутного телефонного разговора 27 мая президент Джо Байден и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти достигли предварительного соглашения о повышении потолка государственного долга.

Теперь и демократам, и республиканцам придется убедить своих союзников как в Сенате, так и в Палате представителей одобрить сделку до 5 июня — дня, когда министр финансов Джанет Йеллен предупредила, что США объявят дефолт по своим векселям.

Прекращение тупиковой ситуации

Если окончательный вариант сделки будет принят Конгрессом и подписан г-ном Байденом до дня X (ожидаемая дата дефолта США, 5 июня), США избегут беспрецедентного экономического кризиса.

Затянувшееся противостояние напугало финансовые рынки, отразившись на акциях и вынудив США платить рекордно высокие процентные ставки в ходе нескольких распродаж облигаций. Экономисты считают, что дефолт США ввергнет страну в рецессию, дестабилизирует мировую экономику и приведёт к резкому росту безработицы.

Президент Байден уже несколько месяцев отказывается вести переговоры с г-ном Маккарти о сокращении расходов, требуя от законодателей безоговорочного одобрения повышения потолка госдолга. Двусторонние переговоры между г-ном Байденом и г-ном Маккарти начались 9 мая, но по-настоящему серьёзные переговоры состоялись 16 мая.

Несмотря на достижение принципиального соглашения, повышение потолка госдолга потребует времени. Г-н Маккарти заявил, что даст членам Палаты представителей 72 часа на ознакомление с законопроектом перед голосованием. Для принятия законопроекта в Сенате необходимо не менее девяти голосов республиканцев.

Министр финансов США предупредил 26 мая, что США объявят дефолт 5 июня, если не предпримут срочных мер. Фото: theitem.com

«Нам ещё предстоит много работы, но я считаю, что это принципиальное соглашение, достойное американского народа», — заявил г-н Маккарти журналистам в Капитолии 27 мая. Лидер республиканцев заявил, что рассчитывает завершить написание законопроекта к 28 мая, а затем в тот же день снова поговорить с г-ном Байденом и назначить голосование на 31 мая.

По данным CNN, Белый дом планирует провести пресс-конференцию с демократами 28 мая.

Несмотря на достижение принципиального соглашения, в ходе его реализации могут возникнуть новые проблемы, и каждый шаг требует времени. Кроме того, наблюдатели ожидают ожесточённое сопротивление как слева, так и справа. Поэтому для реального поиска взаимопонимания необходима активная поддержка обеих сторон.

Последняя проблема

В принципе сделка предусматривает повышение потолка государственного долга, который в настоящее время составляет 31,4 трлн долларов, на два года, при этом ограничив необоронные расходы текущим уровнем в 2024 финансовом году, а затем увеличив их на 1% в 2025 финансовом году.

Белый дом также, по всей видимости, пошел на уступки республиканским переговорщикам Палаты представителей по вопросу требований к работе для получателей продовольственных талонов.

Соглашение также налагает новые требования на некоторых получателей государственной помощи, включая продовольственные талоны и временную помощь малоимущим семьям. Программа продовольственной помощи для лиц в возрасте 54 лет и младше, не имеющих детей, завершится к 2030 году, что расширит доступ к ней ветеранов и бездомных.

Действующее требование Программы дополнительной продовольственной помощи (SNAP) будет применяться только к определенным лицам в возрасте от 18 до 49 лет.

Предварительная сделка также предусматривает восстановление неиспользованных средств из предыдущего законопроекта о помощи в связи с пандемией и сокращение нового финансирования мер по обеспечению соблюдения Закона о сокращении налогового мошенничества, направленного на борьбу с налоговым мошенничеством, на 10 млрд долларов США (с 80 млрд долларов США до 70 млрд долларов США).

Лишь 16 мая президент Джо Байден и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти официально начали серьёзные переговоры о потолке госдолга после того, как Министерство финансов США неоднократно предупреждало о риске дефолта федерального правительства в июне. Фото: NBC News

По данным CNN, последним камнем преткновения остаются новые требования к некоторым программам социальной защиты.

Республиканцы утверждают, что получатели таких программ, как продовольственные талоны, и люди без иждивенцев должны быть обязаны соблюдать новые правила. Демократы, однако, называют эту идею нападением на бедных.

Республиканцы месяцами упорно сопротивлялись идее повышения потолка госдолга, если только Байден не согласится на сокращение расходов. Итоговое соглашение достигло их целей, но лишь в небольшой степени.

Проведенный New York Times анализ лимитов расходов в соглашении показал, что Конгресс сократит федеральные расходы всего на 650 миллиардов долларов, что, вероятно, слишком незначительно, чтобы привлечь на свою сторону консерваторов в Палате представителей.

Г-н Маккарти неоднократно выражал уверенность в том, что большинство республиканцев проголосуют за сделку, но остается неясным, сколько республиканцев на самом деле ее поддерживают, и сколько демократов должны проголосовать, чтобы компенсировать сопротивление республиканцев .

Нгуен Тует (по данным NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/co-gi-trong-thoa-thuan-tran-no-ma-my-vua-dat-duoc-a609943.html