В конце 90-минутного телефонного разговора 27 мая президент Джо Байден и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти достигли предварительного соглашения о повышении потолка государственного долга.
Теперь представителям как Демократической, так и Республиканской партий придётся убедить своих союзников в Сенате и Палате представителей принять соглашение до 5 июня, даты, о которой министр финансов Джанет Йеллен предупредила, что США могут объявить дефолт по своим законопроектам.
Преодоление тупиковой ситуации
Если окончательное соглашение будет принято Конгрессом и подписано г-ном Байденом до даты X (даты, когда США, как ожидается, объявят дефолт по своему долгу, то есть 5 июня), то США избегут беспрецедентного экономического кризиса.
Затянувшийся тупик напугал финансовые рынки, оказал давление на фондовый рынок и вынудил США платить рекордно высокие процентные ставки в ходе нескольких распродаж облигаций. Экономисты утверждают, что дефолт США ввергнет страну в рецессию, потрясет мировую экономику и приведет к резкому росту безработицы.
Президент Байден в течение нескольких месяцев отказывался вести переговоры с Маккарти о сокращении расходов и требовал от законодателей безоговорочного повышения потолка государственного долга. Двусторонние переговоры между Байденом и Маккарти начались 9 мая, но по-настоящему стали серьезными 16 мая.
Хотя принципиальное соглашение достигнуто, повышение потолка государственного долга все еще потребует времени. Маккарти заявил, что даст членам Палаты представителей 72 часа на ознакомление с законопроектом, прежде чем он будет вынесен на голосование. Для принятия законопроекта в Сенате необходимо как минимум девять голосов республиканцев.
Министр финансов США 26 мая предупредил, что если США не примут срочных мер, они объявят дефолт по своему долгу к 5 июня. (Изображение: theitem.com)
«Нам еще предстоит много работы, но я считаю, что это принципиальное соглашение, которого заслуживает американский народ», — заявил Маккарти журналистам в Капитолии 27 мая. Лидер республиканцев сказал, что рассчитывает завершить разработку законопроекта к 28 мая, затем снова поговорить с Байденом в тот же день и организовать голосование 31 мая.
По сообщению CNN, помощник демократов заявил, что Белый дом планирует провести пресс-конференцию с участием демократов 28 мая.
Хотя принципиальное соглашение достигнуто, в процессе его реализации могут возникнуть новые проблемы, и каждый этап требует значительного времени. Кроме того, наблюдатели ожидают сильного сопротивления как со стороны левых, так и со стороны правых. Поэтому для достижения подлинного взаимопонимания необходима активная поддержка с обеих сторон.
Последнее препятствие
В принципе, соглашение предусматривает повышение текущего потолка государственного долга в размере 31,4 триллиона долларов в течение двух лет, при этом расходы, не связанные с обороной, будут ограничены текущим уровнем в 2024 финансовом году, а затем увеличены на 1% в 2025 финансовом году.
По всей видимости, Белый дом также пошел на уступки республиканским переговорщикам в Палате представителей по вопросу требований к трудоустройству получателей продовольственных талонов.
Кроме того, соглашение устанавливает новые требования для некоторых получателей государственной помощи, включая продовольственные талоны и программы временной помощи для малоимущих семей. Программа продовольственной помощи для лиц в возрасте до 54 лет без детей прекратит свое действие в 2030 году, что расширит доступ к ней для ветеранов и бездомных.
В настоящее время требования к участию в Программе дополнительной продовольственной помощи (SNAP) распространяются только на определенных лиц в возрасте от 18 до 49 лет.
Ожидается также, что соглашение позволит вернуть неиспользованные средства из предыдущего пакета мер по борьбе с пандемией и сократить на 10 миллиардов долларов (с 80 миллиардов до 70 миллиардов долларов) финансирование реализации Закона о снижении инфляции, направленного на борьбу с налоговым мошенничеством.
Лишь 16 мая президент Джо Байден и спикер Палаты представителей Кевин Маккарти официально начали серьезные переговоры по потолку государственного долга, после того как Министерство финансов в июне неоднократно предупреждало о риске дефолта федерального правительства. (Фото: NBC News)
По данным CNN, последним камнем преткновения остаются новые требования к некоторым программам социальной защиты.
Республиканцы утверждают, что получатели таких программ, как продовольственная помощь, и те, у кого нет иждивенцев, должны быть обязаны соблюдать новые правила. Однако демократы расценили эту идею как нападение на бедных.
В течение нескольких месяцев республиканцы категорически выступали против повышения потолка государственного долга, если Байден не согласится на сокращение расходов. Окончательное соглашение позволило им достичь своей цели, но лишь в незначительной степени.
Анализ ограничений расходов, предусмотренных в этом соглашении, проведенный газетой New York Times, показывает, что Конгресс США сократит федеральные расходы всего примерно на 650 миллиардов долларов. Эти сокращения, безусловно, слишком малы, чтобы заручиться поддержкой консерваторов в Палате представителей.
Маккарти неоднократно выражал уверенность в том, что большинство республиканцев проголосуют за сделку, но остается неясным, сколько республиканцев на самом деле ее поддерживают и сколько голосов демократов необходимо, чтобы компенсировать противодействие республиканцев .
Нгуен Тайет (по материалам NY Times, CNN, Reuters, Bloomberg)
Источник
Комментарий (0)