Наказания недостаточно строгие.
Четвертый рабочий визит делегации ЕС состоялся с 10 по 18 октября 2023 года и включал встречи с подразделениями Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также выездные визиты в две провинции: Ба Риа-Вунгтау и Биньдинь. В ходе этой инспекции ЕС еще раз выразил признательность и высокую оценку усилий Вьетнама по борьбе с незаконным, нерегулируемым и незарегистрированным рыболовством, особенно политической воли, а также внимания и руководства со стороны правительства и премьер-министра.
Делегация также признала позитивное и правильное направление развития Вьетнама и его пристальное руководство, согласившись с Вьетнамом в том, что переход от традиционного рыболовства к ответственному рыболовству был позитивным. Остающийся ключевой вопрос касается опасений ЕС относительно ограничений в практической реализации на местном уровне, особенно в мониторинге, контроле и надзоре за деятельностью рыболовных судов, а также отсутствия строгих наказаний за нарушения, связанные с ННН (незаконным, незарегистрированным и нерегулируемым) рыболовством, и недостаточной строгости санкций против мошеннических предприятий.
Делегация также рекомендовала Вьетнаму принять строгие меры для привлечения к ответственности местных организаций и отдельных лиц, не выполняющих возложенные на них обязанности, а также предприятий, занимающихся незаконной деятельностью. Делегация также рекомендовала местным властям сосредоточиться на серьезном соблюдении законов и правил рыболовства, особенно тех, которые касаются систем мониторинга судов (СЗС), регистрации, лицензирования и маркировки рыболовных судов, добиться ощутимых изменений и решительно наказывать за все нарушения ННН (незаконной, незарегистрированной и нерегулируемой) рыболовной практики.
В связи с этим инспекционная группа ЕС рекомендовала Вьетнаму продолжать мониторинг и предотвращение незаконной рыболовной деятельности судов в иностранных водах, обеспечивая, чтобы ни одно судно не теряло связь более чем на 10 дней, и предотвращая эксплуатацию судов без надлежащей документации (без регистрации, без лицензии, без разрешения). Инспекционная группа ЕС также рекомендовала Вьетнаму принять строгие меры для привлечения к ответственности местных организаций и отдельных лиц, не выполняющих возложенные на них обязанности, а также предприятий, занимающихся незаконной деятельностью.
Возможность добиться снятия «жёлтой карточки» приближается.
Ожидается, что Европейская комиссия проведет свою пятую инспекцию во втором квартале 2024 года, и это решающая возможность для Вьетнама добиться снятия «желтой карточки» за незаконный, незарегистрированный и нерегулируемый (ННН) рыбный промысел. Невыполнение этого требования может означать еще несколько лет или даже риск получения «красной карточки» за незаконный, незарегистрированный и нерегулируемый рыбный промысел, что потенциально ограничит экспорт морепродуктов на ключевые рынки. Поэтому задача снятия «желтой карточки» за ННН-рыболовство актуальна как никогда и требует согласованных усилий. За прошедшие годы были использованы различные методы, а также усилены кампании по повышению осведомленности общественности, следуя принципу «тише едешь — дальше будешь».
Для решения этой проблемы крайне важна установка и эксплуатация устройств слежения за судами на рыболовных судах во время их работы в море, что позволит властям внимательно следить за судами, оперативно выявлять, предотвращать и пресекать нарушения.
В последнее время провинция Биньтхуан проявляет большую активность в реализации требований по установке устройств слежения за рыболовными судами, как того требуют правила. Кроме того, провинциальный комитет партии и провинциальный народный комитет мобилизовали все силы политической системы с высокой решимостью для срочного преодоления ограничений и недостатков, стремясь внести свой вклад в общенациональные усилия по снятию «желтой карточки» с Избирательной комиссии и продвижению к построению ответственного и устойчивого рыболовного сектора.
В настоящее время власти и местные органы власти провинции разработали координационные положения для усиления правоприменения и строгого и решительного пресечения нарушений со стороны рыболовных судов, совершающих незаконные, незарегистрированные и нерегулируемые (ННН) рыболовные промыслы. Одновременно они проводят инспекцию и надзор за соблюдением мер по предотвращению и контролю ННН-рыболовства в море, исправляя безответственные и нерешительные действия по устранению нарушений. Они полны решимости предотвратить незаконный промысел рыболовными судами провинции в иностранных водах.
Регулярно проводить анализ, собирать статистические данные и внимательно отслеживать рыболовные суда, подверженные высокому риску нарушения иностранных территориальных вод. Тщательно отслеживать и контролировать капитанов и рыбаков, ранее нарушавших правила путем незаконного рыболовства и освобожденных иностранными государствами, с целью оперативного выявления и предотвращения повторных нарушений. Продолжать расследование, проверку и рассмотрение дел о рыболовных судах, конфискованных иностранными государствами, а также организациями и лицами, участвующими в посредничестве или содействии незаконному рыболовству судов и рыбаков в иностранных территориальных водах, в соответствии с действующим законодательством.
Укрепить потенциал флота по проверке и контролю операций рыболовных судов. Осуществлять круглосуточный мониторинг рыболовных судов длиной 15 метров и более, оснащенных системой мониторинга судов (VMS), и незамедлительно уведомлять судовладельцев о необходимости устранения проблем с подключением сигнала VMS во время работы в море. Кроме того, внимательно следить за рыболовными судами, пришвартованными без оборудования VMS, и решительно препятствовать их выходу из порта для осуществления операций. Усилить контроль за ННН-рыболовством в рыболовных портах и на причалах, обеспечивая отслеживаемость выловленных морепродуктов для переработки и экспорта…
Источник
Комментарий (0)