Санкции не строгие
Четвёртая рабочая сессия инспекционной делегации Европейской комиссии прошла с 10 по 18 октября 2023 года и включала встречи с подразделениями Министерства сельского хозяйства и развития села, а также поездки в две провинции: Бариа-Вунгтау и Биньдинь. В ходе этой инспекции Европейская комиссия вновь отметила и высоко оценила усилия Вьетнама по борьбе с ННН-промыслом, особенно политическую решимость, внимание и руководство правительства и премьер-министра.
Делегация также оценила позитивные изменения, правильное направление и очень близкий курс Вьетнама, согласившись с Вьетнамом в том, что переход от частного рыболовства к ответственному рыболовству принёс положительные изменения. Остаётся ключевой вопрос, который беспокоит ЕС: фактическая реализация на местном уровне по-прежнему ограничена в плане мониторинга, контроля и надзора за деятельностью рыболовных судов, а также наказания за нарушения, связанные с ННН-промыслом, и нестрогих санкций за мошенничество.
Делегация вновь рекомендовала Вьетнаму принять строгие меры для привлечения к ответственности местных организаций и отдельных лиц, не выполняющих свои обязанности и задачи, а также предприятий, действующих незаконно. Делегация также рекомендовала местным органам власти сосредоточиться на строгом соблюдении законов о рыболовстве, особенно правил, касающихся оборудования для мониторинга судов (VMS), регистрации, лицензирования и маркировки рыболовных судов, внести изменения в практику и решительно наказывать за нарушения, связанные с ННН-промыслом.
Соответственно, инспекционная группа ЕС обратилась к Вьетнаму с просьбой продолжать контролировать и предотвращать незаконную эксплуатацию рыболовных судов в иностранных водах, не допускать потери связи судами на срок до 10 дней и не допускать «трёх нет» (отсутствие осмотра, отсутствие регистрации, отсутствие лицензии). Инспекционная группа ЕС также рекомендовала Вьетнаму принять строгие меры для привлечения к ответственности местных организаций и отдельных лиц, не выполняющих возложенные на них обязанности и задачи, а также предприятий, ведущих незаконный бизнес...
Возможность снять «желтую карточку» уже близка.
Ожидается, что во втором квартале 2024 года Европейская комиссия проведет пятую инспекцию, и это станет для Вьетнама решающим шансом снять «желтую карточку» с рыболовства. Если Вьетнам этого не сделает, ему, возможно, придется ждать еще несколько лет, чтобы получить такую возможность, и даже рисковать получить штраф в виде «красной карточки» за незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел, что ограничит экспорт морепродуктов на важные рынки. Поэтому задача снятия «желтой карточки» с ННН-промысла актуальна как никогда и требует значительных усилий. На протяжении многих лет, применяя различные методы и пропагандистскую пропаганду под девизом «тише едешь, дальше будешь».
Для преодоления этой ситуации ключевым вопросом является установка и эксплуатация оборудования для контроля за рейсами рыболовных судов, работающих в море, что помогает властям более точно контролировать транспортные средства, оперативно выявлять, предотвращать и устранять нарушения.
В последнее время провинция Биньтхуан решительно добивается установки оборудования для мониторинга рыболовных судов в соответствии с установленными правилами. Кроме того, провинциальный партийный комитет и провинциальный народный комитет также мобилизовали всю политическую систему с твёрдой решимостью незамедлительно устранить ограничения и недостатки, чтобы внести вклад в скорейшее снятие «жёлтой карточки» ЕС по всей стране и создание ответственной и устойчивой рыболовной отрасли.
В настоящее время органы власти и местные органы власти провинции разработали координационный регламент для усиления правоприменения, строгого и решительного пресечения деятельности рыболовных судов, нарушающих правила ННН-промысла. Одновременно с этим осуществляется контроль и надзор за исполнением государственных обязанностей по предупреждению и пресечению ННН-промысла в море, пресечению безответственных и нерешительных действий при рассмотрении нарушений. Необходимо решительно пресекать деятельность рыболовных судов провинции, нарушающую правила незаконного промысла в иностранных водах.
Регулярно анализировать, собирать статистические данные и осуществлять особый надзор и мониторинг рыболовных судов, подверженных высокому риску нарушения иностранных вод, а также осуществлять тщательное наблюдение и контроль за капитанами и рыбаками, совершившими незаконный промысел и отпущенными иностранными государствами, для оперативного выявления и предотвращения повторных нарушений. Продолжать расследование, проверку и контроль рыболовных судов, совершивших незаконный промысел и задержанных иностранными государствами, а также организациями и лицами, выступавшими в качестве посредников и посредников для незаконного вылова рыбы и морепродуктов в иностранных водах в соответствии с действующими правилами.
Укрепить возможности флота по инспектированию и контролю за деятельностью рыболовных судов. Обеспечить круглосуточный контроль рыболовных судов длиной 15 метров и более, на которых установлено оборудование VMS в системе мониторинга рыболовных судов, а также уведомить и напомнить судовладельцу о необходимости оперативного устранения проблемы потери сигнала VMS при работе в море. Кроме того, внимательно отслеживать количество рыболовных судов на берегу, не установивших VMS, решительно не допуская их выхода из порта для работы в море. Усилить контроль за ННН-промыслом в рыболовных портах и на рыболовных причалах, обеспечить прослеживаемость водных продуктов, используемых для переработки и экспорта...
Источник
Комментарий (0)