Родители и студенты знакомятся с университетами на Дне отбора абитуриентов 2025 года. Фото: NAM TRAN
Целью данной резолюции является институционализация Постановления 71 Политбюро о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки.
Ожидается, что проект постановления будет представлен Национальному собранию на предстоящей 10-й сессии. В частности, в проекте постановления конкретно оговариваются вопросы организации системы, кадрового обеспечения и управления образовательными учреждениями, включая упорядочение и реструктуризацию системы государственных образовательных учреждений.
Избегайте механики, необходимо тщательное исследование, наличие плана действий
В проекте четко говорится о дальнейшей реорганизации и реструктуризации государственных университетов, учреждений профессионального образования и непрерывного образования (за исключением учебных заведений, находящихся в ведении Министерства общественной безопасности , Министерства национальной обороны и Министерства иностранных дел).
Также, согласно проекту, Министерство образования и профессиональной подготовки напрямую управляет ключевыми университетами и колледжами или теми, которые планируется сделать ключевыми национальными высшими учебными заведениями в области инженерии и технологий, а также призвано руководить сетью выдающихся и талантливых учебных центров, колледжей, выполняющих функции региональных центров, и национальных центров высококачественной профессиональной подготовки и практики.
Министерство здравоохранения и Министерство культуры, спорта и туризма управляют профильными высшими учебными заведениями.
Передача оставшихся образовательных учреждений в местное управление с обеспечением полной и всесторонней самостоятельности образовательных учреждений независимо от уровня финансовой самостоятельности. Проведение исследований по присоединению научно-исследовательских институтов к высшим учебным заведениям (за исключением специальных государственных научно-технических организаций).
В беседе с Tuoi Tre делегат Чан Кхань Ту (делегация Хынг Йен) заявил, что это «великое университетское соглашение» должно быть реализовано, и это возможность и историческая миссия для того, чтобы государственная университетская система вышла на новый уровень и смогла выйти на мировой уровень.
Она привела в пример множество современных университетов, которые отличаются небольшим размером, фрагментированными направлениями обучения и не обладают достаточными ресурсами для конкуренции и повышения качества. В некоторых университетах очень мало постоянных преподавателей, что означает нехватку ресурсов, но они всё равно пытаются привлекать и обучать студентов.
Это приводит к низкому уровню охвата обучением, что означает низкий уровень вклада и, как следствие, низкому качеству.
Такая фрагментация и раздробленность не способствуют качественному образованию. Поэтому объединение и слияние приведут к созданию многопрофильных университетов, более крупных и конкурентоспособных на рынке труда и на международном уровне.
«Конечно, следующий шаг связан с историей слияний, способствующих масштабированию. Как управлять человеческими ресурсами? Как оптимизировать аппарат? Как организовать его эффективно. Но очевидно, что при внедрении этой системы появятся достаточно крупные, конкурентоспособные и сильные подразделения, способные выйти на международный уровень», — сказал делегат Кхань Ту.
Для реализации этого необходимо использовать два метода: добровольный (снизу вверх) и обязательный (сверху вниз). В связи с этим постановлением правительства Министерству образования и подготовки кадров поручено возглавить и координировать с министерствами и отраслевыми структурами разработку общего проекта объединения. В настоящее время министерство реализует этот проект.
Что касается второго метода, то, по ее словам, в рамках проекта власти рассмотрят его, определят школы, подлежащие объединению, и вынесут административные решения по его реализации.
В то же время, слияние, если таковое будет, не должно осуществляться механически, а должно быть тщательно изучено, оценено, чётко и иметь чёткую дорожную карту. Ведь если подразделения объединяются неразумно, например, или не решают проблемы оборудования, это приведёт к перегрузке или сбоям в работе.
Возможно даже, что сильная школа объединится со слабой и станет еще слабее и неспособной конкурировать.
Доцент, доктор Чан Суан Нхи, бывший заместитель министра образования и профессиональной подготовки, четко изложил дух Резолюции 71 Политбюро и постановлений правительства, ориентацию Центрального руководящего комитета, обобщающую Резолюцию 18, подчеркивающую необходимость организации университетов в целях их укрепления.
Поэтому первым делом при проведении реорганизации необходимо чётко определить эту цель. При этом необходимо разработать конкретные критерии её проведения. В частности, необходимо чётко определить, какие университеты слабы, какие раздроблены и подлежат реорганизации или ликвидации.
Проект предложения по реструктуризации должен быть обнародован в ближайшее время.
Доцент Чан Суан Нхи также сказал, что при разработке проекта реорганизации университетов можно также пересмотреть метод реализации слияния провинций и городов в прошлом.
Соответственно, при реализации объединения критерием является увеличение числа прибрежных провинций, или в пределах одной провинции могут существовать прибрежные, центральные и дельтовые регионы, поддерживающие друг друга. Поэтому необходимо разделить 230 государственных университетов на группы, регионы и местности. На этой основе разработать конкретные и обоснованные планы.
В частности, при размещении университетов необходимо учитывать их географическую близость и функциональное соотношение, чтобы добиться максимальной эффективности. В небольших провинциях с близким расположением необходимо объединить несколько государственных университетов в один, чтобы создать многопрофильное учебное заведение и оптимизировать обучение по более сильным специальностям.
С другой стороны, школы со специализированными специальностями, такими как юриспруденция, банковское дело, педагогика... в одном регионе должны быть объединены вместе, чтобы сформировать сильную школу, а не обязательно разрозненную...
По словам доцента Чан Суан Нхи, важно то, что в рамках поставленных задач Министерству образования и профессиональной подготовки следует постепенно разработать проект реорганизации и, запросив мнения, вскоре публично объявить о нем, а также организовать семинары и конференции для широкого сбора мнений экспертов, исследователей и университетов.
Лучше поступить так, чем следовать приказам или суммировать 1, 2, 3, что может оказаться неразумным и привести к слабому полю.
Ждем указаний от Министерства образования и профессиональной подготовки
Г-н Ву Тхань Чунг, начальник отдела кадровой организации Министерства строительства, сообщил, что, поскольку правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки разработать и реализовать проект реорганизации университетской системы, Министерство строительства ждет указаний от Министерства образования и профессиональной подготовки по реализации плана реорганизации и реструктуризации этих университетов.
До слияния Министерства транспорта и Министерства строительства (1 марта 2025 г.) в состав Министерства транспорта входило 4 университета и академии, в том числе: Вьетнамская авиационная академия, Вьетнамский морской университет, Хошиминский университет транспорта и Университет транспортных технологий.
В структуру Министерства строительства входят 4 университета, в том числе: Ханойский университет архитектуры, Хошиминский университет архитектуры, Центральный университет строительства и Западный университет строительства.
В настоящее время, помимо 8 университетов и академий, Министерство строительства напрямую управляет 7 колледжами.
- Доктор ЛЕ ДОНГ ФЫОНГ (бывший сотрудник Вьетнамского института педагогических наук Министерства образования и профессиональной подготовки):
Рассмотреть возможность создания независимого комитета по распределению финансов
Современные тенденции показывают, что министерства постепенно переходят от непосредственного управления учебными заведениями к выполнению функций общего государственного управления.
Например, Министерство здравоохранения теперь управляет государственными школами и больницами только с точки зрения права собственности. В отношении частных школ и больниц министерство в основном выполняет функции профессионального управления. Что касается образования, Министерство образования и профессиональной подготовки является ведомством, отвечающим преимущественно за профессиональные вопросы, такие как программы обучения, дипломы, аккредитация качества и лицензии на осуществление деятельности.
Однако школы по-прежнему находятся под контролем других министерств в вопросах финансов, кадрового обеспечения и управления активами. Это ставит государственный бюджет, выделяемый школам, в зависимость от возможностей каждого министерства, что приводит к несправедливости и неэффективности координации ресурсов.
В настоящее время Министерство образования и профессиональной подготовки напрямую управляет десятками университетов и колледжей, предлагающих широкий спектр специальностей, таких как образование, юриспруденция, экономика, инженерия и технологии. Однако бюджета Министерства недостаточно для удовлетворения потребностей в развитии этих учебных заведений.
Школы, находящиеся в ведении Министерства образования и профессиональной подготовки, зачастую имеют более ограниченные финансовые возможности, чем школы, находящиеся в ведении других министерств. Это также является причиной того, что многие школы не заинтересованы в переходе в ведение этого министерства.
Если мы хотим объединить систему университетского образования под прямым управлением Министерства образования и профессиональной подготовки, необходим механизм, гарантирующий права школ, особенно в плане финансирования, материально-технической и профессиональной поддержки.
Разумным решением было бы создание независимой комиссии, занимающейся распределением средств между высшими учебными заведениями. Эта комиссия не подчинялась бы ни одному министерству, а действовала бы как центральный координирующий орган, отвечающий за управление государственным бюджетом всей системы высшего образования.
Далее бюджет будет распределяться разумно в соответствии со стратегией национального развития, отдавая приоритет отраслям и сферам с неотложными потребностями, таким как наука и технологии.
По сравнению с передачей всех школ Министерству образования и профессиональной подготовки без сопутствующих ресурсов, создание централизованного и объективного агентства по координации бюджета поможет обеспечить большую справедливость и эффективность.
Кроме того, следует пересмотреть роль независимых научно-исследовательских институтов, рассмотрев возможность их объединения с университетами или сохранения существующей модели. Научно-исследовательские институты в базовых и стратегически важных для страны областях должны продолжать финансироваться государством.
Для университетов в отдаленных районах приоритет следует отдать инвестициям в повышение роли обучения на местах и удержание местных кадровых ресурсов для обеспечения социально-экономического развития, национальной безопасности и обороны.
Реструктуризация системы государственных университетов для достижения новых высот и выхода на мировой уровень. На фото: уголок Хошиминского технологического университета. Фото: THANH HIEP
- Магистр наук LE VU (Директор Центра образовательных ресурсов и коммуникации, Университет технического образования - Университет Дананга):
Необходимы реальные ресурсы
Ключевые, многопрофильные и влиятельные на национальном уровне университеты должны напрямую подчиняться Министерству образования и профессиональной подготовки, чтобы обеспечить их роль в руководстве и руководстве системой. Однако это должно сопровождаться специальным механизмом бюджетирования, основанным на показателях эффективности, таких как международные публикации, научные исследования и инновации.
Если осуществлять только административные переводы без достаточных ресурсов, реструктуризация вряд ли приведет к реальным изменениям.
Школы, готовящие специалистов в таких специализированных областях, как медицина, искусство и спорт, могут по-прежнему находиться в ведении специализированных министерств по согласованию с Министерством образования и профессиональной подготовки по вопросам экспертизы.
Для небольших университетов, обслуживающих региональные кадровые потребности, передача управления местным органам власти является правильным направлением. Однако необходимы чёткие критерии классификации и конкретный план реализации, при этом обеспечивая академическую, организационную и финансовую автономию учебных заведений.
Что касается объединения научно-исследовательских институтов с университетами, то оно должно осуществляться избирательно, исходя из профессиональных критериев и возможности интеграции послевузовского образования. Институты, имеющие стратегическую роль на национальном уровне, должны сохранить свою независимую модель и специфические механизмы.
Объединение также должно гарантировать соблюдение прав человека, преемственность проектов и выполнение международных контрактов. Пилотный проект следует провести в некоторых национальных или крупных университетах, прежде чем он будет реализован повсеместно.
Реструктуризация высшего образования — неизбежный шаг, но она не может быть успешной без значительных ресурсов, соответствующих механизмов управления и консенсуса во всей системе. Передача управления имеет смысл только тогда, когда сопровождается приверженностью инвестициям, инновациям в управлении и защите автономии образовательных учреждений.
Новой информации пока нет.
- Доцент, доктор НГУЕН ДАО ТУНГ (директор Академии финансов)
В Финансовую академию не поступало обновленной информации относительно организации и реорганизации системы университетского образования.
В настоящее время академия осуществляет руководство и координирует работу с Университетом финансов и делового администрирования с целью завершения досье и создания филиала Академии финансов в провинции Хынгйен на базе Университета финансов и делового администрирования.
Этот план существовал до того, как правительство поручило Министерству образования и профессиональной подготовки «разработать проект реорганизации системы университетского образования». В ближайшем будущем Финансовая академия, как ожидается, продолжит работу над открытием нового филиала в Хошимине.
- Доцент, доктор Дин Ван Чау (Ректор Университета Электричества)
До настоящего времени Университет Электричества не получал никакой новой информации от руководящего органа о плане реорганизации и реорганизации университетов.
Ранее Министерство промышленности и торговли продолжало предлагать сохранить Университет электроэнергетики для его развития в качестве ключевого национального энергетического центра в рамках реализации Резолюции 70. Университет по-прежнему предлагает объединиться с Колледжем экономики и торговли. Проект направлен в Министерство образования и профессиональной подготовки и представлен компетентным органам для согласования.
Объединение университетов является одной из движущих сил создания более мощных ресурсов для образовательных учреждений после слияния, формирования новых ресурсов для удовлетворения потребностей в обучении и развития высококачественных человеческих ресурсов.
Однако реализация должна соответствовать культуре, сфере обучения и имеющимся ресурсам сторон. Слияние – это интеграция и синтез ресурсов развития, решающий проблему фрагментации обучения во многих учебных заведениях.
Источник: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm
Комментарий (0)