Днем 14 июня Министерство юстиции заявило, что циркуляры № 01/2021 и № 38/2019, регулирующие обучение, тестирование и выдачу водительских удостоверений на управление дорожными механическими транспортными средствами, выдаваемые Министерством транспорта, нарушают закон.
В частности, пункт 2 статьи 2 циркуляра № 01/2021 предусматривает, что этнические меньшинства, не умеющие читать и писать по-вьетнамски, при подаче заявления на получение водительских прав категории А1 или А4 должны будут пройти процедуру подтверждения «принадлежности к этническому меньшинству, не умеющему читать и писать по-вьетнамски» в Народном комитете коммуны по месту своего проживания, что является незаконным.
Аналогичным образом, пункт 25 статьи 1 циркуляра № 38/2019 Министерства транспорта предусматривает, что провинциальный Народный комитет должен выпустить форму обучения для водителей мотоциклов категорий А1 и А4 для этнических меньшинств, которые не умеют читать и писать по-вьетнамски, что не соответствует правовым нормам.
По этому поводу утром 15 июня в беседе с корреспондентом VietNamNet г-н Лыонг Дуен Тхонг, начальник Департамента управления транспортом водителей транспортных средств Дорожной администрации Вьетнама, заявил, что правила обучения и тестирования обычных водителей не распространяются на лиц, которые не умеют читать и писать по-вьетнамски.
Чтобы создать условия для этнических меньшинств, не умеющих читать и писать на вьетнамском языке, для изучения, понимания, сдачи экзаменов, получения водительских прав и соблюдения положений закона о дорожном движении для безопасного участия в дорожном движении, Министерство транспорта в Циркуляре № 12/2017 установило и внесло изменения и дополнения в Циркуляры, регулирующие предметы, формы обучения и тестирования для соответствия требованиям управления, соответствующим условиям и квалификации этнических меньшинств.
Объясняя регулирование содержания двух циркуляров, которые были «просвистаны» Министерством юстиции, г-н Лыонг Дуен Тхонг сказал: «Положение о том, что учащиеся должны иметь документ от Народного комитета на уровне коммуны, подтверждающий, что этнические меньшинства не умеют читать и писать по-вьетнамски, введено с целью избежать злоупотреблений этой политикой».
Что касается поручения Министерства транспорта Департаменту транспорта разработать и представить в Народный комитет провинции форму организации обучения и тестирования для этнических меньшинств, которые не умеют читать и писать по-вьетнамски, то, по словам г-на Тхонга, это должно соответствовать реальной ситуации в каждой местности и каждой этнической группе.
Г-н Тонг подтвердил, что два вышеуказанных постановления создали благоприятные условия для представителей этнических меньшинств в плане обучения, тестирования и получения водительских прав, «не оставив никаких последствий, которые необходимо было бы решать».
Также в связи с этим вопросом директор Вьетнамской дорожной администрации Нгуен Суан Кыонг сообщил, что сразу же после получения рекомендации Департамента проверки юридических документов Министерства юстиции Министерство транспорта поручило Департаменту изучить и внести поправки в циркуляры № 12/2017/TT-BGTVT, № 38/2019/TT-BGTVT, № 01/2021/TT-BGTVT, регулирующие обучение, тестирование и выдачу водительских прав, для соответствия положениям закона.
В то же время Департамент автомобильных дорог устранит вышеуказанные недостатки, но должен обеспечить строгость и практичность в процессе внедрения, создав благоприятные условия для представителей национальных меньшинств при обучении, тестировании и выдаче водительских удостоверений категорий А1 и А4.
Г-н Лыонг Дуен Тхонг заявил, что для устранения недостатков, указанных Министерством юстиции, в проекте пересмотренного циркуляра предлагается отменить процедуру запроса учащимися подтверждения у Народного комитета коммуны, чтобы предотвратить злоупотребления этой политикой. Департамент транспорта отвечает за координацию и обмен информацией с Народным комитетом коммуны по электронной почте, объединяя данные для проверки правильности информации.
Известно, что Министерство транспорта поручило Вьетнамской дорожной администрации представить проект пересмотренного циркуляра в июне 2023 года, и Министерство рассмотрит вопрос о его выпуске как можно скорее.
Ранее, днем 14 июня, Министерство юстиции сообщило, что Департамент проверки нормативных правовых документов организовал исследование и проверку циркуляров № 01/2021 и № 38/2019, регулирующих обучение, тестирование и выдачу удостоверений на управление дорожными механическими транспортными средствами, выдаваемых Министерством транспорта.
Соответственно, пункт 2 статьи 2 циркуляра № 01/2021 предусматривает, что этнические меньшинства, не умеющие читать и писать по-вьетнамски, при подаче заявления на получение водительских прав на мотоцикл категории А1, А4 должны будут пройти процедуру подтверждения «принадлежности к этническому меньшинству, не умеющему читать и писать по-вьетнамски» в Народном комитете коммуны по месту своего проживания.
Однако Закон об обнародовании правовых документов четко устанавливает, что предписание административных процедур в циркулярах министров строго запрещено, за исключением случаев, предусмотренных законом или постановлением Народного собрания.
Таким образом, положение, изложенное в циркуляре Министерства транспорта № 01/2021, не соответствует законодательным нормам.
Аналогичным образом, пункт 25 статьи 1 циркуляра № 38/2019 Министерства транспорта предусматривает, что провинциальный Народный комитет должен выпустить форму обучения для водителей мотоциклов категорий А1 и А4 для этнических меньшинств, которые не умеют читать и писать по-вьетнамски, исходя из фактических условий местности.
Однако Департамент проверки юридических документов подтвердил, что форма обучения водителей является содержанием, детальное регулирование которого возложено на Министра транспорта в соответствии с Законом о дорожном движении.
Закон «О принятии нормативных актов» чётко гласит, что орган, уполномоченный принимать подробные нормативные акты, не имеет права делегировать полномочия. Таким образом, циркуляр Министерства транспорта № 38/2019, разрешающий местным органам власти принимать такие акты, не соответствует законодательству.
Источник
![[Морские новости] Более 80% мировых контейнерных перевозок находится в руках MSC и крупных судоходных альянсов.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Комментарий (0)