Между планами существуют противоречия и дублирования.

TPO – «В действительности, до сих пор существуют конфликты и дублирования между планами строительства и многими другими планами, такими как планы по добыче полезных ископаемых, энергетике, транспорту, сельскому хозяйству и землепользованию, которые еще не урегулированы», – заявила представительница Национального собрания Ла Тхань Тан.

Избегайте дублирования задач и уклонения от ответственности.

25 октября Национальное собрание на пленарном заседании обсудило ряд спорных вопросов, содержащихся в проекте закона о городском и сельском планировании.

На заседании делегат Хоанг Ван Куонг ( Ханойская делегация) отметил, что для городов с централизованным управлением, помимо провинциального планирования, необходима общая схема планирования. Он также подчеркнул, что положения этого закона должны быть разработаны таким образом, чтобы избежать дублирования.

По словам г-на Куонга, причина дублирования заключается в том, что ранее не существовало провинциального планирования, а был только генеральный план с функциями, определяющими развитие всех секторов и областей. Позже появились также подробные планы для каждого сектора и области.

«Поэтому нынешний генеральный план должен выполнять функцию конкретизации и руководства провинциальным планом, а также заменить отраслевые и региональные планы, которые в настоящее время отсутствуют», — сказал г-н Куонг.

Кроме того, делегат также предложил, чтобы план реализации планов четко определял ход их выполнения, отдавая приоритет в первую очередь планам развития инфраструктуры, а затем – планам городского планирования.

«Такие правила позволят избежать нынешней ситуации, когда землю запрашивают в первую очередь для городского развития, а затем оказывается, что земли для инфраструктуры нет», — подчеркнул г-н Куонг.

Также на заседании делегат Ли Тьет Хань (делегация провинции Биньдинь) предложил выработать единый принцип в отношении ведущего органа, ответственного за организацию и подготовку задач планирования, планов зонирования и подробных планов застройки для проведения аукционов по продаже прав на землепользование или тендеров среди отобранных инвесторов по поручению Народного комитета провинции или Народного комитета района.

«Поэтому необходимы тщательные исследования для обеспечения единообразия всей системы, избегая дублирования задач, уклонения от ответственности или различных способов распределения задач в каждом регионе, что приводит к несогласованности и трудностям в реализации», — подчеркнул представитель Хань.

Между тем, депутат Национального собрания Ла Тхань Тан (от делегации Хайфонга) отметил, что в проекте закона необходимо предусмотреть положения, обеспечивающие соответствие строительных инвестиционных проектов городскому и сельскому планированию в случаях возникновения противоречий между планами.

Представитель Хайфона заявил, что положения нынешнего проекта закона могут привести к ситуации, когда при обнаружении несоответствий между различными планами реализации проекта его придется приостанавливать в ожидании решения компетентного органа относительно плана реализации или в ожидании внесения корректировок в планы для обеспечения их согласованности.

«В действительности, между планами строительства и многими другими планами, такими как планы по добыче полезных ископаемых, энергетике, транспорту, сельскому хозяйству и землепользованию, по-прежнему существуют конфликты и пересечения, которые еще не урегулированы», — сказал представитель Тан, предложив ведомству, занимающемуся разработкой планов, изучить и добавить принципы применения и использования планов в случае возникновения между ними конфликтов.

В соответствии с законодательными нормами

Разъясняя и уточняя некоторые вопросы, министр строительства Нгуен Тхань Нги заявил, что это важный законопроект, непосредственно касающийся строительных проектов и многих положений других законов, а также многих других видов планирования.

Поэтому в ходе исследования и доработки проекта закона ведомство, занимающееся его разработкой, и ведомство, ответственное за его проверку, проявили особую осторожность, тщательно изучив положения, чтобы обеспечить их соответствие соответствующим правовым нормам.

Министр Нгуен Тхань Нги подтвердил, что проект закона четко определяет взаимосвязь между генеральным планированием, зонированием и детальным планированием, обеспечивая согласованность и единообразие. В то же время, в нем конкретно определена взаимосвязь между городским и сельским планированием и национальным и региональным планированием.

«Данное содержание было пересмотрено для четкого определения генерального плана, плана зонирования и детального плана, имеющих конкретный и подробный характер... Эти положения были разъяснены, приняты и четко изложены в отчете, представленном депутатам Национального собрания», — заявил министр Нгуен Тхань Нги.

Министр Нгуен Тхань Нги также заявил, что масштабы городского и сельского планирования определяются на основе территориальных границ, обеспечивая эффективную интеграцию и связь между городским и сельским пространством.

По его словам, такие понятия, как «центр города», «отдаленный город» и «пригород», не входят в сферу действия данного законопроекта, а регулируются другими правовыми документами.

Луан Дунг

Источник: https://tienphong.vn/co-tinh-trang-mau-thuan-chong-cheo-giua-cac-quy-hoach-post1685463.tpo