Необходим ли план действий для разблокирования экспорта риса?

Экспорт риса включен в список предприятий, подлежащих оптимизации, составленный Министерством финансов, однако многие компании в этой отрасли выражают обеспокоенность. Почему?

Данная политика разумна, но ей необходим соответствующий план действий.

В настоящее время экспорт риса регулируется Постановлением Правительства № 107/2018, которое содержит многочисленные положения, затрудняющие соблюдение требований для малых и средних предприятий (МСП). Поэтому отмена требования о лицензировании, как ожидается, снизит стоимость выхода на экспортный рынок для многих предприятий.

Цель программы «Раскрытие потенциала» экспорта риса должна заключаться в повышении доходов рисоводов.

ФОТО: ДУЙ ТАН

Доктор Тран Хуу Хиеп (Университет FPT ) прокомментировал: Предложение об отмене лицензий на экспорт риса — это шаг в правильном направлении в рамках институциональной реформы и повышения конкурентоспособности рисовой отрасли. Во-первых, это снижает барьеры для выхода на рынок и высвобождает ресурсы бизнеса. Долго существовавший механизм лицензирования непреднамеренно создавал «узкое место», а отмена лицензий расширит «игровое поле», способствуя здоровой конкуренции. Во-вторых, когда в процесс вовлекается больше участников, это заставляет предприятия инвестировать в глубокую переработку, отслеживаемость и создание бренда. Это помогает перейти от «продажи риса в количестве» к «продаже риса в качестве», увеличивая экспортную стоимость и позиции вьетнамского риса на международном рынке. В-третьих, это соответствует тенденции интеграции и реформ. Соглашения о свободной торговле требуют прозрачной и открытой деловой среды. Сохранение административных лицензий больше нецелесообразно, и государство может перейти к более современным инструментам управления, таким как стандарты, рыночные данные и механизмы постинспекции.

Однако, как отметил доктор Хиеп, рис, нравится нам это или нет, остается уникальным и ключевым товаром, и история экспорта риса должна быть направлена ​​на улучшение доходов и уровня жизни рисоводов. Для достижения этой цели необходим план действий, включающий: создание интеллектуальной системы хранения и регулирования с пороговыми значениями раннего предупреждения, гибкими механизмами вмешательства при колебаниях рынка и предотвращение внутренних шоков спроса и предложения. Одновременно крайне важно установить обязательные стандарты качества и связи с цепочками поставок. Экспортные компании должны иметь контракты, связывающие их с районами поставок сырья, прозрачные закупочные цены и распределение прибыли с фермерами, чтобы избежать практики «купли-продажи», которая ставит рисоводов в невыгодное положение. В этом контексте отмена лицензий на экспорт риса должна иметь дорожную карту и соответствующие условия. В краткосрочной перспективе это включает переход от предварительной инспекции к послеинспекционной, публикацию набора технических стандартов и обязательное отслеживание происхождения. В среднесрочной перспективе это включает совершенствование базы данных рынка, системы хранения и инструментов регулирования. В долгосрочной перспективе необходимо разработать политику, поощряющую инвестиции предприятий в сырьевые регионы, кооперативы и заключение содержательных, юридически обязывающих контрактов на закупку сырья.

Приведёт ли отмена условий к нарушению рыночной конъюнктуры?

Г-н Динь Минь Там, эксперт рисовой отрасли, ранее руководивший крупным предприятием в провинции Донг Тхап , отметил, что политика сокращения и упрощения административных процедур, особенно в коммерческом секторе, очень хороша и заслуживает поддержки. Однако рисовая отрасль уникальна, поэтому открытие новых предприятий, связанных с рисом, требует тщательного обсуждения и обдумывания. «Например, рисовая компания, которой я ранее руководил, достигала экспортной цены в 1200 долларов США за тонну риса сорта ST25, в то время как максимальная рыночная цена составляла всего 700-800 долларов США за тонну. Разница заключалась в том, что мы организовали производство на полях в соответствии с международными стандартами, поэтому рис достиг высокой степени чистоты, что является очень важным фактором в отрасли. Но если бы кто-либо мог экспортировать рис без каких-либо условий, кто бы участвовал в поддержке фермеров в освоении земель под сырье? Если никто не владеет землями под сырье, возникнет свободное смешивание и ценовая конкуренция. В этом случае вьетнамскому рису будет еще сложнее выйти на рынки премиум-класса», — выразил обеспокоенность г-н Там.

Г-н Фам Хоанг Лам, председатель совета директоров компании Lam Rice Group JSC (Анзянг), имеющий полувековой опыт работы в рисовой отрасли, проанализировал ситуацию следующим образом: Вьетнам является вторым-третьим по величине экспортером риса в мире, но на протяжении десятилетий вьетнамский рис предлагался в больших количествах, но имел низкую стоимость и не обладал узнаваемым брендом. Условия ведения бизнеса в рисовой отрасли складываются таким образом, чтобы устранить этот недостаток. В настоящее время во Вьетнаме существует несколько достаточно крупных предприятий с хорошо развитыми перерабатывающими мощностями и запасами сырья; если сейчас отозвать все лицензии, этим предприятиям придется конкурировать с компаниями, единственные контракты которых — экспортные. Поэтому без надлежащего механизма управления рынок может развиваться в направлении низких цен, нестабильного качества и высоких рисков.

«Экспорт в больших объемах необходим, но долгосрочная цель — экспорт ценных и качественных товаров. Крупная отрасль не может устойчиво развиваться без рыночной дисциплины. А национальный бренд не может быть сформирован, если не контролируется качество», — отметил г-н Лам.

Руководитель Вьетнамской ассоциации производителей продуктов питания (VFA) заявил, что они продолжают отслеживать ситуацию и собирать мнения и рекомендации от предприятий по этому вопросу. Потому что, нравится нам это или нет, рисовая промышленность по-прежнему играет решающую роль в обеспечении национальной продовольственной безопасности, и дело не только в торговле. Реформирование административных процедур в рисовой промышленности должно проводиться в соответствии с подходящим планом. «Во-первых, для создания более благоприятной среды можно отменить некоторые условия, такие как требования к мукомольным заводам или экспортные разрешения на каждую партию. Если эти требования будут отменены, условия ведения бизнеса во Вьетнаме станут почти на одном уровне с такими странами, как Индия или Таиланд», — сказал этот руководитель.

Больше всего фермеры желают, чтобы правительство организовало и внедрило в рамках проекта крупномасштабные модели производства высококачественного риса с низким уровнем выбросов на площади 1 миллион гектаров. Это позволило бы связать фермеров с крупными, авторитетными предприятиями для стабилизации объемов производства и цен. Только тогда фермеры почувствуют себя в безопасности со своим производством. Ранее, когда цены на рис были высокими, торговцы и предприятия конкурировали за его покупку; когда цены падали, они прибегали к снижению цен.

Г-н Дуонг Ван Сиеу, заместитель директора кооператива Тхуан Тханг (город Кантхо)

Источник: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm