Расточительство бюджета
Насосная станция Ту Кау расположена посреди рисовых полей вдоль реки Винь Дьен. Добраться до нее можно только по дороге DT603 в направлении национальной автомагистрали № 1 до Дьен Нгока, повернув направо на узкую бетонную дорогу и следуя вдоль земляного берега небольшого оросительного канала, ведущего воду в Хоа Куи (Кам Ле, Дананг ).
Чан Куанг Минь, один из многочисленных операторов насосной станции, сказал, что обычно для орошения всех 200 гектаров рисовых полей в этом районе используется 6 насосов.
25 марта 2024 года в канале Хоа Куи работал только один оросительный насос. Другие поля уже были орошены. Река постоянно подвержена засолению. В некоторые годы работы по откачке воды для борьбы с засолением длились всего несколько часов в день, поэтому властям приходилось строить временные плотины, чтобы спасти рисовые поля.
Ниже по течению, примерно в 350 метрах от станции Ту Кау, в начале марта 2024 года была завершена песчаная дамба (длиной почти 100 метров), соединяющая месторождения Нган Кау и Вием Чунг (Дьен Нгок).
По данным Народного комитета города Дьенбан, с 2013 года по настоящее время городу ежегодно приходится выделять от 3 до 4 миллиардов донгов на реализацию мер по борьбе с засухой и засолением почв.
В частности, на реке Виньдьен строятся временные плотины для предотвращения проникновения соленой воды и сохранения пресной воды, обеспечивая водоснабжение для орошения примерно 1855 гектаров сельскохозяйственных земель в восточных коммунах и районах города Дьенбан, а также в районах Хойан и Хоакуи (Дананг).
Однако барьер против проникновения соленой воды представляет собой временную песчаную дамбу. Ежегодно инвестиции начинаются в начале календарного года, а дамба демонтируется примерно в конце сентября, после сезона сбора урожая, чтобы обеспечить приток воды во время сезона дождей.
Проблема заиления и засоления русла реки Винь Дьен не является новым явлением. По словам доктора Ле Тхи Май (Исторический факультет, Данангский педагогический университет) и доктора Нгуен Хуонг (Национальный архивный центр I, Ханой ), официальные записи династии Нгуен указывают на то, что дноуглубительные работы в реке Винь Дьен проводились непрерывно в течение трех лет (с марта 5-го года правления Минь Манга — 1824 года по июль 7-го года правления Минь Манга — 1826 года), что потребовало огромных финансовых и трудовых затрат.
Династия Нгуен и её современники оставались бессильными перед лицом заиливания устья реки, закупорки аллювиальными отложениями, сужения русла и проникновения солёной воды на поля, что препятствовало ирригации, транспортировке и торговле.
Даже высокопоставленному чиновнику Фам Фу Тху приходилось подавать петицию с просьбой «засыпать реку». Суд был бессилен, он мог лишь назначать расследования, пересматривать прошлые события для привлечения к ответственности и сурово наказывать чиновников, руководивших дноуглубительными работами (даже тех, кто уже умер), хотя река Винь Дьен была одной из шести рек, дноуглубительные работы в которых были предписаны императорами Нгуенами, как это было указано в Императорском указе!
Даже сейчас администрации города Дьенбан приходится каждый год строить плотины. Это пустая трата бюджета. Возникает множество вопросов: почему правительство и управляющие органы не рассматривают возможность инвестирования в строительство причала или хотя бы «постоянной» водосбросной плотины для предотвращения проникновения соленой воды и сохранения пресной воды в реке Виньдьен?
Политика еще не определена.
Согласно данным, опубликованным администрацией города Дьенбан, если подсчитать, что на строительство плотин ежегодно будет тратиться от 3 до 4 миллиардов донгов, то общая сумма составит десятки миллиардов донгов, чего достаточно для строительства «постоянного» барьера от проникновения соленой воды, вместо того чтобы каждый год искать песок для его возведения.
Даже поиск песка для строительства плотины не всегда проходит гладко. В 2023 году, когда проект временной плотины был выставлен на тендер (16 февраля 2023 г.), ни одна компания не участвовала в торгах, потому что рыночная цена песка была слишком высока.
В июне 2023 года на встрече с Народным советом и Народным комитетом провинции администрация города Дьенбан, признавая давнюю проблему нецелевого использования бюджетных средств, предложила инвестировать в строительство «постоянного» барьера против проникновения соленой воды через реку Виньдьен для «сохранения пресной воды», обеспечивающего водой для орошения 1855 гектаров сельскохозяйственных земель и питьевой водой жителей города. Соответствующие органы власти также одобрили это предложение.
Заместитель директора Департамента планирования и инвестиций г-н Тран Ван Ан заявил, что для инвестирования в проект строительства плотины, предотвращающей проникновение соленой воды, необходимо провести технико-экономическое обоснование. В связи с ограниченными ресурсами этот проект может быть включен в инвестиционный портфель только на 2026-2030 годы.
Заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов г-н Чыонг Суан Ти заявил, что существовал план проведения семинара по инвестициям в строительство противозасоленных плотин с минимальным воздействием на окружающую среду, но официального разрешения на эти инвестиции получено не было.
Прошло почти девять месяцев, а от правительства провинции до сих пор не поступило ни официального документа, ни подтверждения намерений относительно утверждения или включения проекта строительства «постоянной» противосолезащитной дамбы на реке Виньдьен в среднесрочный инвестиционный план на 2026-2030 годы.
Согласно документам Народного комитета города Дьенбан, четыре года назад городская администрация совместно с соответствующими ведомствами (сельского хозяйства и развития сельских районов, планирования и инвестиций) провела обследование нескольких плотин на юге города и подтвердила их техническую осуществимость и отсутствие необходимости в значительных капиталовложениях.
По словам г-на Чан Ука, председателя Народного комитета города Дьенбан, городские власти неоднократно предлагали построить постоянную плотину или дамбу. Однако правительство Дананга не дало на это согласия.
Причина строительства плотины заключается в том, что она перекроет течение, повлияет на нижележащие районы и вызовет проникновение соленой воды, поэтому до сих пор нет единого мнения относительно проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Город не обладает достаточными полномочиями для принятия решения об инвестициях в этот проект, поскольку это приток реки, находящийся в ведении провинциального правительства.
Дьенбан неоднократно обращался и будет продолжать обращаться в департаменты природных ресурсов и окружающей среды, сельского хозяйства и развития сельских районов, планирования и инвестиций, а также в Народный комитет провинции с просьбой взять на себя инициативу в этом вопросе. Даже при реализации проекта моста и дороги DH7, соединяющей северную кольцевую дорогу, город предлагал инвестировать в опоры моста, но это предложение не было одобрено.
До сих пор нет единого мнения относительно строительства постоянной плотины для предотвращения засоления и сохранения пресной воды в реке Виньдьен. Многие считают, что около 2000 гектаров рисовых полей в провинциях Дьеннгок, Дьеннам, Виньдьен, Дьенан, Дьенминь, Дьенфуонг и других следует перевести под другие культуры.
Однако г-н Тран Уч заявил, что пересадка культур и принятие засоленности почвы — непростой вопрос, поскольку неизвестно, какие культуры подойдут для местной почвы на этих полях. Несмотря на осознание потенциальных ежегодных финансовых потерь, у них нет иного выбора, кроме как ждать решения компетентных органов.
Источник
