Отсутствие политических механизмов для продвижения стратегических технологий.
За прошедшие годы Вьетнам принял множество преференциальных мер для высокотехнологичных предприятий, высокотехнологичных зон и научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Однако, по мере того как страна вступает в фазу конкуренции, основанной на ключевых и стратегических технологиях, нынешняя система политики выявляет множество ограничений. Преференциальные меры фрагментированы и лишены систематического подхода. Политика в отношении инвестиций, налогообложения, земли, научных исследований, государственных закупок и интеллектуальной собственности регулируется множеством различных документов, что затрудняет доступ к ним для бизнеса и не позволяет создать всеобъемлющий механизм поддержки на протяжении всего жизненного цикла развития технологий.

Важно отметить, что политика в основном сосредоточена на этапе исследований, в то время как этапы с более высоким риском, такие как тестирование, проверка, стандартизация, коммерциализация и масштабирование производства, не имеют адекватных механизмов поддержки. Это «узкое место», которое препятствует превращению многих результатов исследований в коммерческие продукты.
Кроме того, в прошлом нам не хватало достаточно привлекательных механизмов для привлечения ведущих экспертов, главных инженеров и выдающихся ученых к участию в стратегических технологических проектах. В условиях все более жесткой глобальной конкуренции за технологические таланты этот пробел в политике необходимо незамедлительно устранить. Только тогда мы сможем привлечь высококвалифицированных специалистов для участия в реализации стратегических технологических проектов.
Стратегические технологии — это узкоспециализированная область, требующая от компаний, инвестирующих в нее, значительных вложений, включая стоимость земли, строительство лабораторий, исследовательских центров и систем тестирования. Хотя многие страны внедрили эффективные стимулирующие политики для привлечения инвестиций в стратегические сектора, такие как полупроводники, искусственный интеллект, биотехнологии и новые материалы, нынешняя политика Вьетнама пока не создала достаточно сильного конкурентного преимущества, чтобы привлечь компании к инвестициям в стратегические технологии.
Прорывные стратегии в области стратегических технологий
В условиях все более жесткой конкуренции в сфере технологий, особенно ключевых, нам необходимы механизмы и политика, которые отдают приоритет стратегическим технологиям. Примечательной особенностью проекта указа является подход, основанный на цепочке создания стоимости, а не на поддержке отдельных этапов по отдельности. Политика призвана охватить все аспекты, от человеческих ресурсов, исследований, интеллектуальной собственности, инфраструктуры и инвестиционного капитала до коммерциализации продукции.
Примечательно, что впервые в проекте правил подробно изложены механизмы привлечения и использования высококвалифицированных специалистов в высокотехнологичной сфере, включая критерии отбора высококвалифицированных кадров, стандарты для главных инженеров, экспертов и выдающихся ученых, а также соответствующие системы поощрения. Это важнейшее условие для формирования сильных исследовательских групп и крупномасштабных программ развития технологий.
В проект постановления добавлена политика поддержки расходов на инспекцию, испытания, сертификацию стандартов и технических регламентов, а также на внутреннюю и международную оценку продукции стратегических технологий. Конкретный уровень поддержки будет определяться компетентным органом на основе содержания поддержки, обоснованных затрат, коммерческого потенциала, целесообразности использования и возможности сбалансирования государственного бюджета. Разработка, оценка и публикация национальных стандартов и национальных технических регламентов для стратегических технологий и продукции стратегических технологий будут осуществляться в упрощенном порядке, предусмотренном законом о стандартах и технических регламентах.
Проект постановления также включает положение, разрешающее применение упрощенного метода прямого заключения контрактов при проведении тендеров на пакеты национальных ключевых проектов в области исследований, испытаний и совместных лабораторных работ, направленных на развитие стратегических технологий; а также добавляет положения о механизме расходования и управления средствами в соответствии с этапами оценки при реализации задач в области стратегических технологий.
Кроме того, в проекте постановления предлагается добавить такие льготы, как освобождение от арендной платы за землю на весь срок аренды для центров стратегических технологических исследований и разработок, центров высокотехнологичных исследований и разработок и предприятий стратегических технологий. Одновременно проект постановления также предусматривает льготные условия для инвестиционных проектов в строительстве и эксплуатации инфраструктуры в высокотехнологичных зонах: полное освобождение от арендной платы за землю на весь срок аренды для земель, сдаваемых в аренду инвестиционным проектам в сфере высоких технологий и стратегических технологий; освобождение от арендной платы за землю на 15 лет и снижение арендной платы на 50% на оставшийся период для оставшейся площади земли при условии, что инвестор в инфраструктуру не включает освобожденную или сниженную арендную плату за землю в цену субаренды.
В частности, для этапа коммерциализации в проекте впервые вводится механизм поддержки с использованием финансовых ваучеров и устанавливается, что государственные учреждения, организации государственной службы и государственные предприятия должны в приоритетном порядке использовать бюджетные средства для закупки стратегических технологических продуктов и услуг через механизм закупок. Это помогает сформировать первоначальный рынок для новых технологических продуктов – фактор, который в настоящее время необходим многим технологическим стартапам. Это считается важнейшим первоначальным фундаментом для того, чтобы предприятия могли с большей уверенностью предоставлять стратегические технологические услуги.
Очевидно, что многие политические меры представляют собой не просто финансовые стимулы, но и направлены на устранение институциональных барьеров, начиная от процедур защиты интеллектуальной собственности и механизмов управления научно-техническими задачами и заканчивая развитием исследовательской инфраструктуры и механизмами создания рынков для новых технологических продуктов. Это свидетельствует о переходе от подхода «поддержки бизнеса» к подходу «создания экосистемы», в которой государство играет роль в создании благоприятной среды для развития бизнеса.
Добавленные в проект указа меры направлены не только на решение неотложных проблем, но и на создание конкурентоспособной на международном уровне инвестиционной среды для стратегических технологических секторов. В случае принятия и всесторонней реализации эти новые меры создадут значительный импульс для исследований, разработок и коммерциализации стратегических технологий, способствуя достижению цели технологической самодостаточности, повышению национальной конкурентоспособности и созданию основы для более глубокого участия Вьетнама в глобальных цепочках создания стоимости в сфере технологий на новом этапе развития.
Источник: https://daibieunhandan.vn/cu-huych-cho-cong-nghe-chien-luoc-phat-trien-10421744.html






