Снижение затрат, расширение деловых возможностей.
Одновременно с принятием соответствующих постановлений правительство отменило в общей сложности 184 административные процедуры, децентрализовало 134 процедуры в пользу местных органов власти и упростило 349 процедур. Примечательно, что было отменено 890 условий ведения бизнеса и упрощено 4 условия.
Сокращение административных процедур повысит конкурентоспособность Вьетнама в привлечении инвестиционного капитала.
ФОТО: НГОК ТХАНГ
Например, правительство отменило требование о сборе и обновлении биометрической информации, такой как ДНК и голосовые данные, в национальной базе данных удостоверений личности на министерском и провинциальном уровнях. Одновременно были отменены или существенно децентрализованы на местном уровне процедуры выдачи электронных удостоверений личности, электронных удостоверений личности и разрешений на обеспечение безопасности и порядка на различных уровнях. Выдача лицензий в областях измерений, контроля качества, почтовых услуг, телекоммуникаций и технической инспекции теперь делегирована председателю провинциального народного комитета, а заявки обрабатываются через Национальный портал государственных услуг.
В нефтяном секторе правительство ввело сокращения и упрощения в ряде бизнес-процедур. Некоторые административные процедуры, такие как перевыпуск или корректировка свидетельств о праве на ведение бизнеса, в определенных случаях больше не являются обязательными. Даже в секторе здравоохранения произошли значительные сокращения административных процедур, связанных с лицензированием и публикацией условий ведения бизнеса. Для многих услуг, таких как вакцинация, тестирование на ВИЧ, обучение медицинской практике и лечение наркотической зависимости с использованием заместительной терапии, больше не требуются особые условия ведения бизнеса. Одновременно правительство отменило требования к конкурсам красоты, художественным представлениям и участию отдельных лиц в конкурсах красоты за рубежом. Кроме того, были децентрализованы 16 процедур, включая лицензирование социальных сетей, видеоигр и публикаций.
Этот раунд сокращения административных процедур является одним из крупнейших за последние годы, особенно в таких строго регулируемых секторах, как нефтяная промышленность, здравоохранение и землепользование. Ожидается, что процесс внедрения сократит время обработки и затраты на соблюдение требований для заинтересованных сторон более чем на 50% по сравнению с 2024 годом.
Ранее ряд министерств и ведомств также проводили сокращение административных процедур. С начала 2026 года по настоящее время Министерство строительства постоянно пересматривало и упрощало ряд дублирующих друг друга нормативных актов, особенно в таких «горячих» областях, как планирование, жилищное строительство и инвестиции в строительство. Ярким примером является комплексная цифровизация документов для подачи заявок. С начала года вместо требования бумажных копий Министерство строительства интегрировало данные о населении и землепользовании для автоматического извлечения информации, исключив из заявок на получение разрешений документы, удостоверяющие личность, и свидетельства о праве пользования землей.
Только в апреле Министерство строительства издало три последовательных решения, касающихся внесения изменений, дополнений, отмены и введения новых административных процедур в жилищном секторе, транспортном секторе и секторе морских и внутренних водных путей, сосредоточив внимание на «упорядочении» громоздких процедур в соответствии с новыми законами, особенно с измененным Законом о жилищном строительстве и Законом о деятельности в сфере недвижимости.
Например, строительная отрасль была «освобождена» от процесса оценки, когда министерство объявило об изменениях в процедурах, связанных с разрешениями на строительство и управлением проектами, что позволяет предприятиям представлять проектную документацию в цифровом формате (BIM) вместо бумажных чертежей, значительно сокращая затраты на печать и хранение.
Аналогичным образом, в секторе недвижимости и жилищного строительства в середине апреля Министерство строительства объявило о новом, пересмотренном списке административных процедур, направленных на упрощение условий покупки и аренды социального жилья. Значительным шагом вперед является отмена этапа проверки жилищного статуса для тех, кто уже зарегистрирован в системе идентификации уровня 2, что сокращает время ожидания примерно на две трети по сравнению с прежним уровнем.
В рамках контроля и надзора за качеством строительства были отменены две процедуры, связанные с приемочными испытаниями некоторых частных проектов, не финансируемых из государственного бюджета, с целью ускорения сдачи жилья в эксплуатацию. Многие процедуры по проверке и приемке строительных проектов 2-го уровня и ниже также были полностью переданы из министерства в местные департаменты строительства для их активного внедрения. Это устраняет необходимость отправки документов в Ханой, что способствует более быстрой приемке и вводу проектов в эксплуатацию.
Конкуренция за привлечение инвестиционного капитала.
Экономист Чан Ань Тунг (Университет экономики и финансов Хошимина) оценил ситуацию следующим образом: Восемь резолюций о сокращении и упрощении административных процедур и условий ведения бизнеса в больших масштабах являются убедительным свидетельством решимости правительства создать прозрачную, удобную и открытую инвестиционную и деловую среду для достижения высоких показателей роста. Прорыв в реформе административных процедур немедленно окажет ощутимое воздействие, снизив институциональные барьеры – фактор, препятствующий скорости обращения капитала и товаров, а также принятию инвестиционных решений.
Упрощенные иммиграционные процедуры во Вьетнаме произведут положительное впечатление на инвесторов, что существенно повлияет на деловую среду страны.
ФОТО: Ее Величество
В частности, если затраты на соблюдение нормативных требований и время административной обработки сократятся примерно на 50%, то для проекта стоимостью 1 триллион донгов простое сокращение процедур на 3-6 месяцев может сэкономить десятки миллиардов донгов за счет экономии упущенных возможностей и ускорить оборот денежных средств. В национальном масштабе этот эффект может быть эквивалентен увеличению темпов роста ВВП на 0,5-1 процентный пункт за счет повышения общей факторной производительности. Самый наглядный пример — сектор возобновляемой энергетики. Ранее проект ветроэнергетики должен был пройти множество этапов согласования, таких как планирование, землепользование, экологическое регулирование, подключение к сети, ценообразование на электроэнергию и т. д., что могло занять 2-3 года. При оптимизации и стандартизации процедур время может быть сокращено до 12-18 месяцев. Для проекта мощностью 100 МВт с общим объемом инвестиций примерно в 3000-4000 миллиардов донгов сокращение сроков реализации проекта на один год может сэкономить инвесторам 200-300 миллиардов донгов за счет финансовых затрат и возможностей получения прибыли. Что еще более важно, электростанции будут введены в эксплуатацию раньше, что поможет решить проблему нехватки энергии — «узкое место» для экономического роста.
Доцент д-р Динь Суан Тхао, бывший директор Института законодательных исследований Постоянного комитета Национального собрания, подтвердил, что резкое сокращение правительством административных процедур окажет сильное влияние на деловую среду во Вьетнаме. Это связано с тем, что в последнее время институциональные проблемы были определены как главное препятствие, «узкое место среди препятствий» во Вьетнаме. Институты охватывают все, от законотворчества до подзаконных актов, нормативных актов, административных процедур, условий функционирования и т. д. Национальное собрание и правительство посвятили значительное время и ресурсы совершенствованию институтов и устранению этого узкого места, чтобы создать импульс для экономического развития в частности и страны в целом.
Наиболее актуальной и одновременно первоочередной задачей в Постановлении 14-го Национального съезда партии является сосредоточение внимания на приоритетном всестороннем развитии институтов, оперативном и решительном устранении препятствий и барьеров, содействии инновациям, обеспечении синхронности и гармонии между ростом и развитием, а также совершенствовании институтов посредством ключевых и всесторонних преобразований для удовлетворения требований быстрого и устойчивого национального развития в новую эпоху.
«Когда Национальное собрание приняло Закон о компаниях 1990 года и Закон о частном предпринимательстве 1990 года, оно активно выступало за отмену многочисленных сублицензий и условий ведения бизнеса. Позже многие связанные с ними законы также придерживались духа, четко изложенного в Конституции 2013 года, которая предусматривает, что граждане могут делать все, что не запрещено законом. Однако со временем во многих секторах и отраслях появилось больше процедур и условий, что привело к потере времени гражданами и предприятиями», — проанализировал и подчеркнул доцент д-р Динь Суан Тхао: «Всесторонний пересмотр правительством нормативных актов во всех секторах и отраслях с целью устранения дублирующих условий и упрощения процедур демонстрирует твердую решимость руководства партии и государства устранить институциональные препятствия. Это окажет очень сильное влияние на деловую среду Вьетнама, особенно для иностранных инвесторов. Простое наличие быстрого и эффективного процесса иммиграции в международном аэропорту создаст хорошее впечатление, потенциально побуждая их вернуться во Вьетнам или поддерживая их последующие инвестиционные решения. Если этот первоначальный этап будет сложным и длительным, они могут не захотеть возвращаться, что, несомненно, повлияет на их инвестиционные решения во Вьетнаме».
Создание ресурсов для экономического роста.
Создание прозрачной деловой среды, в частности реформирование административных процедур и устранение институциональных препятствий, по мнению многих экономических экспертов, являются новым импульсом, способствующим достижению высоких показателей экономического роста, поставленных партией и правительством.
Этот раунд сокращения административных процедур является одним из крупнейших за последние годы.
ФОТО: НГОК ДУОНГ
Доцент д-р Динь Суан Тхао проанализировал: Во многих областях упрощение процедур облегчает соблюдение закона как для людей, так и для предприятий. Например, многие предприятия и домохозяйства готовы платить налоги, но в прошлом многие процедуры в этом секторе оставались сложными и громоздкими. Это заставляло некоторых бояться или пытаться «уклоняться» от закона. Дальнейшее упрощение процедур, безусловно, увеличит число предприятий и домохозяйств, уплачивающих налоги, что значительно снизит затраты на соблюдение требований. Особенно в контексте содействия инновациям необходимо создавать гибкие и специализированные институты, одновременно внедряя пилотные механизмы для новых экономических моделей, таких как искусственный интеллект (ИИ), цифровая экономика, зеленая экономика и экономика замкнутого цикла. Прежде всего, сокращение или упрощение административных процедур не только сокращает время и затраты для предприятий, но и постепенно устраняет механизм «запрос-и-предоставление», создавая конструктивное, современное правительство, поддерживающее бизнес. Это, в свою очередь, способствует и поощряет предприятия уверенно расширять свою деятельность, когда они уверены в деловой среде и стабильности правовой системы.
Доцент д-р Динь Суан Тхао подчеркнул: «Улучшение институциональной структуры создаст прозрачную и стабильную деловую среду. Что еще важнее, сокращение механизма «запрос-предоставление» и изменение подхода «если не можешь справиться, запрети» создадут высочайший уровень доверия к бизнесу. Благодаря этому как отечественные, так и зарубежные компании будут смело инвестировать, а люди будут участвовать в бизнесе во многих секторах. Это позволит Вьетнаму мобилизовать все ресурсы для выведения своей экономики на более высокий уровень в предстоящий период».
По мнению экономиста Тран Ань Тунга, резкое сокращение административных процедур является очень сильным политическим сигналом правительства о том, что институциональные реформы нельзя откладывать. В условиях нестабильной глобальной экономики и быстро меняющихся инвестиционных потоков, если Вьетнам отреагирует с задержкой в 3-6 месяцев, возможность может быть упущена в пользу другой страны. С экономической точки зрения, это помогает сократить «политическую задержку» — разрыв между выявлением проблемы и внедрением решения. Когда задержка сокращается, экономика быстрее реагирует на внешние изменения, предприятия могут принимать решения раньше, тем самым повышая эффективность распределения ресурсов. Например, если предприятие с иностранными инвестициями рассматривает место для инвестиций в размере 200 миллионов долларов, сокращение срока действия лицензии с 9 месяцев до 4 месяцев может стать решающим фактором для сохранения проекта во Вьетнаме. Но большее влияние оказывает доверие рынка. Когда правительство действует быстро и решительно, предприятия чувствуют поддержку, что позволяет им уверенно расширять инвестиции, набор персонала и производство. Люди также чувствуют себя в безопасности, стремясь к богатству, поскольку институциональные барьеры устраняются.
После устранения институциональных препятствий деловая среда станет более открытой, и Вьетнам повысит свою конкурентоспособность в привлечении внутренних и иностранных инвестиций по сравнению с прошлым.
Доцент доктор Динь Суан Тао
В экономике доверие является важнейшей формой нематериального капитала. Когда доверие укрепляется, деньги возвращаются на рынок, увеличиваются частные инвестиции, и положительный эффект может быть намного больше, чем ценность простой бюрократической оптимизации.
Экономист Тран Ань Тунг
Многие министерства и ведомства продолжают сокращать административные процедуры.
Многие министерства и ведомства продолжают предлагать отменить дополнительные бизнес-лицензии в различных секторах. В частности, Министерство финансов запрашивает отзывы по проекту правительственного постановления о сокращении условных инвестиционных и бизнес-секторов. В проекте Министерство финансов предлагает дополнительно отменить бизнес-лицензии для 58 секторов в таких областях, как бухгалтерские услуги, беспошлинная торговля товарами, перестрахование, страховое брокерство, казино и букмекерские конторы; отменить лицензии на экспорт риса; и, возможно, отменить лицензии для предприятий караоке и ночных клубов…
Аналогичным образом, проект постановления о сокращении и упрощении административных процедур и условий ведения бизнеса в рамках управления Министерства науки и технологий также рассматривается как свидетельство очень твердой решимости. В частности, в проекте полностью исключены ненужные, противоречивые, дублирующие или расплывчатые условия ведения бизнеса. Соответственно, ожидается отмена 120 административных процедур, децентрализация 73 процедур и сокращение 191 условия ведения бизнеса в различных областях, таких как телекоммуникации, интернет, почтовые услуги, информационные технологии, стандарты и измерение качества, трансфер технологий и ядерная радиационная безопасность…
Источник: https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm
Комментарий (0)