285 неиспользуемых общественных земель — копить или растрачивать?
Джиа-Нгиа — район с большим количеством свободных общественных земель. Участок отеля Thong Xanh, расположенный на улице 23/3, считается «золотым» благодаря своему выгодному расположению.
Расположение этого участка земли привлекает внимание многих компаний, планирующих инвестировать в Дак-Нонг . Однако по разным причинам за прошедшие годы он так и не достиг своей ценности.
По данным Центра развития земельного фонда (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды провинции Дак Нонг), в октябре 2018 года подразделению была передана в эксплуатацию данная земля в соответствии с Решением № 1426/QD-UBND Народного комитета провинции.
Площадь земельного участка составляет около 4255,6 м². Ранее данный земельный участок находился в управлении и пользовании ООО «Gia Nghia».
В настоящее время земля переплетена с активами совместного предприятия Tan Phat Dak Nong Auto Company Limited и Gia Nghia Company Limited.
Оценка, перемещение активов и передача объекта не завершены. Это означает, что процедуры и документы не полностью подготовлены для проведения аукциона.
Неподалёку находится участок земли бывшего правительственного жилого района площадью 29 998 м², который в настоящее время пустует. Он также считается одним из «золотых земель». Расположенный в престижном месте, он, однако, не эксплуатируется и зарос травой и деревьями.
По данным Народного комитета города Джиа-Нгиа, земля много лет находилась в затруднительном положении, требуя расчистки. Недавно городские власти решили этот вопрос и передали её Народному комитету провинции. Однако из-за некоторых механизмов аукцион пока не может быть проведён.
Не только в городе Джиа-Нгиа, но и в районах Дак-Мил и Ку-Джут пустуют многие общественные земли вдоль основных дорог. Многие земельные участки даже привлекают внимание инвесторов, но не могут быть выставлены на аукцион.
По данным Департамента финансов, в Дак-Нонге в настоящее время имеется 285 излишков земельных участков. Из них 141 участок предложен местными органами власти для сохранения и использования в соответствии с планами. Ожидается, что оставшиеся 144 участка будут сданы в аренду провинцией на аукционе в период с 2023 по 2025 год.
Из 285 избыточных земельных участков 97 могут быть выставлены на аукцион немедленно. Однако по разным причинам в последние годы процент аукционов по продаже прав землепользования в Дак-Нонге оставался низким.
Фактически, процент конверсии государственных земель и успешных аукционов очень низок. Причин много, например: запутанность механизмов и политик; запутанность планирования; недостаточная координация между смежными подразделениями...
Таким образом, государственные земли тратятся впустую, а это значит, что бюджет этого сектора неизбежно оказывается низким.
По этому вопросу директор Департамента природных ресурсов и окружающей среды Нгуен Ван Хиеп заявил: «Земли, которые не были проданы или сданы в аренду, всё ещё существуют. Однако в краткосрочной перспективе земля, которая долгое время не развивалась, приведёт к пустой трате ресурсов и нанесёт ущерб бюджету».
Если управление и эксплуатация не имеют целенаправленного характера, реинвестировать будет сложно.
Ежегодно доходы от земельного сектора составляют около 20–30% от общего объема доходов бюджета Дак-Нонга. Доходы от земли включают: земельные аукционы; изменение целевого назначения земель; аренду земель; выделение земель с взиманием платы за землепользование...
В 2024 году бюджет провинции Дак-Нонг был рассчитан на сумму 3300 млрд донгов. Из них доходы только от земельного сектора составили 850 млрд донгов, что составляет почти 26%. К началу декабря 2024 года доходы бюджета провинции Дак-Нонг составили 2800 млрд донгов, что составляет почти 85% от годового бюджета.
Из них доходы от землепользования составляют очень незначительную часть. На сегодняшний день доходы от землепользования в провинции достигли всего 361 млрд донгов, или 42,5%. Из них доходы от распределения земель и земельных аукционов составляют очень незначительную часть.
С начала года многие районы практически не получали доходов от распределения земли и проведения аукционов. Например, Дак Мил, Джиа Нгиа...
Фактически, ряд государственных земель в Дак-Нонге не управляются и не используются эффективно. Такая ситуация сохраняется уже много лет, приводя к расточительству ресурсов и не принося существенной пользы ни развитию, ни доходам местного бюджета.
В Дак-Нонге имеется 285 государственных земельных участков. Из них около 100 участков могут быть выставлены на торги немедленно (13 участков провинциального уровня; 84 участка районного и городского уровня).
Заместитель директора Департамента финансов Дак Нонга Нгуен Ван Фо
«Мы пока не можем подсчитать точные цифры. Однако, если провести грубый подсчёт, то при успешной продаже на аукционе всего 100 «чистых» участков земли мы можем заработать сотни миллиардов донгов для бюджета», — заверил г-н Фо.
Стоимость государственных земель не увеличивается, а это означает, что прибавочная стоимость не увеличивается. Это серьёзное препятствие для экономического и социального развития. Годовые доходы государственного бюджета включают в себя: налоги, сборы, доходы от землепользования и другие финансовые поступления.
Доходы от налогов, сборов и платежей в основном идут на текущие расходы. Доходы от земельных участков будут в основном направлены на реинвестиции в инфраструктуру, городские территории и т. д.
Таким образом, если земельные ресурсы растрачиваются впустую, низкий доход от земли означает, что инвестиции в развитие будут затруднены. Когда же инвестиции в развитие затруднены, ограниченные государственные инвестиции будут препятствовать местному экономическому росту.
Говоря о земельном секторе, особенно государственных земель в Дак-Нонге, доцент, доктор Чан Хоанг Нган, директор Института исследований развития города Хошимин , отметил, что площадь земель Дак-Нонга, особенно государственных земель, весьма велика. Однако использование этого потенциала в провинции по-прежнему ограничено.
Если не уделять должного внимания эксплуатации земельных ресурсов и управлять ими неэффективно, возникнут трудности с привлечением капитала. А если привлечение капитала затруднено, откуда провинция возьмёт ресурсы для реинвестирования?
Доцент, доктор Чан Хоанг Нган, директор Института исследований развития города Хошимин
Источник: https://baodaknong.vn/dak-nong-khat-von-dau-tu-nhung-dat-cong-con-o-khong-236947.html
Комментарий (0)