«Преодоление препятствий и движение вперед»...

В ходе своего визита и рабочей поездки в провинцию Тханьхоа премьер-министр Фам Минь Чинь неоднократно подчеркивал урок успеха: «Ресурсы берут начало в образе мышления. Мотивация исходит от инноваций. Сила исходит от воли народа». Это также урок для Тханьхоа, над которым следует задуматься и продолжить свой путь «использования возможностей», «создания импульса» и «преодоления препятствий для движения вперед»...

Премьер-министр Фам Минь Чинь посетил нефтеперерабатывающий и нефтехимический завод Нги Сон (ноябрь 2023 г.).

Усильте "согласованность" политики.

В процессе развития неизбежно возникают непредвиденные препятствия и трудности. То же самое относится и к провинции Тханьхоа; путь к построению процветающей, прекрасной, цивилизованной и образцовой провинции полон беспрецедентных вызовов, и поэтому требует от партийного комитета, правительства и особенно руководителей правильного понимания, глубокого осмысления и решительных действий.

Провинция Тханьхоа глубоко осознает, что Постановление № 37/2021/QH15 является значимым документом, представляющим собой высший уровень институционализации Постановления № 58-NQ/TW Политбюро о строительстве и развитии провинции Тханьхоа до 2030 года с перспективой до 2045 года. Эта руководящая политическая основа заложила фундамент и будет продолжать закладывать основу для увеличения ресурсов и импульса в целях содействия быстрому и устойчивому экономическому росту и развитию провинции. Поэтому местные власти очень серьезно и систематически реализуют его, стремясь максимизировать выгоды от конкретных механизмов и политик. Однако, поскольку это новая политика и «пилотная» программа, неизбежно существует недостаток «связи» между политикой и практикой, что ограничивает ее осуществимость.

В настоящее время 3 из 8 конкретных мер, предусмотренных Постановлением № 37/2021/QH15, не могут быть применены (включая меры по ограничению остатка задолженности по кредитам; сборы и платежи; и доходы от операций с домами и землей). В то же время, некоторые уже применяемые меры также демонстрируют ограничения. При поиске первопричин этих ограничений и недостатков важно подчеркнуть объективную причину: эти конкретные меры принципиально еще не включены в существующие правовые нормы. Кроме того, поскольку они впервые внедряются в провинции, до начала их реализации необходимы дополнительные руководящие указы. Это несколько повлияло на ход реализации политики. К этому добавляется сложность глобальной ситуации и, в частности, серьезное воздействие пандемии COVID-19 на состояние экономики и снижение устойчивости бизнеса. Эти непредсказуемые факторы существенно повлияли на импортно-экспортную деятельность через морской порт Нги Сон, а также на реализацию конкретных мер провинции по сборам и платежам…

Помимо объективных причин, провинция Тханьхоа откровенно признает, что ограничения в реализации Постановления № 37/2021/QH15 частично являются ответственностью местных властей, поскольку некоторые ведомства и подразделения не приложили достаточных политических усилий и решимости для эффективного использования преимуществ, которые предоставляют специальные меры. В действительности, правильная политика является лишь «необходимым» условием, но для ее эффективной реализации «достаточным» условием являются люди или команда, осуществляющая эту политику. Процесс реализации Постановления № 37/2021/QH15 в некоторых ведомствах, подразделениях и населенных пунктах показал, что профессиональная компетентность части должностных лиц и государственных служащих не соответствует требованиям задачи. Эта «слабость» ограничивает возможности для предложения действительно новаторских решений, позволяющих максимально повысить эффективность специальных мер.

Тем не менее, необходимо объективно признать, что закон развития по своей сути является непрерывным процессом возникновения и разрешения конфликтов. Это неизбежно, поскольку конфликт является источником движения и развития. Понимание этого помогает нам увидеть, что возникновение препятствий и трудностей в процессе социально-экономического развития в целом и в реализации политики в частности, особенно при осуществлении новой политики, беспрецедентной по своему исполнению, такой как Постановление № 37/2021/QH15, неизбежно приводит к недостаткам как в механизмах, так и в человеческих ресурсах. Однако, если мы сможем «отделить зерна от плевел» или глубоко взглянуть на суть вопроса в позитивном ключе, эти недостатки могут послужить «линзой» для переоценки целесообразности и осуществимости политики на практике, чтобы внести корректировки в соответствии с реальной ситуацией. В то же время, решимость превратить особый механизм в уникальное преимущество и мощную движущую силу проложит путь к достижению наилучших результатов в реализации Постановления № 37/2021/QH15.

В этом духе, и на основе практического анализа, проведенного после трех лет реализации Резолюции № 37/2021/QH15, провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию рассмотреть вопрос о внесении изменений, отмене или дополнении некоторых конкретных механизмов и политик в соответствии с новой ситуацией и требованиями. Например, в отношении политики сохранения возросших доходов от импортно-экспортной деятельности через морской порт Нгишон: вместо положения «не более 70% от возросших доходов» провинция Тханьхоа предлагает изменить его на «70% от возросших доходов»; одновременно отменив условие, согласно которому сумма возросших доходов от импортно-экспортной деятельности через морской порт Нгишон не должна превышать сумму возросших доходов по сравнению с предыдущим годом. Это создаст благоприятные условия для получения провинцией Тханьхоа дополнительных ресурсов для завершения развития инфраструктуры и реализации плана расширения экономической зоны Нгишон, утвержденного премьер-министром.

В отношении политики ограничения кредитования, предусмотренной в пункте 1 статьи 3 Постановления Национального собрания № 37/2021/QH15, провинция предлагает ее отменить. Причина заключается в том, что все формы заимствований местными органами власти, как это предусмотрено, требуют погашения основной суммы долга и процентов по относительно высоким ставкам и подлежат различным обязательным условиям, установленным кредитными учреждениями. Между тем, бюджет провинции по-прежнему ограничен и не обладает возможностью самостоятельного балансирования ресурсов для погашения долга в период реализации политики, что препятствует ее эффективности. Кроме того, исходя из местной ситуации, провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию добавить ряд новых конкретных механизмов и политик, касающихся руководящих должностей на уровне провинции, департаментов и города Тханьхоа; а также делегировать полномочия Народному совету провинции по принятию решений об использовании местных бюджетов и определенных экономических политиках (государственные инвестиции, инвестиции в инфраструктуру промышленных парков, приобретение земли и расчистка участков...).

«Использование ситуации», «генерирование силы»

Возникает вопрос: имеет ли Вьетнам право мечтать стать драконом, учитывая, что наши предки и народ Вьетнама сегодня являются потомками драконов и фей? Особенно учитывая беспрецедентные возможности для развития Вьетнама, основанные на прочном фундаменте страны, ее потенциале, положении и международном престиже. Так какие же причины могут помешать нам взращивать и реализовывать эту мечту?!

Будучи важной и тесно связанной частью территории страны, Тханьхоа несет ответственность за взращивание и реализацию «мечты стать драконом» для страны. Это объясняется тем, что «богатство Тханьхоа — это общее богатство нации». Поэтому, чтобы справиться с этой великой, но почетной и гордой ответственностью, Тханьхоа должна стать мощным двигателем роста. Другими словами, сама Тханьхоа должна стремиться «использовать свои сильные стороны» и «создать импульс» для развития.

Церемония подписания Меморандума о сотрудничестве между префектурой Ниигата (Япония) и провинцией Тханьхоа (Вьетнам) (ноябрь 2023 г.).

В первую очередь, мы должны эффективно использовать внешние ресурсы, выделяемые механизмами и политикой Партии и Государства, в первую очередь, посредством Постановления Политбюро № 58-НК/ТВ и Постановления Национального собрания № 37/2021/КХ15. Одновременно мы должны максимально использовать потенциал нашего уникального геополитического положения, а также огромный «актив» славных исторических традиций и богатого культурного наследия – фундаментальные и важнейшие внутренние ресурсы. В частности, мы должны усвоить урок успеха, неоднократно подчеркиваемый главой правительства: «Ресурсы рождаются из мышления. Мотивация исходит от инноваций. Сила исходит из сердец народа», чтобы развитие процветающей и прекрасной провинции Тханьхоа стало «заповедью от сердца», подпитываемой пламенной любовью и преданностью каждого гражданина этой земли.

Очень проницательное наблюдение заключается в том, что уровень социального лидерства/управления отражает как культурный уровень, так и культурные качества отдельных людей. Соответственно, разумная политика развития — это та, которая позволяет культурным элементам проникать во все области человеческого творчества, особенно в культуру лидерства/управления, моральную культуру, образ жизни и т. д. Поэтому построение «экосистемы развития» должно в первую очередь сосредоточиться на политической культуре и культуре лидерства. Это связано с тем, что они являются фундаментальными факторами, направляющими и вдохновляющими инновации, творчество и смелость мыслить масштабно и действовать масштабно как в политической системе, так и в обществе в целом.

Исходя из этого требования, провинция Тханьхоа сосредоточилась на создании честного и инновационного административного аппарата, уделяя особое внимание административной реформе и укреплению дисциплины и порядка. В то же время, Тханьхоа всегда рассматривала кадровую работу как «ключ ко всем ключам». Как неоднократно заявлял заместитель начальника Центрального организационного отдела До Чонг Хунг, будучи секретарем провинциального комитета партии Тханьхоа: «Для успешного выполнения политических задач и постепенной реализации стремления превратить провинцию Тханьхоа в новый полюс роста на севере страны — процветающую, красивую, цивилизованную, современную и образцовую для всей страны, — провинциальный комитет партии Тханьхоа определил, что создание кадрового резерва играет особенно важную роль. Провинция уделяет особое внимание формированию, распределению и использованию кадрового резерва, соответствующего требованиям и задачам, одновременно выявляя, поощряя и защищая динамичных и творческих кадров и отсеивая слабых».

Сегодня, хотя «экономический рост является основополагающим средством достижения экономического развития», «сам рост — несовершенный показатель прогресса». Поэтому рост должен быть направлен на гармоничное и устойчивое развитие экономики, культуры и окружающей среды. Другими словами, устойчивое развитие должно стать тенденцией, необходимым условием. Тханьхоа не является исключением; на самом деле, гармонию между экономикой и культурой необходимо поднять на более высокий уровень. Это связано с тем, что культура этой земли — это не только сокровищница богатого материального и нематериального культурного наследия, но и обладает высоким и глубоким уровнем «мягкой силы», с традициями патриотизма, самодостаточности, силы духа, стойкости, интеллекта, достоинства и человеческого характера. Это основа для устойчивого и процветающего развития Тханьхоа, и это также соответствует духу резолюции № 58-NQ/TW Политбюро.

При жизни президент Хо Ши Мин ясно заявил: «Камень по своей природе неподвижен, он инертен. Но когда много людей работают вместе, чтобы сдвинуть его, каким бы большим или тяжелым ни был камень, он все равно покатится». Все препятствия на пути развития подобны «камню» узкого мышления и ограниченного видения, недостаточной решимости и действий, неэффективных механизмов и политики… Чтобы сдвинуть этот «камень» с дороги развития, необходим очень высокий дух единства внутри политической системы и во всем обществе. Это также потому, что «Тханьхоа пережила много взлетов и падений, прорывов. Когда бывают взлеты и падения, единство находится под угрозой; когда происходят прорывы, подчеркивается дух великого единства» (премьер-министр Фам Минь Чинь). Поэтому мы должны глубоко понять наставление президента Хо Ши Мина: «Дело строится на единстве!» Только когда будет высвобождена сила солидарности – единство целей, сила и общие трудности – миллионов людей, можно будет преодолеть все препятствия на пути развития. Отсюда можно построить общество, в котором мораль и культура станут основой для процветания творческого мышления, для внесения вклада талантливыми людьми и для расцвета веры, что позволит реализовать чаяния провинции Тханьхоа.

...

История доказала, что великие успехи рождаются из умения использовать возможности и добиваться их в полной мере. Например, историческая миссия, возложенная на плечи Ле Лоя, и искусство использования возможностей, применяемое на каждом этапе и в каждой битве, превратили «Клятву Лун Нхая» в «Клятву Донг Куана», положив начало эре «вечной стабильности» для страны. Гордясь историческими традициями земли и её прославленными «первопроходцами», мы чувствуем глубокую ответственность перед будущими поколениями за то, чтобы воспользоваться возможностями и преимуществами, предоставляемыми Постановлением № 58-NQ/TW Политбюро и Постановлением № 37/2021/QH15 Национального собрания. Это позволит нам воплотить в реальность стремление к процветающей, цивилизованной и образцовой провинции Тханьхоа.

«Тханьхоа должна стремиться, быть решительной, не мириться с бедностью, не мириться с отставанием от других, максимально использовать свои сильные стороны для построения стратегии развития, всеобъемлющего долгосрочного плана развития. Она должна культивировать дух гордости за свою родину, единство и общую готовность переносить трудности. Политика должна быть правильной, а механизмы и политика — сильными. Для достижения этого крайне важны руководство и наставничество, прежде всего, партийные комитеты, партийные организации и руководители должны быть по-настоящему едины, искренне любить друг друга и быть единодушны в отношении родины; они должны обладать очень высокой решимостью и прилагать большие усилия… Решения должны воплощаться в жизнь (...) Я верю, что это возможно, потому что наш народ очень хорош, народ Тханьхоа очень революционен!» (Бывший генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг).

Ле Дунг

Источник: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm