«Перешагни через тернии, чтобы двигаться вперед»...

Премьер-министр Фам Минь Чинь, посещая провинцию Тханьхоа и работая с ней, неоднократно подчёркивал урок успеха: «Ресурсы рождаются в мышлении. Мотивация рождается в инновациях. Сила рождается в людях». Это также урок, который Тханьхоа должен усвоить и продолжить путь «использования ситуации», «создания силы» и «преодоления терний ради продвижения вперёд»...

Премьер-министр Фам Минь Чинь посещает нефтеперерабатывающий и нефтехимический завод Нги Сон (ноябрь 2023 г.).

Увеличить «соответствие» политики

На пути развития неизбежно возникновение непредвиденных препятствий и трудностей. То же самое относится и к Тханьхоа. Путь к построению богатой, красивой, цивилизованной и образцовой провинции — это путь, полный беспрецедентных испытаний, и поэтому он требует от партийного комитета и правительства, особенно от лидеров, должного понимания, острого мышления и решительных действий.

Провинция Тханьхоа глубоко осознаёт, что Резолюция № 37/2021/QH15 является важным документом, представляющим собой высшую институционализацию Резолюции № 58-NQ/TW Политбюро о строительстве и развитии провинции Тханьхоа до 2030 года с перспективой на 2045 год. В рамках политики ориентации и руководства она заложила основу для увеличения ресурсов и создания импульса для содействия быстрому и устойчивому экономическому росту и развитию провинции. Поэтому местные власти очень серьёзно и методично организовали реализацию, стремясь извлечь максимальную пользу из конкретных механизмов и мер политики. Однако, поскольку это новая и «пилотная» политика, неизбежно отсутствие «связи» между политикой и практикой, что приводит к ограничениям в её реализации.

В настоящее время 3/8 конкретных мер политики, предусмотренных Постановлением № 37/2021/QH15, не могут быть применены (включая меры политики в отношении непогашенного остатка по кредитам; в отношении сборов и платежей; в отношении доходов от жилищного строительства и землепользования). Между тем, некоторые применяемые меры политики также демонстрируют ограничения. При выявлении первопричины ограничений и недостатков необходимо подчеркнуть объективную причину, заключающуюся в том, что эти меры фактически не отражены в законодательных актах. Более того, поскольку они реализуются в провинции впервые, необходимо издать дополнительные руководящие указы, чтобы обеспечить основу для их реализации. Это в той или иной степени повлияло на ход реализации мер политики. Кроме того, следует отметить сложность мировой ситуации и, в особенности, серьёзное влияние пандемии COVID-19 на «здоровье» экономики, а также подорвать устойчивость бизнеса. Эти непредсказуемые факторы существенно повлияли на импортно-экспортную деятельность через морской порт Нги Сон, а также на реализацию специальной политики провинции в отношении сборов и платежей...

Помимо объективных причин, провинция Тханьхоа также открыто признала, что ограничения в реализации Постановления № 37/2021/QH15 отчасти обусловлены местными факторами, поскольку некоторые ведомства и подразделения не приложили достаточных политических усилий и решимости для эффективного использования преимуществ, предоставляемых конкретными мерами. Реальность показывает, что правильная политика является «необходимым» условием, но для её эффективного воплощения в жизнь «достаточным» условием являются люди или команда, реализующие её. Процесс реализации Постановления № 37/2021/QH15 в некоторых ведомствах, подразделениях и населённых пунктах показал, что профессиональный уровень ряда кадров и государственных служащих не соответствует поставленным задачам. Эта «слабость» приводит к ограничениям в предложении действительно прорывных решений для максимального повышения эффективности конкретных мер.

Однако необходимо также объективно признать, что закон развития по своей сути представляет собой процесс постоянного возникновения и разрешения конфликтов. Это также неизбежно, поскольку конфликт – источник движения и развития. Понимая это, необходимо видеть возникновение препятствий и трудностей в процессе социально-экономического развития в целом, реализации политики в частности, и, в частности, реализации новой политики, беспрецедентной по своей реализации, такой как Резолюция № 37/2021/QH15, а также понимать, что трудно избежать недостатков в механизмах и кадровых ресурсах. Однако, если мы знаем, как «отделить мутное, чтобы вывести чистое», или глубоко взглянуть на природу вещей в позитивном ключе, мы считаем, что недостатки также можно рассматривать как «линзу», позволяющую воспринимать и переоценивать пригодность и осуществимость политики на практике, чтобы вносить коррективы в соответствии с реальной ситуацией. В то же время, благодаря решимости превратить конкретные механизмы в уникальные преимущества и мощные движущие силы, будет проложен путь к реализации Резолюции № 37/2021/QH15 для достижения наилучших результатов.

В этом духе и на основе работы по подведению практических результатов за три года реализации Резолюции № 37/2021/QH15 провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию рассмотреть вопрос об изменении, отмене и дополнении ряда конкретных механизмов и политик с учетом новой ситуации и требований. Например, в отношении политики сохранения увеличенных доходов от импорта и экспорта через морской порт Нгишон: вместо правила «не более 70% от увеличенного дохода» провинция Тханьхоа предложила изменить его на «70% от увеличенного дохода»; одновременно с этим отменив условие для применения политики «но не более увеличения доходов от импорта и экспорта через морской порт Нгишон по сравнению с доходами, полученными в предыдущем году». Тем самым создаются благоприятные условия для Тханьхоа для привлечения дополнительных ресурсов с целью завершения создания инфраструктуры и реализации плана расширения экономической зоны Нгишон, утвержденного премьер-министром.

Или политика в отношении непогашенного остатка кредита, предусмотренная в пункте 1 статьи 3 Постановления № 37/2021/QH15 Национальной ассамблеи, провинция предложила отменить ее на том основании, что все формы заимствований местными органами власти, как предписано, должны погашать основную сумму и проценты по относительно высоким процентным ставкам и должны подчиняться различным обязательным условиям в соответствии с правилами кредитной организации. Между тем, источник капитала провинциального бюджета по-прежнему затруднен, не способен самостоятельно балансировать для погашения долга в период реализации политики, поэтому будет трудно повышать эффективность... Кроме того, исходя из местной ситуации, провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию добавить ряд новых конкретных механизмов и политик, связанных с руководящими должностями на уровне провинции, департамента и города Тханьхоа; децентрализовать провинциальный Народный совет в принятии решений об использовании местных бюджетов и ряде политик в области экономики (государственные инвестиции, инвестиции в инфраструктуру промышленных парков, восстановление земель, расчистка участков...).

«Использовать силу», «создавать силу»

Возникает вопрос: имеет ли Вьетнам право мечтать о «мечте стать драконом», если наши предки и весь вьетнамский народ сегодня – «дети Дракона и Феи»? Особенно, когда Вьетнам сталкивается с беспрецедентными возможностями и богатствами для развития, корни которого – в фундаменте, потенциале, положении и международном престиже нации, которые были и продолжают укрепляться. Так есть ли хоть какая-то причина, которая может помешать нам лелеять и воплощать эту мечту в жизнь?!

Будучи важной частью, тесно связанной с землями Отечества, Тханьхоа несёт ответственность за развитие и реализацию «мечты стать драконом» для нации. Кроме того, «богатство Тханьхоа — это общее богатство страны». Поэтому, чтобы взять на себя эту большую, но почётную и гордую ответственность, Тханьхоа должен стать мощным фактором роста. Другими словами, сам Тханьхоа должен прилагать усилия, чтобы «использовать своё положение» и «создавать движущую силу» для развития.

Церемония подписания Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству между префектурой Ниигата, Япония, и префектурой Тханьхоа, Вьетнам (ноябрь 2023 г.).

Прежде всего, необходимо эффективно использовать внешние ресурсы, получаемые из механизмов и политики партии и государства, наиболее прямыми и конкретными из которых являются Постановление Политбюро № 58-NQ/TW и Постановление Национального собрания № 37/2021/QH15. В то же время необходимо в полной мере использовать потенциал, заложенный в особом геополитическом положении; наряду с огромным «состоянием» героических исторических традиций, богатым культурным наследием – основополагающими и крайне важными внутренними ресурсами. В частности, мы должны помнить урок успеха, который неоднократно подчёркивал глава правительства: «Ресурсы – в мышлении. Мотивация – в инновациях. Сила – в сердцах людей», чтобы развитие богатой и прекрасной провинции Тханьхоа стало «приказом сердца», пылающим любовью и духом преданности каждого жителя этой земли.

Существует очень точное наблюдение, что уровень социального лидерства/управления отражает как культурный уровень, так и культурные качества людей. Соответственно, правильная политика развития – это политика, которая способствует проникновению культурных элементов во все сферы человеческого творчества, особенно в культуру лидерства/управления, этическую культуру, образ жизни... Поэтому, чтобы создать «экосистему» ​​развития, мы, прежде всего, должны уделять внимание политической культуре и культуре лидерства. Потому что это основополагающий фактор, направляющий и вдохновляющий дух инноваций, креативности, смелости мыслить масштабно и достигать больших целей в политической системе и обществе в целом.

Исходя из этого требования, Тхань Хоа всегда уделял и продолжает уделять особое внимание построению честного и творческого административного аппарата, уделяя особое внимание административной реформе, укреплению дисциплины и порядка. При этом Тхань Хоа всегда считал, что работа с кадрами должна быть «ключом к успеху». Как неоднократно заявлял заместитель председателя Центрального организационного комитета До Чонг Хунг, будучи секретарём провинциального комитета партии Тханьхоа: «Для успешного выполнения политических задач, постепенного воплощения в жизнь стремления построить и развить провинцию Тханьхоа в новый полюс роста на севере Отечества – богатый, красивый, цивилизованный, современный, образец для всей страны, провинциальный комитет партии Тханьхоа считает, что формирование кадрового состава играет особо важную роль. Провинция уделяет особое внимание формированию, организации и использованию кадрового состава, соответствующего требованиям и задачам, выявляя, поощряя, защищая динамичные и творческие кадры и отсеивая слабые».

В наши дни, хотя «экономический рост является основным средством достижения экономического развития», «рост сам по себе является несовершенным измерением прогресса». Поэтому рост должен быть направлен на гармоничное и устойчивое развитие экономики, культуры и окружающей среды. Другими словами, устойчивое развитие должно стать тенденцией, неизбежным требованием. Тханьхоа не является исключением, даже гармония между экономикой и культурой должна быть поднята на более высокий уровень. Ведь культура этой земли – это не только богатейшее сокровище материального и нематериального культурного наследия, но и вершина и глубина своего рода «мягкой силы», с традициями патриотизма, самостоятельности, самосовершенствования духа, храбрости, интеллекта, достоинства и человеческой личности. Это основа устойчивого и процветающего развития Тханьхоа, а также дух, изложенный в Постановлении Политбюро № 58-NQ/TW.

При жизни президент Хо Ши Мин однажды заметил: «Самостоятельность камня — стоять неподвижно и не двигаться. Но когда множество людей объединяют усилия, чтобы толкать его, каким бы большим и тяжёлым он ни был, он скатится». Все препятствия на пути развития подобны «камням» узости мышления и видения, недостаточной решимости и действий, несовершенных механизмов и политики... Чтобы сдвинуть этот «камень» с пути развития, необходим высочайший дух солидарности в политической системе и во всём обществе. Кроме того, «Тхань Хоа пережил множество взлётов, падений и прорывов. Когда бывают взлёты и падения, солидарность сталкивается с трудностями; когда случаются прорывы, солидарность укрепляется» (премьер-министр Фам Минь Чинь). Поэтому мы должны прислушаться к совету дяди Хо: «Карьера строится единством»! Потому что только когда сила солидарности — единство ума, силы, сердца и радости — миллионов людей будет поднята, все препятствия на пути развития будут преодолены. Тогда может быть создано общество, в котором этика и культура станут основой для процветания творческого мышления, для внесения вклада талантливыми людьми, для процветания веры и реализации чаяний народа Тхань.

...

История доказала, что все великие успехи рождаются из умения хвататься за возможности и использовать их. Например, историческая миссия была возложена на плечи Ле Лоя, и искусство хвататься за возможности применялось на каждом этапе и в каждой битве, благодаря чему «Клятва Лунгняй» преобразовалась в «Клятву Дункуана» и открыла для нации эпоху «тысячелетней стойкости». Гордясь историческими традициями своей земли, вместе с прославленным «первопроходцем» яснее осознать ответственность будущих поколений за использование возможностей и богатств, предоставленных Постановлением Политбюро № 58-NQ/TW и Постановлением Национального собрания № 37/2021/QH15. С этого момента мечта о богатой, цивилизованной, «образцовой» провинции Тханьхоа вскоре становится реальностью.

«Тхань Хоа должен прилагать усилия, быть решительным, не мириться с бедностью, не мириться с подчинением другим, максимально использовать свои силы для разработки стратегии развития, всеобъемлющего долгосрочного плана развития. Мы должны создать дух гордости за свою родину, солидарности и упорного труда. Политика должна быть правильной, механизмы и политика должны быть сильными. Для этого очень важна роль руководства и направления, прежде всего партийного комитета, партийного комитета, лидеры должны быть по-настоящему едины, по-настоящему любить друг друга, быть единодушными в отношении родины; должны быть очень решительными, прилагать большие усилия... Как только резолюция принята, она должна быть воплощена в жизнь (...) Я верю, что это возможно, потому что наш народ очень хороший, народ Тхань Хоа очень революционный»! (Бывший генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг).

Ле Дунг

Source: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm