Премьер-министр Фам Минь Чинь, посещая провинцию Тханьхоа и работая с ней, неоднократно подчёркивал урок успеха: «Ресурсы рождаются из мысли. Мотивация рождается из инноваций. Сила рождается в сердцах людей». Это также урок, который Тханьхоа должен усвоить и продолжить путь «использования ситуации», «создания силы» и «преодоления терний ради продвижения вперёд»...
Премьер-министр Фам Минь Чинь посещает нефтеперерабатывающий и нефтехимический завод Нги Сон (ноябрь 2023 г.).
Увеличить «соответствие» политики
На пути развития неизбежно возникновение непредвиденных препятствий и трудностей. То же самое относится и к Тханьхоа. Путь к созданию богатой, красивой, цивилизованной и образцовой провинции — это путь, полный беспрецедентных испытаний, и поэтому он требует от партийного комитета, правительства, особенно от лидеров, должного понимания, острого мышления и решительных действий.
Провинция Тханьхоа глубоко осознаёт, что Резолюция № 37/2021/QH15 является важным документом, представляющим собой высшую институционализацию Резолюции № 58-NQ/TW Политбюро о строительстве и развитии провинции Тханьхоа до 2030 года с перспективой на 2045 год. В рамках политики ориентации и руководства она заложила основу для увеличения ресурсов и создания импульса для содействия быстрому и устойчивому экономическому росту и развитию провинции. Поэтому местные власти очень серьёзно и методично организовали реализацию, чтобы извлечь максимальную пользу из конкретных механизмов и мер политики. Однако, поскольку это новая и «пилотная» политика, неизбежно отсутствие «связи» между политикой и практикой, что приводит к ограничениям в её реализации.
В настоящее время 3/8 конкретных мер политики, предусмотренных Постановлением № 37/2021/QH15, не могут быть применены (включая меры политики в отношении непогашенных остатков по кредитам; сборов и комиссий; доходов от жилищного строительства и землепользования). Между тем, некоторые из применяемых мер политики также демонстрируют ограничения. Чтобы выявить коренную причину ограничений и недостатков, необходимо подчеркнуть объективную причину, заключающуюся в том, что эти меры фактически не отражены в законодательных актах. Более того, поскольку они реализуются в провинции впервые, необходимо издать дополнительные руководящие указы, чтобы обеспечить основу для их реализации. Это в той или иной степени повлияло на ход реализации мер политики. Кроме того, следует отметить сложность мировой ситуации и, в особенности, серьёзное влияние пандемии COVID-19 на «здоровье» экономики, а также подорвать устойчивость бизнеса. Эти непредсказуемые факторы существенно повлияли на импортно-экспортную деятельность через морской порт Нги Сон, а также на реализацию специальной политики провинции в отношении сборов и комиссий...
Помимо объективных причин, провинция Тханьхоа также открыто признала, что ограничения в реализации Постановления № 37/2021/QH15 отчасти обусловлены местными факторами, поскольку некоторые ведомства и подразделения не приложили достаточных политических усилий и решимости для эффективного использования преимуществ, предоставляемых конкретными мерами. Реальность показывает, что правильная политика является «необходимым» условием, но для её эффективной реализации «достаточным» условием являются люди или команда, реализующие эту политику. Процесс реализации Постановления № 37/2021/QH15 в некоторых ведомствах, подразделениях и населённых пунктах показал, что профессиональный уровень ряда кадров и государственных служащих не соответствует требованиям поставленной задачи. Эта «слабость» приводит к ограничениям в предложении действительно прорывных решений для максимального повышения эффективности конкретных мер.
Однако необходимо также объективно признать, что закон развития по своей сути представляет собой процесс постоянного возникновения и разрешения конфликтов. Это также неизбежно, поскольку конфликт – источник движения и развития. Понимая это, необходимо видеть возникновение препятствий и трудностей в процессе социально-экономического развития в целом и реализации политики в частности, в данном случае, при реализации новой, беспрецедентной по реализации политики, такой как Резолюция № 37/2021/QH15, и осознавать, что трудно избежать недостатков как в механизмах, так и в кадровом обеспечении. Однако, если мы умеем «отделять плохое от хорошего» или глубоко вникать в природу вещей в позитивном ключе, мы считаем, что недостатки также можно рассматривать как «линзу», позволяющую воспринимать и переоценивать пригодность и осуществимость политики на практике, чтобы вносить коррективы в соответствии с реальной ситуацией. В то же время, благодаря решимости превратить конкретные механизмы в уникальные преимущества и мощные движущие силы, будет проложен путь к реализации Резолюции № 37/2021/QH15 для достижения наилучших результатов.
В этом духе и на основе практического опыта, накопленного за три года реализации Резолюции № 37/2021/QH15, провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию рассмотреть вопрос об изменении, отмене и дополнении ряда конкретных механизмов и политик с учетом новой ситуации и требований. Например, что касается политики сохранения увеличенных доходов от импорта и экспорта через морской порт Нгишон: вместо правила «не более 70% от увеличенного дохода» провинция Тханьхоа предлагает изменить его на «70% от увеличенного дохода»; одновременно с этим отменив условие для применения политики «но не более увеличения доходов от импорта и экспорта через морской порт Нгишон по сравнению с доходами, полученными в предыдущем году». Тем самым создаются благоприятные условия для Тханьхоа для привлечения дополнительных ресурсов, завершения создания инфраструктуры и реализации плана расширения экономической зоны Нгишон, утвержденного премьер-министром.
Или политика в отношении непогашенного остатка кредита, предусмотренная в пункте 1 статьи 3 Постановления № 37/2021/QH15 Национальной ассамблеи, провинция предложила отменить ее на том основании, что все формы заимствований местными органами власти, как предписано, должны погашать основную сумму и проценты по относительно высоким процентным ставкам и должны подчиняться различным обязательным условиям, предписанным кредитной организацией. Между тем, источник капитала провинциального бюджета по-прежнему затруднен, не способен самостоятельно балансировать для погашения долгов в период реализации политики, поэтому будет трудно повысить эффективность... Кроме того, исходя из местной ситуации, провинция Тханьхоа предлагает Национальному собранию добавить ряд новых конкретных механизмов и политик, связанных с руководящими должностями на уровне провинции, департамента и города Тханьхоа; децентрализовать полномочия Народного совета провинции в принятии решений об использовании местных бюджетов и ряде политик в области экономики (государственные инвестиции, инвестиции в инфраструктуру промышленных парков, восстановление земель, расчистка участков и т. д.).
«Использовать силу», «создавать силу»
Возникает вопрос: имеет ли Вьетнам право мечтать о «мечте стать драконом», если наши предки и современный вьетнамский народ – все они «потомки Дракона и Феи»? Особенно учитывая, что Вьетнам сталкивается с беспрецедентными возможностями и богатствами для развития, первопричина которого – фундаментальные основы, потенциал, положение и международный престиж нации, которые были и продолжают укрепляться. Так есть ли хоть какая-то причина, которая может помешать нам лелеять и воплощать эту мечту в жизнь?!
Будучи важной частью, тесно связанной с формированием Отечества, Тханьхоа несёт ответственность за развитие и реализацию «мечты стать драконом» для нации. Кроме того, «богатство Тханьхоа — это общее богатство страны». Поэтому, чтобы взять на себя эту большую, но почётную и гордую ответственность, Тханьхоа должен стать мощным фактором роста. Другими словами, сам Тханьхоа должен прилагать усилия, чтобы «использовать своё положение» и «создавать движущую силу» для развития.
Церемония подписания Меморандума о сотрудничестве между префектурой Ниигата, Япония, и провинцией Тханьхоа, Вьетнам (ноябрь 2023 г.).
Прежде всего, необходимо эффективно использовать внешние ресурсы, получаемые из механизмов и политики партии и государства, наиболее прямыми и конкретными из которых являются Постановление Политбюро № 58-NQ/TW и Постановление Национального собрания № 37/2021/QH15. В то же время необходимо в полной мере использовать потенциал, заложенный в особом геополитическом положении; огромное «состояние» героических исторических традиций, богатое культурное наследие – фундаментальные и очень важные внутренние ресурсы. В частности, необходимо помнить урок успеха, неоднократно подчёркиваемый главой правительства: «Ресурсы – в мышлении. Мотивация – в инновациях. Сила – в сердцах людей», чтобы развитие богатой и прекрасной провинции Тханьхоа стало «велением сердца», горящим любовью и духом преданности каждого жителя этой земли.
Существует очень точное наблюдение, что уровень социального лидерства/управления отражает как культурный уровень, так и культурные качества людей. Соответственно, правильная политика развития – это политика, которая способствует проникновению культурных элементов во все сферы человеческого творчества, особенно в культуру лидерства/управления, этическую культуру, образ жизни... Поэтому, чтобы создать «экосистему» развития, мы, прежде всего, должны уделять внимание политической культуре и культуре лидерства. Потому что это основополагающий фактор, направляющий и вдохновляющий дух инноваций, креативности, смелости мыслить масштабно, чтобы совершать великие дела в политической системе и в обществе в целом.
Исходя из этого требования, Тхань Хоа сосредоточил и продолжает уделять внимание построению честного и творческого административного аппарата, уделяя особое внимание административной реформе, укреплению дисциплины и порядка. При этом Тхань Хоа всегда считал, что работа с кадрами должна быть «ключом к успеху». Как неоднократно заявлял заместитель председателя Центрального организационного комитета До Чонг Хунг, будучи секретарём провинциального комитета партии Тханьхоа: «Для успешного выполнения политических задач, постепенного воплощения в жизнь стремления к построению и развитию провинции Тханьхоа в новый полюс роста на севере Отечества – богатый, красивый, цивилизованный, современный, образец для всей страны, провинциальный комитет партии Тханьхоа считает, что формирование кадрового состава играет особо важную роль. Провинция уделяет особое внимание формированию, организации и использованию кадрового состава, соответствующего требованиям и задачам, выявлению, поощрению, защите динамичных и творческих кадров и выявлению слабых».
В наши дни, хотя «экономический рост является основным средством достижения экономического развития», «рост сам по себе является несовершенным измерением прогресса». Поэтому рост должен быть направлен на гармоничное и устойчивое развитие экономики, культуры и окружающей среды. Другими словами, устойчивое развитие должно стать тенденцией, неизбежным требованием. Тханьхоа не является исключением, даже гармония между экономикой и культурой должна быть поднята на более высокий уровень. Ведь культура этой земли – это не только богатейшее сокровище материального и нематериального культурного наследия, но и вершина и глубина своего рода «мягкой силы», с традициями патриотизма, самостоятельности, самосовершенствования духа, храбрости, интеллекта, достоинства и человеческой личности. Это основа устойчивого и процветающего развития Тханьхоа, а также дух, изложенный в Постановлении Политбюро № 58-NQ/TW.
При жизни президент Хо Ши Мин однажды заметил: «Сама природа камня — стоять неподвижно и не двигаться. Но когда множество людей объединяют усилия, чтобы толкать его, каким бы большим и тяжёлым он ни был, он покатится». Все препятствия на пути развития подобны «камням» узости мышления и видения, недостаточной решимости и действий, несовершенных механизмов и политики... Чтобы сдвинуть этот «камень» с пути развития, необходим высочайший дух солидарности в политической системе и во всём обществе. Кроме того, «Тхань Хоа пережил множество взлётов, падений и прорывов. Когда бывают взлёты и падения, солидарность сталкивается с трудностями; когда случаются прорывы, укрепляется дух великой солидарности» (премьер-министр Фам Минь Чинь). Поэтому мы должны ещё глубже понять совет дяди Хо: «Карьера строится единством»! Потому что только когда сила солидарности – единство разума, силы, сердца и души – миллионов людей возрастёт, мы сможем преодолеть все препятствия на пути развития. Тогда мы сможем создать общество, в котором этика и культура станут основой для процветания творческого мышления, для вклада талантливых людей, для расцвета веры и воплощения чаяний страны Тхань.
...
История доказала, что все великие успехи рождаются из умения не упускать и использовать возможности. Например, историческая миссия была возложена на плечи Ле Лоя, и искусство использования возможностей применялось на каждом этапе и в каждой битве, благодаря чему «Клятва Лунгняй» превратилась в «Клятву Дункуана» и открыла для нации эпоху «незыблемого золота на тысячелетия». Гордясь историческими традициями своей земли, вместе с прославленным «первопроходцем», мы яснее видим ответственность будущих поколений за использование возможностей и богатств, предоставленных Постановлением Политбюро № 58-NQ/TW и Постановлением Национального собрания № 37/2021/QH15. С этого момента мечта о богатой, цивилизованной, «образцовой» земле Тхань вскоре становится реальностью.
«Тханьхоа должна прилагать усилия, быть решительной, не мириться с бедностью, не мириться с уступками другим, максимизировать свои сильные стороны для создания стратегии развития, всеобъемлющего долгосрочного плана развития. Мы должны создать дух гордости за свою родину, солидарности и упорного труда. Политика должна быть правильной, механизм и политика должны быть сильными. Для этого очень важна роль руководства и направления, прежде всего партийного комитета, партийного комитета, лидеров, которые должны быть по-настоящему едины, должны по-настоящему любить друг друга, должны быть единодушны в отношении родины; должны быть очень решительными, приложить большие усилия... Как только резолюция принята, ее нужно воплотить в жизнь (...) Я верю, что это возможно, потому что наш народ очень хороший, народ Тханьхоа очень революционный»! (Бывший генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг). |
Ле Дунг
Source: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm
Комментарий (0)