Основные этапы сокращения бедности в Лангшоне

В последние годы работа по сокращению бедности в провинции Лангшон привлекла к себе внимание, была реализована синхронно и оперативно, что принесло благополучие многим бедным и почти бедным домохозяйствам.

Пограничники помогают людям строить и ремонтировать дома.

Положительные изменения

Руководящий комитет по национальным целевым программам осуществляет руководство деятельностью на провинциальном и коммунальном уровнях своевременно и в соответствии с нормативными актами. В соответствии с поставленными задачами члены комитета активно консультируют партийные комитеты и органы власти всех уровней по вопросам распределения средств, организации реализации, проверки и контроля реализации проектов и подпроектов.

Благодаря решительному, решительному, творческому и гибкому руководству и руководству со стороны провинциального партийного комитета, провинциального народного совета, провинциального народного комитета Лангшона, а также при участии всей политической системы, партийных комитетов и органов власти всех уровней, было выпущено множество программ и планов на весь период 2021-2025 годов и ежегодно, чтобы внедрить новаторскую работу по сокращению бедности, пробудить стремление народа к построению зажиточной жизни и содействовать всесторонней мощи всей политической системы в сокращении бедности в новых условиях. Специализированные департаменты и отделения активно и инициативно консультировали провинциальный народный комитет по выпуску планов по реализации резолюций и программ, механизмов и политики по сокращению бедности в соответствии с нормативными актами. Политика центрального правительства реализуется в полном объеме и оперативно, наряду с принятием постановлений, программ, планов и конкретных мер политики провинции, что способствует оперативному решению основных проблем бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, бедных деревень и общин в плане жилья, жилых земель, производственных земель, медицинского обследования и лечения, образования, кредитования, инфраструктуры и т. д.

Результаты мобилизации ресурсов носят целенаправленный характер. Несмотря на сохраняющуюся сложную экономическую ситуацию, провинция Лангшон уделяет особое внимание выделению части бюджета на реализацию сопутствующих программ, таких как кредитование, строительство инфраструктуры и, в особенности, специальные меры поддержки. Использование мобилизованного капитала обеспечивает правильное целевое использование, способствуя эффективной реализации политики социального обеспечения, улучшению жизни части малоимущих домохозяйств, жителей особо неблагополучных районов, безопасных зон и приграничных территорий.

Уделялось внимание распространению, распространению и реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов с упором на тиражирование и представление типичных людей, групп и домохозяйств, стремящихся выйти из бедности. Повысилась осведомленность политической системы и местного населения о сокращении бедности, что способствовало достижению консенсуса, поддержки, поощрению и мотивации многих домохозяйств к борьбе с бедностью. Серьезно и эффективно проводилась периодическая отчетность, мониторинг и оценка, что создало основу для своевременной корректировки и дополнения целей и задач, а также устранения и решения трудностей и проблем, возникающих в процессе реализации.

Политика поддержки бедных была успешно реализована, например: поддержка карт медицинского страхования для бедных и этнических меньшинств, поддержка оплаты счетов за электроэнергию и т. д. Работа по борьбе с голодом в период сбора урожая была эффективно реализована, что помогло бедным стабилизировать свою жизнь, почувствовать себя в безопасности, увеличить производство, увеличить доходы и сократить масштабы нищеты.

Общий план капитальных вложений для Национальной целевой программы по сокращению бедности на период 2021–2025 годов составляет 1 149 183 млн донгов, общий освоенный капитал на период 2021–2024 годов — 680 231 млн донгов, предполагаемое освоение средств в 2025 году — 273 421 млн донгов, что составляет 100% от плана капитальных вложений.

Среди наиболее важных событий периода 2021–2024 годов – инвестиции в развитие социально-экономической инфраструктуры в бедных (бывших) районах: Ванкуан, Биньзя, где реализуется 120 проектов в таких областях, как транспорт, ирригация, электроснабжение, образование, медицинские учреждения, дома культуры, спортивные площадки... Около 300 моделей обеспечения средств к существованию создают условия для участия бедных и почти бедных домохозяйств, повышения их доходов и улучшения их жизни. Типичными являются модели разведения буйволов, коров, свиней, коз, лошадей; разведения рыбы, кур, уток; модели посадки и лесного хозяйства. Ожидается, что это увеличит средний доход от животноводства как минимум на 30% и принесет прибыль в размере 30–50 миллионов донгов на домохозяйство в год.

Благодаря Проекту по развитию профессионального образования и устойчивой занятости были достигнуты положительные результаты в области предоставления информации о рынке труда, диверсификации видов деятельности, связанных с трудоустройством, увязки спроса и предложения рабочей силы, а также поддержки создания устойчивых рабочих мест для работников из бедных и почти бедных домохозяйств.

В период с 2021 по 2024 год было построено и отремонтировано 922 дома для бедных и почти бедных домохозяйств. Г-жа Хоанг Тхи Ти из коммуны Локбинь была рада получить поддержку на строительство нового, просторного дома, поскольку ей больше не нужно было беспокоиться о своем ветхом, протекающем доме, который мог обрушиться во время штормов. Эффективная реализация политики сокращения бедности способствовала укреплению доверия людей к партии и правительству, социальной стабильности, обеспечению национальной обороны и безопасности. Была усилена работа по контролю и надзору, политика сокращения бедности оказалась эффективной; все ошибки, выявленные в ходе проверки бедных домохозяйств, были исправлены и направлены на соответствующие меры.

Г-жа Хоанг Тхи Ти из коммуны Локбинь делится радостью от своего нового дома.

Все еще сложно и ограничено

Годовой темп сокращения бедности в целом соответствует целевому показателю и плану и превышает его, но не является устойчивым и неравномерным по коммунам и городам. Показатели дефицита базовых социальных услуг по-прежнему высоки, особенно в части жилья, гигиенических туалетов и занятости, напрямую связанной с доходами населения. Темпы сокращения числа домохозяйств, находящихся на грани бедности, по-прежнему низкие, при этом высок риск повторного скатывания в нищету.

Уровень освоения средств по проектам и подпроектам остаётся низким, поскольку некоторые мероприятия не были реализованы, число бенефициаров меньше выделенных средств, а также наблюдается дублирование бенефициаров. Использование льготных источников капитала для поддержки развития производства, кредитования, создания рабочих мест и тиражирования моделей сокращения бедности по-прежнему носит разрозненный, нецеленаправленный характер и пока не обеспечило полной эффективности. Координация, мобилизация и интеграция программ, проектов и ресурсов недостаточны, а внутренние ресурсы не используются для эффективной реализации программ и проектов на местном уровне.

Пропагандистская работа не отличается целенаправленностью, несосредоточенностью и гибкостью. Часть бедных домохозяйств медленно меняет свои взгляды и действия, по-прежнему настроена на ожидание и опору на государственную поддержку, не предпринимая активных и инициативных усилий по выходу из нищеты и законному обогащению. Возможность получения поддержки со стороны этнических меньшинств, осведомлённость людей о получении и применении достижений науки и техники в производстве по-прежнему ограничены, не позволяя им отказаться от мелкого, чисто сельскохозяйственного производства.

Наряду с этим, в некоторых местах реализация задач и решений по сокращению бедности на низовом уровне не является по-настоящему радикальной, ей не хватает глубины, инициативы и креативности. Некоторые нормативные акты и методические указания по реализации, издаваемые Правительством, министерствами и ведомствами, не детализированы, медлительны, не соответствуют реальным местным условиям и требуют пересмотра, дополнения и замены, что затрудняет организацию реализации. С другой стороны, из-за влияния погодных условий, сложной ситуации с болезнями в животноводстве, вспышки COVID-19 количество участников ограничено, что сказывается на результатах реализации программы сокращения бедности в провинции.

Уроки успеха

Положительные результаты сокращения бедности в провинции Лангшон свидетельствуют о том, что успех достигается благодаря руководящей роли партийного комитета и правительства, мобилизации участия всей политической системы и общества. Решительная реализация программ, начиная с этапа общего планирования и каждого проекта, а также распределение ответственности между ведомствами и лицами, ответственными за реализацию; своевременное выделение детального финансирования для каждого проекта и его содержания с начала года. Для достижения цели устойчивого сокращения бедности необходимо пробудить стремление бедных к самостоятельности в сочетании с политикой поддержки со стороны государства и общества.

Государственные ресурсы играют решающую роль и должны распределяться оперативно, отдавая приоритет более сложным направлениям; в то же время должен быть механизм мобилизации ресурсов поддержки со стороны общества, бизнеса, международных организаций и самих бедных домохозяйств для реализации цели сокращения бедности.

Реальность показывает, что там, где партийный комитет и правительство уделяют внимание направлению, тесно взаимодействуют с Комитетом Отечественного фронта и местными общественно-политическими организациями, осуществляют децентрализацию и расширяют участие населения, работа по сокращению бедности оказывается весьма эффективной, и наоборот. Необходимо регулярно организовывать контроль и оценку реализации программ, начиная с определения бенефициаров и заканчивая организацией реализации политики, тем самым ограничивая негативные аспекты и извлекая выгоду из проводимой политики, выявляя ограничения и необоснованность для своевременного внесения поправок и дополнений.

Кроме того, регулярно организовывать различные формы коммуникации по вопросам сокращения бедности, соответствующие политике и руководящим принципам партии и государства по сокращению бедности, для охвата бедных, повышения осведомленности и формирования высокого общественного согласия. Выявлять и популяризировать эффективные модели сокращения бедности и примеры для их тиражирования; критиковать негативные явления и нежелание избавиться от бедности. Уделять особое внимание обучению, поддержке, повышению квалификации и знаний кадров всех уровней, особенно кадров в коммунах, деревнях и хуторах. Продвигать новаторскую и образцовую роль кадров и членов партии; серьезно внедрять принципы демократии, гласности и прозрачности в управлении, контроле и оценке результатов реализации Программы на местном уровне.

В 2021 году в провинции Лангшон насчитывалось 23 511 бедных домохозяйств, что составляло 12,2%, число домохозяйств, находящихся на грани бедности, составляло 23 247 домохозяйств, что составляло 12,06%; в 2024 году уровень многомерной бедности составлял 3,36% (снижение на 2,66% по сравнению с 2023 годом).

ТАМ АНХ

Источник: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html