Представительница от Ханоя Фам Тхи Тхань Май высоко оценила проект закона, децентрализующего полномочия премьер-министра по принятию решений о годовых лимитах заимствований, лимитах перекредитования и лимитах государственных гарантий.
Утром 18 ноября делегаты Национального собрания обсудили на пленарном заседании проект закона, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона об управлении государственным долгом.
Упростить и сократить процесс утверждения.
Делегаты Национального собрания одобрили принятие законопроекта, вносящего поправки и дополнения в ряд статей Закона об управлении государственным долгом, с целью полной институционализации руководящих принципов и направлений партии по реструктуризации и совершенствованию аппарата политической системы и улучшению правовой системы, содействию децентрализации и делегированию власти, обеспечению согласованности институциональных реформ и решению некоторых возникших практических трудностей и препятствий.
Представительница от Ханоя Фам Тхи Тхань Май высоко оценила предложенную в законопроекте децентрализацию полномочий премьер-министра по принятию решений о годовых лимитах заимствований, лимитах перекредитования и лимитах государственных гарантий, передав эти полномочия из компетенции правительства. Это рассматривается как упрощение и сокращение процесса утверждения.
Делегаты также утверждали, что предоставление Министерству финансов полномочий принимать решения о внесении поправок, дополнений и продлении соглашений о предоставлении официальной помощи развитию и льготных кредитов не увеличит обязательства правительства по погашению внешнего долга, а также обеспечит гибкость в реализации и сократит административные процедуры.
Однако представитель Нгуен Там Хунг (Хошимин) заявил, что пункт 7 статьи 13, который устанавливает полномочия «принимать решения о подписании, утверждении, изменении, дополнении и продлении международных договоров от имени правительства», нуждается в тщательном пересмотре для обеспечения соответствия Закону о международных договорах 2016 года.
В то же время предлагается рассмотреть вопрос о уточнении критериев для «поправок и дополнений, увеличивающих обязательства правительства по погашению внешнего долга», чтобы избежать на практике произвольных или широких интерпретаций.
Что касается принципов управления государственным долгом, изложенных в статье 5, в проект закона был добавлен пункт 6, гласящий: «Все государственные долговые обязательства должны рассматриваться одинаково». Многие делегаты выразили полное согласие с этим принципом, поскольку он обеспечивает прозрачность и гарантирует финансовую безопасность страны.
Делегат То Ай Ванг (Кун Тхо) выступает с речью.
Представитель То Ай Ванг (Кантхо) заявил, что данное постановление демонстрирует приверженность правительства своей способности и ответственности по погашению долга на основе принципа равного обращения, который также является одним из важных критериев, используемых международными рейтинговыми и кредитными рейтинговыми организациями для оценки профиля риска и долговой нагрузки страны.
Следовательно, легализация этого регулирования необходима для того, чтобы в будущем правительству было проще привлекать капитал.
Для обеспечения согласованности в деятельности по управлению государственным долгом представитель То Ай Ванг предложил добавить положение, возлагающее на правительство ответственность за полное и своевременное раскрытие информации о заемных обязательствах, использовании заемных средств и состоянии погашения долга, чтобы надзорные органы могли легко отслеживать и проверять эффективное использование заемных средств.
Представитель Нгуен Трук Сон (Винь Лонг) заявил, что в отношении процедур официальной помощи развитию (ОПР), связанных с полномочиями президента, процесс продления, дополнения и расширения подписанных и действующих соглашений об ОПР в настоящее время очень длительный, что создает трудности и длительное время ожидания для местных властей при возникновении практических проблем.
Поэтому делегаты предложили децентрализовать полномочия премьер-министра по корректировке, продлению и усилению соглашений о помощи развитию в тех случаях, когда соглашение не оказывает существенного влияния или не вносит значительных изменений в его характер, или же касается лишь корректировки масштабов или источников финансирования (например, перевода средств из резервного фонда в другие источники).
По словам делегата Нгуен Трук Сона, это помогает упростить процесс корректировки и продления соглашений после их подписания и вступления в силу, преодолевая препятствия и задержки, часто встречающиеся на практике.
Фуонг Лиен
Источник: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
