Содействие децентрализации и делегированию полномочий по управлению государственным долгом

(Chinhphu.vn) - Обнародование законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом направлено на полную институционализацию политики и ориентации партии на реструктуризацию и совершенствование аппарата, содействие децентрализации и делегирование полномочий.

Делегат Фам Тхи Тхань Май ( Ханой ) высоко оценил проект закона, децентрализующего полномочия премьер-министра по принятию решений о годовых лимитах кредитования, лимитах повторного кредитования и лимитах государственных гарантий.

Утром 18 ноября депутаты Национального собрания обсудили в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом.

Упростить и сократить процесс утверждения

Депутаты Национального собрания одобрили обнародование проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об управлении государственным долгом в целях полной институционализации политики и направлений партии по упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы и совершенствованию правовой системы, содействию децентрализации и делегированию полномочий, обеспечению синхронизации институциональных реформ и устранению некоторых трудностей и препятствий, возникших на практике.

Делегат Фам Тхи Тхань Май (Ханой) высоко оценила законопроект, децентрализующий принятие решений о ежегодных лимитах заимствований, рекредитования и государственных гарантий, передавая их из ведения правительства в руки премьер-министра. Предполагается, что это поможет упростить и сократить процесс утверждения.

Делегаты также заявили, что наделение Министерства финансов полномочиями принимать решения об изменении, дополнении и продлении соглашений о кредитах ОПР и льготных кредитах не увеличивает обязательств правительства по погашению внешнего долга, но также создает гибкость в реализации и сокращает административные процедуры.

Однако делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) заявил, что пункт 7 статьи 13, регулирующий полномочия «Принимать решения о подписании, утверждении, изменении, дополнении и продлении международных договоров от имени правительства», необходимо тщательно пересмотреть, чтобы обеспечить соответствие Закону о международных договорах 2016 года.

В то же время рекомендуется рассмотреть вопрос об уточнении критериев «внесения изменений и дополнений, увеличивающих обязательства Правительства по погашению внешнего долга», чтобы избежать произвольных или расширительных толкований на практике.

Что касается принципов управления государственным долгом, изложенных в статье 5, законопроект дополняет статью 5 пунктом 6, гласящим: «Все долговые обязательства Правительства рассматриваются одинаково». Многие делегаты выразили полное согласие с этим принципом, направленным на обеспечение прозрачности и национальной финансовой безопасности.

Выступил делегат То Ай Ванг (Кантхо).

Делегат То Ай Ванг (Кантхо) заявил, что данное постановление демонстрирует приверженность правительства способности и ответственности погашать задолженность в соответствии с принципом равного обращения, что также является одним из важных критериев, которые международные рейтинговые и кредитные организации используют для оценки рисков и профиля задолженности страны.

Поэтому крайне необходимо легализовать вышеуказанные положения, чтобы помочь правительству легко мобилизовать капитал в будущем.

Для обеспечения последовательности в деятельности по управлению государственным долгом делегат То Ай Ванг предложил добавить положение, возлагающее на правительство обязанность регулировать обязанности Министерства финансов и соответствующих агентств по полной и оперативной публикации информации о заемных долговых обязательствах, статусе использования и статусе погашения задолженности, чтобы надзорные органы могли удобно контролировать и проверять эффективное использование заемного капитала.

Делегат Нгуен Трук Сон (Винь Лонг) заявил, что в отношении процедур ОПР, связанных с полномочиями Президента, процедуры по продлению, дополнению и пролонгации подписанных и в настоящее время реализуемых соглашений об ОПР очень длительны, что создает трудности и приводит к длительному ожиданию на местах, когда на практике возникают проблемы.

Поэтому делегаты предложили децентрализовать полномочия премьер-министра по корректировке, продлению и продлению соглашений об ОПР в тех случаях, когда соглашения не оказывают существенного влияния или не слишком меняются по своему характеру или представляют собой лишь корректировки масштаба или источников капитала (например, распределение из резервных источников на другие ассигнования).

По словам делегата Нгуена Трук Сона, это помогает ускорить процесс корректировки и расширения после подписания и внедрения, устраняя запутанность и затянутость на практике.

Фыонг Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm