В ходе реализации политики оплаты за экосистемные услуги (PES) Провинциальный фонд защиты и развития лесов сосредоточил свои усилия на повышении осведомленности о данной политике. В результате агентства, организации и отдельные лица, реализующие эту политику, проявили инициативу в выполнении своих обязательств и обязанностей. Что касается гидроэлектростанции Тхак Чанг в городе Дьенбьенфу, то при использовании PES для производства электроэнергии станция всегда строго соблюдала положения политики. Исходя из годового объема производства электроэнергии, станция полностью оплачивала платежи по PES в соответствии с условиями политики. Поскольку производство электроэнергии станции зависит от водоснабжения, станция несет полную ответственность за использование этой услуги.
Обсуждая этот вопрос, г-н Доан Ван Конг, руководитель операционного отдела гидроэлектростанции Тхак Чанг в городе Дьенбьенфу, сказал: «Каждый год станция поддерживает производство электроэнергии благодаря водоснабжению из лесных массивов. Когда государство устанавливает правила оплаты в соответствии с политикой, предприятие также основывает свои расчеты на общем объеме произведенной электроэнергии и сравнивает его с установленной ставкой оплаты в 36 донгов/кВтч, чтобы составить общий график платежей и производить их периодически. Выполняя свои обязательства как потребители услуг, мы никогда не платили с задержкой, недоплатой или занижением платежей по сравнению с установленными правилами».
Для обеспечения правильного, полного и своевременного выполнения политики, а также для достижения ее целей и значимости, участвующие ведомства, подразделения, организации и отдельные лица координировали свои усилия на каждом этапе. Провинциальный фонд охраны и развития лесов является координационным центром, оказывающим помощь компетентным государственным органам в организации мероприятий и задач, связанных с выплатой сборов за лесоэкологические услуги. Фонд представляет поставщика лесоэкологических услуг и заключает контракты с пользователями лесоэкологических услуг для получения доверенных средств на лесоэкологические услуги на регулярной основе ежегодно. На основе средств, полученных от пользователей услуг, Фонд охраны и развития лесов осуществляет упреждающую выплату сборов за лесоэкологические услуги владельцам лесов. Для обеспечения точных, полных и своевременных выплат Фонд принял ряд необходимых мер в соответствии с нормативными актами.
Заместитель директора Фонда защиты и развития лесов провинции, г-н Фан Ань Сон, заявил: «Управление, функционирование и выплата сборов за лесные экологические услуги (СЭУ) Фондом основаны на ежегодном определении площади лесных угодий. Проверка площади лесных угодий для выплаты считается важнейшим этапом в процессе выплаты СЭУ лесникам. Поэтому подразделение координирует свои действия с лесничеством, коммунами и лесниками для отслеживания ежегодных изменений площади лесных угодий, проведения измерений и проверок. Затем данные собираются, согласовываются, и составляются графики выплат в соответствии с фактическими условиями. Благодаря синхронизированному внедрению различных решений, обеспечивающих высокую объективность и точность, в 2023 году Фонд защиты и развития лесов провинции достиг 100% от целевого показателя сбора средств; выплаты за лесные экологические услуги (СЭУ) лесникам в 2022 году достигли 99% от целевого показателя, а авансы на 2023 год – 97% от целевого показателя».
Помимо обеспечения правильного, полного, своевременного и прозрачного осуществления платежей за лесные экологические услуги, лица, ответственные за реализацию политики, также контролируют использование средств после осуществления платежей, чтобы гарантировать, что деньги используются по назначению и эффективно, особенно для управления и защиты лесов. Достижение этой цели требует активного участия владельцев лесов, в частности, участия местных властей в мониторинге, побуждении и консультировании владельцев лесов по вопросам управления и использования средств, выделяемых на лесные экологические услуги. Г-н Ло Ван Туонг, заместитель председателя Народного комитета коммуны Куай Канг района Туан Гиао, сообщил: «Чтобы обеспечить эффективное использование средств Фонда охраны и развития лесов населением и общиной, администрация коммуны поручила деревням создать группы управления фондом и зарегистрировать счета в районном социальном банке, чтобы средства могли поступать на эти счета. Затем представители группы управления будут снимать деньги и распределять их среди жителей или использовать на нужды деревни. Для контроля за использованием средств Фонда охраны и развития лесов в деревнях коммуна также поручает и назначает должностных лиц по управлению земельными ресурсами в координации с местными лесничими контролировать использование и расходование средств. Если какая-либо деревня расходует средства ненадлежащим образом, они будут возвращены и использованы на другие цели».
Благодаря эффективному управлению и контролю за средствами, выделяемыми в рамках программы «Платежи за экосистемные услуги» (PES), большинство общинных лесовладельцев в провинции предпочитают направлять часть своих ежегодных платежей на управление и защиту лесов. Оставшиеся средства, если они значительны, распределяются поровну между домохозяйствами; если меньше, они направляются в деревенские фонды на общую пользу. Эти инновационные и эффективные подходы общин помогли сделать политику PES более действенной, способствуя укреплению связи между людьми и лесом. Это еще раз подтверждает правильность реализации политики PES в соответствии с нормативными актами для улучшения управления и защиты лесов и увеличения лесного покрова в провинции за прошедший период.
Источник











