Реформирование работы Народного совета: от резолюций к содействию развитию.

Национальное собрание является высшим представительным органом народа и высшим органом государственной власти Социалистической Республики Вьетнам. Национальное собрание осуществляет конституционные и законодательные полномочия, принимает решения по важным национальным вопросам и осуществляет верховный надзор за деятельностью государства.

Между тем, Народный совет является местным органом государственной власти, представляющим волю, чаяния и право народа на самоуправление. Народный совет принимает решения по важным местным вопросам; контролирует соблюдение Конституции, законов и деятельность местных государственных органов; и подотчетен народу и вышестоящим государственным органам. Таким образом, Национальное собрание и Народный совет образуют единый орган в осуществлении государственной власти.

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман и делегаты на 20-й сессии Народного совета города Ханоя , срок полномочий 2021-2026 гг.

Вступая в период 2026-2031 годов, наша страна сталкивается с новым этапом развития, предъявляющим все более высокие требования к государственному аппарату в целом и к Народным советам всех уровней в частности. Это не просто продолжение предыдущего срока, а этап, требующий серьезных инноваций в мышлении, методах работы и качестве осуществления государственной власти на местном уровне.

В контексте ускоренного построения социалистического правового государства по всей стране, организации органов местного самоуправления на двух уровнях, содействия всесторонней цифровой трансформации и потребности в быстром и устойчивом развитии, роль народных советов всех уровней необходимо рассматривать на более высоком уровне: не только как органы принятия решений и надзора, но и как действительно активных участников местного развития.

В этом контексте народные советы всех уровней должны прежде всего существенно переосмыслить свое оперативное мышление, перейдя от подхода, ориентированного на «административное принятие решений», к подходу, ориентированному на «развитие». Каждое решение народного совета должно быть не только правильным в принципе, но и осуществимым с точки зрения ресурсов, четким с точки зрения плана действий и измеримым с точки зрения эффективности реализации.

Во-вторых, необходимо повысить качество и эффективность надзора. Надзор должен быть сосредоточен не только на проверке выполнения, но и на выявлении первопричин, определении ответственных лиц и путей решения проблем. Надзор должен стать инструментом повышения дисциплины, порядка и эффективности реализации политики на местном уровне.

В-третьих, необходимо ускорить цифровую трансформацию в работе Народного совета. Создание системы данных для поддержки принятия решений, надзора и мониторинга выполнения постановлений является неотложной задачей. Цифровая трансформация должна не только поддерживать работу, но и стать основой для повышения управленческого потенциала выборных органов.

В-четвертых, необходимо повысить квалификацию представителей Народного совета на более содержательном и профессиональном уровне. Представители должны обладать не только политической проницательностью, но и способностью анализировать политику, понимать социально-экономические реалии, бюджет, государственные инвестиции, а также уметь критически анализировать данные и доказательства.

В-пятых, необходимо лучше продвигать роль Народного совета как моста между партией, правительством и народом. Все решения Народного совета должны исходить из реальности, быть связаны с законными интересами народа; и в то же время должны четко и последовательно доноситься, разъясняться и выполняться для формирования общественного консенсуса.

«Местные власти принимают решения, местные власти действуют, и местные власти несут ответственность».

В контексте содействия повышению качества деятельности Народных советов особое значение имеет Национальная конференция Народных советов по реализации направлений и задач на период 2026-2031 годов, организованная Постоянным комитетом Национального собрания в Ханое завтра утром (28 мая).

Заместитель председателя Национального собрания Нгуен Тхи Тхань инспектирует подготовку к Всекитайской конференции народных представителей для реализации направлений и задач на период 2026-2031 годов.

Цель конференции — оценить деятельность народных советов провинций и городов в период 2021–2026 годов; организационную ситуацию и деятельность в первые месяцы периода 2026–2031 годов; укрепить руководство и ответственность Постоянного комитета Национального собрания за надзор и управление деятельностью народных советов; и реализовать направления, задачи и решения, способствующие дальнейшему внедрению инноваций и повышению качества и эффективности деятельности народных советов провинций и городов в период 2026–2031 годов под девизом: «Местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность». Таким образом, конференция способствует повышению осведомленности и формированию интересов и консенсуса избирателей и всех слоев населения в отношении деятельности народных советов.

В ходе недавнего рабочего заседания с Постоянным комитетом по делам делегаций Национального собрания председатель Национального собрания Чан Тхань Ман отметил необходимость тщательного пересмотра двухуровневой модели местного самоуправления и работы Народных советов, уточнения областей, в которых они показали себя хорошо, выявления трудностей и препятствий, а также их причин, с целью дальнейшего улучшения организации и повышения качества и эффективности работы выборных органов.

Повышение эффективности и результативности работы народных советов является важнейшим условием для улучшения качества государственного управления и содействия быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию.

    Источник: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588