Не оставлять никаких правовых «пробелов»

Результаты мониторинга правовых документов Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи в 2024 году также показывают, что имеется 79 документов, изданных позже даты вступления в силу законов, постановлений и резолюций; Имеется 147 статей и пунктов 21 закона с подробными положениями, которые не были опубликованы.

Подробные правила играют важную роль в обеспечении последовательного, единообразного и эффективного применения правовых норм. Согласно Закону об обнародовании правовых документов, проекты подробных нормативных актов являются одними из обязательных документов, которые должны быть подготовлены и представлены одновременно с проектами законов и постановлений. Однако многие агентства по-прежнему не соблюдают нормативные требования в строгом порядке. Стоит отметить, что пока еще не существует достаточно жестких санкций, чтобы справиться с этой ситуацией. Это одна из причин, приводящих к задержке и отставанию в разработке подробных нормативных актов на протяжении длительного периода времени, но она не была полностью устранена.

Отставание в разработке подробных нормативных актов приводит ко многим последствиям. Именно этот правовой пробел привел к тому, что положения законов и указов, имеющие юридическую силу, «приостанавливаются». Ситуация, когда законы «ждут» указов, а указы «ждут» циркуляров, приводит к тому, что законы и указы вступают в силу медленно.

Кроме того, этот правовой пробел также вызывает путаницу у учреждений и лиц, обеспечивающих соблюдение правовых норм, что легко приводит к возникновению страха совершить ошибки или применять их произвольно и непоследовательно, что может легко привести к нарушениям. Наряду с этим отсутствие четких указаний делает невозможным для людей и организаций доступ к своим правам и обязанностям и их реализацию в соответствии с законом. Задержки с принятием подробных нормативных актов наносят экономический ущерб и замедляют инвестиции, производство и деловую активность. Отставание в разработке подробных нормативных актов также свидетельствует о том, что наша законодательная дисциплина и порядок не являются строгими.

В связи с требованиями инноваций и развития сегодня правовая система должна становиться все более совершенной, строгой и единой. Для этого нам необходимо ужесточить дисциплину и законодательный порядок, а также оперативно преодолеть ситуацию с задержкой и неразберихой в разработке подробных нормативных документов. Соответственно, усилить контрольную деятельность органов Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи по данному вопросу. Комитеты Совета по делам национальностей и Национальной ассамблеи активно проверяют и оперативно выявляют назначенные материалы, которые медленно публикуются или еще не подробно описаны в их положениях. Регулярно контролировать и настоятельно требовать выполнения выводов и рекомендаций мониторинга. Наряду с этим необходимо повышать профессиональную квалификацию юридических работников министерств и отраслей в части разработки, рассмотрения и анализа нормативно-правовых актов.

В настоящее время соответствующие отчеты ясно показывают, что агентство медленно выпускает руководящие документы, а также указывает количество невыполненных подробных нормативных документов. Указание адреса просроченных и невыданных документов является одной из мер по повышению ответственности органов за издание подробных нормативных актов. Это необходимо, но недостаточно. Необходимо уточнить конкретные обязанности руководящих и координирующих органов, особенно руководителей, допускающих возникновение ситуаций задержки и отставания в разработке подробных нормативных актов. Необходимо рассматривать ход и качество принятия правовых документов, в том числе руководящих, как показатель и критерий оценки соревнования и классификации членов партии, кадров и государственных служащих. Закон «О принятии к рассмотрению правовых документов» 2025 года четко устанавливает, что учреждения, организации и лица, уполномоченные представлять проекты и проекты правовых документов, несут ответственность за ход и качество представленных ими проектов и проектов документов. Руководитель учреждения или организации несет прямую ответственность за любую задержку в представлении или обнародовании юридических документов, находящихся в его/ее ведении...

Только в том случае, если обязанности, поощрения и санкции за выполнение организационных и индивидуальных обязанностей будут индивидуализированы своевременно, публично и достаточно сдерживающим образом, можно будет избежать правовых пробелов из-за накопившихся подробных нормативных актов. Когда подробные нормативные акты издаются своевременно, последовательно и тщательно, они создают полную правовую базу, способствуя построению сильного правового государства и содействуя социально-экономическому развитию.

Сон Ха

Источник: https://daibieunhandan.vn/de-khong-con-khoang-trong-phap-luat-post411826.html