24 июня 2023 года 15-е Национальное собрание приняло Резолюцию № 98 о пилотном внедрении ряда специальных механизмов и политик для развития города Хошимин. Спустя более двух лет после принятия этой новой институциональной структуры город Хошимин добился определенных успехов в процессе своего развития, оперативно используя выдающиеся и конкретные меры, предусмотренные резолюцией.
Директор Института экономики и управления города Хошимин, доктор Тран Куанг Тханг, отметил, что после короткого периода реализации Постановления № 98 город достиг и превзошел план по многим социально-экономическим показателям, создав основу для быстрого и устойчивого развития. Устранены препятствия в финансировании и процедуре реализации ключевых инфраструктурных проектов, таких как кольцевые дороги, линии метро и проекты реконструкции каналов, и ускорен прогресс. Наряду с этим, возросло доверие бизнеса и инвесторов, поскольку город может быстро принимать решения, не обременяясь процессом согласования с вышестоящими органами.
Что касается финансирования и переселения, данное постановление позволяет городу использовать средства государственных инвестиций для выплаты компенсаций, оказания поддержки и переселения людей непосредственно в районы, окружающие железнодорожный вокзал, вместо того чтобы ждать одобрения центрального правительства.
«Благодаря специальному механизму Хошимин может оперативно внедрять транспортные развязки, снижать заторы на дорогах и создавать импульс для регионального развития. Постановление № 98 помогает городу не только упростить процедуры реализации крупных проектов, таких как первая линия метро и третья кольцевая дорога, но и оказать прямое социально-экономическое воздействие: увеличить бюджетные поступления от освоения земель, снизить транспортные заторы, улучшить качество жизни и расширить возможности трудоустройства для населения», — отметил г-н Тханг.
Г-н Тханг признал, что после более чем двух лет реализации Резолюция 98 помогла Хошимину добиться значительного прогресса, но она по-прежнему выявляет ограничения в финансовых механизмах, планировании, привлечении инвестиций и городском управлении и еще недостаточно сильна, чтобы соответствовать роли мегаполиса с населением более 14 миллионов человек. Поэтому Национальному собранию необходимо внести в нее поправки, чтобы расширить автономию, устранить препятствия и создать более гибкую правовую базу.
По словам г-на Тханга, данная резолюция выявляет фундаментальные ограничения, такие как недостаточная гибкость. Он привёл в пример тот факт, что резолюция № 98 была разработана для Хошимина с его прежними масштабами, в то время как город расширил своё пространство для развития и имеет реальное население почти в 20 миллионов человек. Действующие правила недостаточны для полного использования потенциала мегаполиса.
Кроме того, эти правила громоздки и не обладают реальной юридической силой. Некоторые положения по-прежнему требуют «действовать в соответствии с действующим законодательством», вынуждая город запрашивать заключения и подрывая его конкретность. Многие правила чрезмерно детализированы, что приводит к необходимости внесения поправок в резолюции при возникновении новых ситуаций, вместо того чтобы предоставить Народному совету Хошимина полномочия принимать собственные решения.
С другой стороны, рамочная основа для управления городом еще не создана. Резолюция 98 не предоставила полной концептуальной основы для модели управления, эквивалентной Токио, Сеулу или Лондону; по-прежнему сохраняются фрагментация в планировании, несоответствия в развитии между центром города и пригородами, а также ограниченные возможности управления данными.
Директор Института экономики и управления города Хошимин подчеркнул, что Постановление № 98 нуждается в дальнейших поправках, чтобы соответствовать новым масштабам Хошимина после объединения и расширения его административных границ, а также для создания более эффективного механизма единого управления городом, промышленностью и портом. Это также отражает стремление Национального собрания предоставить Хошимину собственное пространство для свободы инноваций и прорывного развития, вместо того чтобы ограничивать его, как другие населенные пункты.
«Необходимо пересмотреть резолюцию, чтобы сделать ее более открытой, с целью решения нерешенных проектов, расширения финансовых механизмов, привлечения стратегических инвесторов и создания модели городского управления. Резолюция № 98 была шагом вперед, но ее было недостаточно. Пересмотр необходим для того, чтобы Хошимин действительно раскрыл свой потенциал, сохранил свою роль экономического локомотива и стал современным мегаполисом», — прокомментировал эксперт.
Председатель Народного комитета Хошимина Нгуен Ван Дуок заявил, что обсуждение в Национальном собрании проекта резолюции, вносящей поправки и дополнения в ряд статей резолюции № 98, имеет большое значение для Хошимина. Это подтверждает пристальное и решительное внимание Центрального правительства к неотложным задачам, направленным на создание условий для того, чтобы город продолжал играть свою ведущую роль для всей страны. Корректировка и «модернизация» резолюции № 98 обусловлены необходимостью завершить планирование и перепроектирование пространства развития в соответствии с многополярным, интегрированным и гиперсвязанным подходом, следуя ориентации «3 региона – 1 особая зона – 3 коридора – 5 движущих сил» после того, как площадь застройки города увеличилась почти до 6800 км², а население – примерно до 14 миллионов человек. Это является основой для превращения Хошимина в современный и устойчивый городской центр.
Источник: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo
Комментарий (0)