Предложение о дополнении правил защиты информации людей при участии в цифровом пространстве

Днем 1 декабря, продолжая десятую сессию, Национальное собрание обсудило в зале проект Закона о цифровой трансформации.

Обсуждая права цифрового гражданства и ответственность за защиту персональных данных, делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайфона ) заявила, что в законопроекте четко не прописан ряд положений, связанных с правами отдельных лиц и организаций при участии в цифровом пространстве.

В частности, право контролировать персональные данные; право быть забытым; право на передачу данных между платформами; ответственность за компенсацию в случае принятия неверных решений автоматизированными цифровыми системами; защита детей в цифровой среде, включая классификацию контента по возрасту.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайфона) выступает на дискуссии. Фото: Нху И.

По словам делегата, в связи с тенденцией к управлению на основе данных автоматизированные системы будут всё активнее участвовать в принятии административных решений. Существующие методы управления, сбора, эксплуатации и использования данных создают множество рисков нарушения конфиденциальности, искажения данных, утечки данных и т. д. Поэтому необходимо пересмотреть и продолжить дополнять строгие и конкретные правила, касающиеся прав на уважение и защиту информации людей при использовании цифрового пространства. Кроме того, необходимо дополнить правила, касающиеся механизмов подачи жалоб и компенсации ущерба; ответственности государственных органов в случае нарушения права граждан на защиту личной информации; более конкретные правила, касающиеся содержания защиты уязвимых групп, особенно детей, в условиях современной цифровой трансформации.

Делегат Тхать Фуок Бинь (делегация Винь Лонга ) выступает на дискуссии. Фото: Нху И.

Обеспокоенный вопросом развития цифровой экономики делегат Тхать Фыок Бинь (делегация Винь Лонга) заявил, что, согласно статье 21 законопроекта, он охватывает такие важные направления, как поддержка бизнеса в процессе цифровой трансформации, разработка национальной цифровой платформы, формирование экосистемы данных и содействие развитию эндогенного технологического потенциала.

Однако содержание по-прежнему, как правило, ограничивается перечислением политик, не содержит чёткого определения механизмов их реализации и не разграничивает роли государства и предприятий. Некоторые концепции, такие как национальная цифровая платформа, экосистема данных или международная конкурентоспособность, если они включены в закон с жёсткими критериями, могут быстро устареть.

Относительно статьи 22, касающейся поддержки предприятий, кооперативов и хозяйствующих субъектов в процессе цифровой трансформации, делегат заявил, что законопроект четко демонстрирует заботу государства посредством поддержки обучения, консультирования, доступа к цифровым платформам и финансовым ресурсам.

Однако перечень мер поддержки слишком подробен, а потребности бизнеса быстро меняются вместе с развитием технологий. Поэтому делегаты считают, что он должен регулироваться только группой поддержки, а конкретный перечень должен корректироваться правительством на каждом этапе. При этом необходимо неукоснительно соблюдать принцип приоритетности малых и средних предприятий и проблемных отраслей.

Делегат Фам Чонг Нян (делегация города Хошимин) выступает на дискуссии. Фото: Нху И.

Делегат Фам Чонг Нян (делегация города Хошимин) заявил, что права на данные и цифровое гражданство не полностью легализованы в законопроекте. По его словам, все цифровые государственные услуги связаны с персональными данными, но законопроект ограничивается лишь принципами, не содержит чётких определений права на самоопределение в отношении данных, прозрачности обработки данных, механизмов подачи жалоб и компенсации, а также стандарта «конфиденциальности по умолчанию».

Делегат заявил, что если закон не создаст достаточно надёжного коридора защиты, люди будут приступать к цифровой трансформации с тревогой. Делегат подчеркнул, что цифровая трансформация не может следовать старой модели «цветения ста цветов», а быть замкнутой, система не взаимосвязана, данные не связаны. Если проект изначально не будет надёжным, корректным и точным, затраты возрастут, а достичь цели будет сложно.

«Благодаря пересмотру структуры в указанном направлении законопроект создаст основу для бесперебойной работы цифрового правительства, развития цифрового бизнеса, защиты и расширения прав и возможностей цифровых граждан, а также для того, чтобы цифровая экономика действительно стала новым двигателем роста. Для этого Закон о цифровой трансформации должен стать достаточно прочной опорой, помогая Вьетнаму достичь автономии в области данных, автономии в области технологий и автономии в национальном развитии», — подчеркнул делегат Тхать Фыок Бинь.

Делегат Нгуен Там Хунг (делегация города Хошимин) заинтересован в развитии общественной цифровой инфраструктуры. Статья 12 законопроекта предусматривает, что государство создает и эксплуатирует общественную цифровую инфраструктуру, но не прописывает чётко механизм предоставления права на эксплуатацию, использование и мониторинг цен на услуги для предприятий, участвующих в форме ГЧП.

Поэтому делегаты предложили добавить принцип, согласно которому цены на услуги должны быть прозрачными, недискриминационными, не создавать монопольных преимуществ и иметь независимый механизм мониторинга для предотвращения злоупотреблений доминирующим положением в инфраструктуре во избежание риска «приватизации выгод и социализации издержек» в национальной инфраструктуре.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг выступает с пояснительной речью. Фото: Nhu Y.

Что касается полнофункциональных государственных услуг в режиме онлайн, статьи 19 и 22 предусматривают, что государственные органы не имеют права требовать от граждан повторной подачи документов, уже находящихся в национальной базе данных, но не определяют правовую ответственность в случае, если система данных неисправна или отключена, что приводит к задержкам в процедурах обработки.

Поэтому делегаты предложили добавить механизм обработки заявок, включающий подотчётность, компенсацию ущерба и обязанность публично раскрывать технические причины в случае задержки или отклонения заявки не по вине граждан. Это ключевой момент для настоящей цифровой трансформации, где в центре внимания — люди.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг выступил с разъяснениями и внес ясность в ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи.

Source: https://hanoimoi.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-bao-ve-thong-tin-nguoi-dan-khi-tham-gia-vao-khong-gian-so-725311.html