Механизмы мобилизации социальных ресурсов пока не ясны и недостаточно сильны, чтобы привлечь ресурсы из общества.
Партия и государство всегда определяли сохранение и продвижение национальных культурных ценностей как стратегическую задачу. Несмотря на многочисленные политические решения и директивы по вопросам национальной культуры, эта область еще не получила полного институционального закрепления в законах или специализированных указах. Правовая база, поддерживающая управление и администрирование этнических культур, остается неполной, что влияет на эффективность управления, сохранения и продвижения традиционных культурных ценностей этнических меньшинств.
В условиях международной интеграции, урбанизации и социально-экономического развития многие ценные традиционные культурные ценности этнических меньшинств, многие традиционные культурные пространства, а также традиционные деревни, поселки и поселения в районах проживания этнических меньшинств находятся под угрозой исчезновения, что требует комплексных решений, среди которых совершенствование институтов является неотложной необходимостью.
Кроме того, политика поддержки и продвижения роли заинтересованных сторон в сфере культуры, особенно ключевых и новых участников культурного сообщества в этнических меньшинствах и горных районах, является неадекватной и не обеспечивает достаточной мотивации для активного участия этих сторон в мероприятиях по сохранению и передаче традиционных культурных ценностей в своих общинах.
В действующей правовой системе отсутствуют всеобъемлющие, последовательные и конкретные нормативные акты по сохранению и развитию культур этнических меньшинств; в ней нет четко определенных механизмов для выявления и классификации уровня риска эрозии традиционных культурных ценностей; отсутствуют механизмы прямой поддержки основных культурных субъектов и субъектов-преемников; а также отсутствуют надлежащие механизмы для распределения задач и средств, направленных на содействие инициативе и самообеспечению этнических меньшинств в процессе восстановления, сохранения и развития традиционных культурных ценностей, находящихся под угрозой эрозии или утраты.
До настоящего времени сохранение культур этнических меньшинств и горных регионов финансировалось и осуществлялось преимущественно государством; до сих пор отсутствует полный, единый и стабильный правовой механизм, обеспечивающий прямую и регулярную поддержку отдельных лиц, организаций, подразделений и предприятий, участвующих в сохранении и развитии культур этнических меньшинств. Механизм мобилизации социальных ресурсов неясен и недостаточен для привлечения ресурсов со стороны общества.
Определение правильных ключевых мер на правовом уровне для устранения препятствий имеет решающее значение.
Издание Указа, регулирующего сохранение и развитие культуры этнических меньшинств, необходимо для полной институционализации руководящих принципов партии и государственной политики, а также для разработки подробных положений по пункту 1 статьи 6 Резолюции № 28/2026/QH16 о развитии вьетнамской культуры.
Одновременно необходимо создать единую и последовательную правовую основу для сохранения и развития традиционных культур этнических меньшинств; определить механизмы для рассмотрения, выявления, классификации и определения приоритетов в сохранении традиционных культурных ценностей, находящихся под угрозой исчезновения.
Кроме того, в положениях прописаны правила оказания прямой поддержки основным и развивающимся культурным организациям, а также механизмы для заказа, распределения задач и выделения средств, соответствующие специфическим характеристикам культурной деятельности в сообществе.
Увязка сохранения традиционной культуры с развитием общинного туризма, обеспечением устойчивых источников дохода и цифровой трансформацией; содействие применению науки и техники и цифровой трансформации в архивировании, оцифровке, популяризации и сохранении традиционных культурных ценностей этнических меньшинств.
Целью разработки Указа является точное определение ключевых направлений политики на правовом уровне для устранения препятствий, обеспечения прорыва в распределении ресурсов и сосредоточения внимания на политике, непосредственно поддерживающей основные культурные структуры, развивающиеся культурные структуры, а также механизмы заказа, распределения задач и заключения контрактов на расходы в соответствии со специфическими характеристиками культурной деятельности сообщества.
Основное внимание следует уделить этническим меньшинствам как ключевым участникам деятельности по сохранению и развитию культуры. Необходимо найти гармоничный баланс между сохранением и развитием, между защитой традиционных культурных ценностей и продвижением культурных ценностей в социально-экономическом развитии.
Приоритетное внимание следует уделять сохранению традиционных культурных ценностей, находящихся под угрозой исчезновения; этнических групп, сталкивающихся с многочисленными трудностями и специфическими проблемами; а также отдаленных, горных и приграничных регионов. Необходимо обеспечить соответствие работы реалиям и преодоление препятствий и недостатков в практической деятельности по сохранению и популяризации традиционных культурных ценностей.
В проекте указа изложены государственные меры по восстановлению, сохранению и развитию культур этнических меньшинств:
Обеспечить выделение ресурсов из государственного бюджета в среднесрочных и годовых бюджетных сметах на реализацию задач, связанных с восстановлением, сохранением и развитием традиционной культуры этнических меньшинств, в соответствии с законами о государственном бюджете и государственных инвестициях.
Приоритет следует отдавать реализации политики восстановления и сохранения в следующих случаях: традиционные культурные ценности, находящиеся под угрозой исчезновения; традиционные культуры этнических групп, сталкивающихся со многими трудностями, включая уникальные проблемы; и особенно в неблагополучных районах, отдаленных районах и приграничных регионах.
Внедрить политику, направленную на оказание прямой поддержки культурным организациям в целях сохранения, восстановления, сохранения, передачи и продвижения традиционных культурных ценностей.
Внедрить механизм для организации, распределения задач и заключения контрактов на финансирование расходов на основе результатов деятельности, связанной с восстановлением, сохранением, поддержанием и развитием традиционной культуры в соответствии с законом, включая: передачу и сохранение традиционной культуры; восстановление традиционных культурных ценностей; развитие традиционных культурных продуктов, общинного туризма и устойчивых источников средств к существованию; и другие виды деятельности, предусмотренные настоящим Указом.
Поддержка восстановления, сохранения и развития традиционных культурных пространств, связанных с инфраструктурой и экологической средой, служащими культурной жизни местных сообществ; поддержка восстановления и сохранения традиционных культурных деревень, поселков и поселений; поддержка инвестиций провинций и городов в строительство культурных пространств для сохранения и популяризации типичных традиционных культур, связанных с развитием туризма.
Поддержка применения науки, техники и цифровой трансформации в сохранении и развитии традиционных культурных ценностей, включая создание баз данных, оцифровку документов и продвижение традиционной культуры на цифровых платформах.
Поощрять участие отечественных и зарубежных организаций и отдельных лиц в сохранении и развитии традиционной культуры этнических меньшинств; обеспечивать эффективное получение, управление и использование законных ресурсов в соответствии с законом.
Внедрить политику, направленную на чествование и поощрение организаций, домохозяйств и отдельных лиц, внесших вклад в восстановление, сохранение, поддержание и развитие традиционной культуры этнических меньшинств, в соответствии с законом.
Источник: https://baovanhoa.vn/dan-toc-ton-giao/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-bao-ton-va-phat-trien-van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so-230241.html
Комментарий (0)