Проект займет всего 6 месяцев вместо 1 года.
Именно этого ожидал г-н Тран Ван Ти, директор Совета по управлению проектами My Thuan, рассказывая репортеру Thanh Nien об «административной революции», которая в срочном порядке реализуется всей политической системой с конкретным сроком 1 июля для официального введения в действие двухуровневого местного самоуправления.
Как руководитель подразделения, являющегося инвестором ряда крупных национальных инфраструктурных проектов, г-н Тран Ван Тхи глубоко понимает «жалкое и беспомощное» положение проектов мостов и дорог, которые «связаны» процедурными барьерами. Например, что касается процедуры предоставления материальных рудников для проекта скоростной автомагистрали Север-Юг в восточной фазе 2021-2025 годов, хотя Национальная ассамблея и разрешила применение специального механизма, в реальности реализация все еще занимает 5-7 месяцев, а в некоторых местностях и больше.
Основная причина заключается в том, что время обработки административных процедур должно пройти через множество этапов и уровней. При представлении в компетентный орган для принятия решения мнения должны быть запрошены на всех уровнях. Каждый уровень занимает много дней, поскольку административные процедуры должны выполняться снизу вверх. Или для процедуры создания инвестиционного проекта, на этапе оценки и утверждения проекта, для представления в компетентный орган для утверждения, оценочное агентство должно запросить мнения из многих связанных министерств, отделений и населенных пунктов. Обычно проект группы A получает мнения из 8-10 министерств, отделений, не говоря уже о связанных населенных пунктах. Есть даже проекты, которые должны консультироваться много раз, и каждое подразделение должно выполнять процедуры снизу вверх, что занимает много времени для письменного мнения.
Сложные процедуры и процессы «связали» ход строительства, сделав невозможным быстрое выполнение проектов, и, следовательно, работа по выплатам не достигла цели. Поэтому, с тех пор как партия, государство и правительство начали реализацию проекта по оптимизации аппарата, объединению населенных пунктов, ликвидации промежуточных уровней и формированию двухуровневого местного самоуправления, г-н Ти с нетерпением ждал.
«Это действительно революция, из 63 провинций и городов теперь осталось только 34, наряду с децентрализацией, децентрализацией полномочий, чтобы дать местным органам власти право решать, делать и брать на себя ответственность, тогда, безусловно, административные процедуры, связанные с ключевыми национальными проектами, проходящими через многие населенные пункты, будут полностью урегулированы. Земельные процедуры, расчистка площадок, строительные материалы больше не будут такими медленными и длительными, как раньше. Не только ключевые национальные проекты, но и каждый проект, реализуемый предприятиями и людьми, будут выполняться быстрее, лаконичнее и проще.
Дорога, вместо того чтобы занять 1 год, будет завершена всего за 6 месяцев, мост, вместо того чтобы находиться под солнцем и дождем в течение 6 месяцев, теперь нуждается всего в 3 месяцах, чтобы быть введенным в эксплуатацию для людей. Прогресс идет в два раза быстрее, что означает, что вклад в ВВП от каждого внутреннего продукта также удвоится. Это основа для содействия достижению цели экономического роста в 8% в этом году и двузначного роста в ближайшие годы. Мы твердо верим в этот раунд административной реструктуризации и полной децентрализации», - заявил директор Совета по управлению проектом My Thuan.
Как и транспорт, недвижимость также является отраслью, наиболее пострадавшей от процедурных барьеров. По оценкам, до 80% трудностей рынка недвижимости связаны с юридическими вопросами. Есть проекты, которые вынуждены «извиняться» перед клиентами, задерживая сроки сдачи до 4 лет только потому, что они не могут получить разрешение на строительство; в то время как есть проекты, которые были лицензированы в течение полудесяти лет, но все еще не могут рассчитать плату за землепользование. Предприятиям приходится не только нести бремя банковских долгов, застряв в денежном потоке, но и компенсировать клиентам задержки. Поэтому г-н Тран Кхань Куанг — генеральный директор Viet An Hoa Real Estate Investment Joint Stock Company — считает, что эта реформа государственного административного аппарата не только «спасет» бизнес, но и откроет ключ к более сильному и устойчивому возрождению рынка недвижимости.
Г-н Тран Кхань Куанг проанализировал, что с новым механизмом почти 90% важных процедур назначаются населенным пунктам, в частности, на уровень коммуны для урегулирования. Чиновники на уровне коммуны — это те, кто ближе всего к местным реалиям, и теперь могут принимать собственные решения по планированию, компенсации, сборам за землепользование и т. д., поэтому они могут принимать быстрые и краткие решения с помощью простых процедур. Устранение промежуточного этапа помогает компаниям больше не бегать в ожидании мнений со многих уровней, из-за чего время завершения процедур проекта сокращается в 3 или 4 раза, чем раньше. В это время уровень циркуляции продукции на рынке будет быстрее, создавая более обильное предложение, помогая рынку недвижимости быть оживленным с более богатой и разнообразной системой продуктов.
«Мы ясно чувствуем, что официально начался новый цикл, новая эра беспрецедентного характера. Предприятия верят в будущее отрасли и рынка, поэтому они очень уверены и смелы в новых планах, которые вынашивали долгое время. Мы верим, что рынок недвижимости вскоре станет свидетелем сильного возрождения, более стабильного развития, большей прозрачности и большей устойчивости», — поделился г-н Тран Кхань Куанг.
Надеюсь, что реформа будет проводиться синхронно.
Оптимизированный, прозрачный, честный и простой в процедурах государственный аппарат является базовой основой для благоприятных условий ведения бизнеса. Однако, по словам генерального директора Bamboo Airways Луонг Хоай Нама, это лишь необходимое условие. Для того, чтобы бизнес действительно развивался быстрее и сильнее, достойно ожиданий и обязанностей, возложенных партией и правительством, достаточным условием является свободная и конкурентная деловая среда.
Революция в аппарате государственного управления должна проводиться параллельно с радикальной революцией в устранении барьеров и процедур в учреждениях. Частные предприятия возлагают большие надежды на то, что с новой политикой, новыми подходами и практическими мнениями бизнес-сообщества государство будет слушать, рассматривать и внедрять, чтобы создать свободную и равноправную среду для сильного развития вьетнамских предприятий.
Г-н Луонг Хоай Нам (Генеральный директор Bamboo Airways)
По словам г-на Нама, двухуровневый местный государственный административный аппарат будет способствовать сокращению громоздких и сложных процедур, даже создавая негативные последствия, которые затрудняют работу предприятий. Однако корень механизма запроса-гранта все еще лежит где-то в самом законе и подзаконных документах. Например, предприятие, которое хочет разработать проект аэропорта или железной дороги, должно представить его с местного уровня на более высокие уровни для проверки, соответствует ли он плану или нет. Если местные лидеры оценивают, что проект хорош для социально-экономического развития, но не соответствует плану, они должны пройти множество процедур и документов, чтобы скорректировать планирование, что занимает много времени. В случае, если местным лидерам «не нравится», они могут легко отклонить бизнес по совершенно законной причине, что «это не входит в план».
«Министерства, департаменты и местные органы власти в полной мере способны оценить, следует ли разрешать проект или нет, на основе характера проекта в сравнении с фактическими условиями местности, а не сравнивая его с планированием, которое всегда не соответствует темпам развития рынка. Или, как в случае с Законом об инвестициях, когда предприятие подает заявку на создание авиакомпании, необходимо следовать Закону об авиации, так почему же им все равно нужно подавать заявку на получение инвестиционного сертификата в соответствии с Законом об инвестициях 2016 года? Государство должно смело отменить эти два закона и механизм запроса-гранта, созданный этими двумя законами», - предложил г-н Лыонг Хоай Нам, добавив: «Революция в государственном административном аппарате должна проводиться параллельно с полной революцией в устранении барьеров и процедур в учреждениях. Частные предприятия возлагают большие надежды на то, что с новой политикой, новыми способами ведения дел и практическими мнениями бизнес-сообщества государство будет их выслушивать, рассматривать и внедрять, чтобы создать свободную и равноправную среду для сильного развития вьетнамских предприятий».
По словам Ха Мая (TNO)
Источник: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html
Комментарий (0)