Это предупреждение: окно возможностей не остается открытым вечно, и если мы будем медлить, то подойдем к столетному юбилею с настроем опоздавших.
В своем выступлении с докладом по документам на церемонии открытия 14-го съезда партии Генеральный секретарь изложил неизменное требование: прямо смотреть правде в глаза, точно оценивать ситуацию; внедрять новаторские идеи; совершенствовать институты; повышать потенциал национального управления; и действовать решительно, целеустремленно, эффективно и результативно.
Иными словами, на 14-м Конгрессе были изложены очень конкретные требования к развитию на следующем этапе.
Генеральный секретарь То Лам представляет доклад по документам. Фото: Фам Хай.
Большие цели, высокие стремления
В документе четко указана цель достижения среднегодового темпа роста ВВП в 10% или более в период с 2026 по 2030 год, при этом ВВП на душу населения составит приблизительно 8500 долларов США в 2030 году. Это заявление касается темпов развития.
Однако Генеральный секретарь также откровенно подчеркнул один момент: многие правильные политические решения могут остаться «на бумаге», если их реализация будет медленной, неэффективной или будет отклоняться от стандартов в процессе ее принятия.
Главный посыл здесь ясен: высокие темпы роста — это не только экономическая проблема, но, прежде всего, организационная проблема и проблема дисциплинированной реализации. Чем выше целевой показатель, тем больше потребность в прозрачной институциональной структуре, научном управлении и строгой подотчетности.
Институции должны прокладывать путь к достижению целей развития.
Генеральный секретарь поставил во главу угла необходимость совершенствования социалистического верховенства права и институтов, при этом ключевым критерием стала реализация этих мер.
Изложенные им требования были весьма конкретными: устранение механизма «запрос-и-предоставление», резкое сокращение административных процедур, всесторонняя цифровизация и взаимосвязь данных; использование времени и затрат граждан и предприятий в качестве показателя качества реформ.
В то же время мы должны укреплять правовую дисциплину и дисциплину в сфере правоприменения, преодолевая слишком хорошо известные проблемы: «правильные законы, которые трудно реализовать», «энтузиазм наверху, но безразличие внизу», «много разговоров, мало действий» и «правильная политика, но медленное ее осуществление».
Это послание подразумевает весьма практическое требование: институты существуют не только для принятия законов, но и для их функционирования; институты должны прокладывать путь к достижению целей развития.
Новая модель роста
Возникла необходимость в создании новых моделей роста: экономика знаний, цифровая экономика, зеленая экономика, циркулярная экономика.
Это решение проблемы старой модели, которая достигла своих пределов, — модели, где рост в значительной степени зависит от ресурсов, дешевой рабочей силы и инвестиций, направленных на расширение производства.
Генеральный секретарь подчеркнул, что качество роста должно основываться на производительности, качестве, эффективности и инновациях; обеспечении экономического учета; развитии вдоль цепочек создания стоимости; формировании полюсов роста и ключевых экономических регионов; улучшении логистических и транзитных возможностей; и стремлении к созданию высококачественных центров услуг, финансов и туризма.
Роли экономических секторов также четко определены: государственная экономика играет ведущую роль в макроэкономической стабильности и стратегическом планировании; частная экономика является важнейшей движущей силой экономики и нуждается в гарантиях прав собственности, свободы предпринимательской деятельности и здоровой конкурентной среды.
Иными словами, факторы роста по-настоящему проявляют себя только тогда, когда институты позволяют им функционировать.
Наука, технологии и инновации являются главными движущими силами.
В своей речи Генеральный секретарь назвал науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию центральной движущей силой развития. Но он также подчеркнул важный момент: технологические прорывы не могут быть достигнуты исключительно силой воли; они должны начинаться с людей и механизмов.
В документе изложены весьма конкретные требования: оценка талантов; оценка эффективности на основе результатов; гибкие финансовые механизмы; государственно-частное партнерство; и заказ научных задач, связанных с потребностями развития. Цифровая трансформация — это не только технологии, но и методы повышения производительности, снижения социальных издержек и повышения эффективности национального управления.
Главный посыл здесь ясен: технологии становятся движущей силой только тогда, когда они интегрируются в повседневную жизнь, создают реальную ценность и защищаются соответствующими институтами.
Фонд устойчивого развития
Неизменной темой всей речи является человекоцентричный подход к развитию. Культура и люди рассматриваются как духовная основа, внутренняя сила и движущая сила развития.
Генеральный секретарь подчеркнул важность построения здоровой системы ценностей и культурной среды; развития образования, здравоохранения и социального обеспечения; а также обеспечения того, чтобы рост был связан с социальным прогрессом, равенством и охраной окружающей среды. Это не просто «программное обеспечение» для роста, а условия, предотвращающие саморазрушение роста.
Меньше говорите – больше делайте – доведите дело до конца.
Если институты — это дорога, то чиновники — это водители. В документе работа с персоналом называется «ключом от ключей»: отбор нужных людей, распределение нужных задач; оценка на основе результатов, эффективности и престижа среди людей; внедрение системы «входа и выхода», «повышения и понижения в должности»; и одновременно защита тех, кто осмеливается думать, осмеливается действовать и осмеливается брать на себя ответственность за общее благо.
В частности, Генеральный секретарь подчеркнул необходимость меньше говорить, больше делать и доводить дела до конца. Все цели должны быть конкретизированы программами, измеримыми показателями, четкими сроками и указанием ответственных лиц; необходим строгий контроль и надзор; тех, кто хорошо работает, следует поощрять, а тех, кто медлит или уклоняется от ответственности, следует сурово наказывать.
«Люди — это основа» — высший критерий оценки всех политических решений.
Центральная тема всей речи — идея о том, что «народ — это основа». Народ — это центр, субъект, цель и мерило развития. Доверие людей формируется не словами, а эффективностью системы, справедливостью в предоставлении льгот, защитой их законных прав и интересов, а также тем, как рассматриваются их законные жалобы.
Генеральный секретарь задал простые, но строгие вопросы: какую пользу приносит эта политика людям, повышает ли она их доверие и улучшает ли их жизнь? Если нет, то ее необходимо доработать.
Контракт с будущим
14-й Национальный конгресс был определен как конгресс веры и стремлений, конгресс прорывов и действий. Но ценность этих деклараций будет заключаться в конкретных изменениях, которые будут происходить после Конгресса каждый месяц, каждый квартал и каждый год, чтобы люди могли видеть, верить в них и поддерживать их.
Цель по достижению 10% роста — это не просто пустая риторика. Это обязательство, даже пакт с будущим, требующий действительно новаторских институтов, достаточно строгой дисциплины в сфере правоприменения, четко определенной подотчетности и результатов, измеряемых в жизни людей.
14-й Национальный съезд нашей партии проходит в тот момент, когда «исторические часы» отсчитывают решающие мгновения до 2030 года — момента, когда наша партия отметит свое 100-летие.
«Никогда прежде стремление к демократическому, процветающему, цивилизованному и счастливому Вьетнаму не было так близко к нам, как сегодня; но никогда прежде мы не сталкивались с таким количеством вызовов, такими сложными требованиями и таким сильным конкурентным давлением, как сейчас», — сказал Генеральный секретарь.
Источник: https://vietnamnet.vn/dong-ho-lich-su-cua-dai-hoi-xiv-2483672.html
Комментарий (0)