Проект стоимостью триллион долларов «отложен» на долгие годы. Какой выход?

Ряд проектов, включая крупные проекты с инвестиционным капиталом в десятки миллиардов донгов, были «отложены» на долгие годы не только из-за задержек, но и из-за проблем с эффективностью капитала, управлением активами и ответственностью связанных сторон.

Примечание редактора:

Постоянный комитет Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом принял решение взять под контроль и руководство 4 случая и инцидента с признаками растрат, а именно: проект здания операционно-торгового центра Вьетнамской цементной корпорации (Vicem); проект гидроэлектростанции Хойсуан в провинции Тханьхоа; проект строительства штаб-квартиры Министерства иностранных дел ; подпроект 2 (Лим - Пхалай), являющийся частью проекта железной дороги Йенвьен - Пхалай - Халонг - Кайлан.

Все эти проекты длятся уже много лет, не завершены или завершены лишь частично и демонстрируют серьёзные растраты. VietNamNet анализирует процесс инвестирования в эти проекты.

Потери трудно измерить

Адвокат Труонг Ань Ту, председатель юридической фирмы TAT, в беседе с PV.VietNamNet отметил, что по всей стране существует множество незавершенных и заброшенных проектов, которые приводят к образованию отходов, например, проекты в Ханое, земельный участок по адресу 8-12 Le Duan, 2-4-6 Hai Ba Trung (HCMC) или в Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

«Очевидно, что происходит расточительство. Тысячи миллиардов донгов тратятся на незавершённые проекты, что означает потерю возможности реинвестировать в более важные области. Не только первоначальные инвестиции, но и альтернативные издержки также представляют собой неизмеримую потерю», — сказал г-н Ту.

Кроме того, ряд заброшенных проектов в престижных районах Ханоя демонстрирует неэффективное использование земель. Эти территории могли бы принести огромную экономическую выгоду при правильной эксплуатации. Однако вместо того, чтобы реализовать свой потенциал, многие земельные участки со временем оказались заброшенными и пришли в упадок.

Кроме того, этот человек также признал, что такие долгосрочные проекты вызывают опасения относительно управленческих возможностей инвесторов, прозрачности реализации и ответственности соответствующих лиц и организаций.

«Вышеуказанные последствия влияют не только на сам проект, но и на общественное доверие к государственным предприятиям в плане управления государственным капиталом и активами», — заявил адвокат Чыонг Ань Ту.

Проект Vicem был заброшен много лет назад и сейчас возобновляется. Фото: Thach Thao

По словам г-на Ту, одним из самых больших рисков при работе с замороженными проектами является непрозрачный вывод или перевод капитала. Во многих случаях государственные активы приобретались по более низким ценам, чем они были на самом деле, в результате неконкурентных сделок, что приводило к огромным убыткам для государства.

Юристы излагают важные принципы, позволяющие избежать ошибок: от прозрачного ценообразования и публичных аукционов до проверки ответственности.

«Принцип прозрачной оценки при принятии решения о продаже активов требует участия независимых оценочных организаций, гарантирующих точное определение стоимости актива в соответствии с рыночной ценой. Что касается публичных торгов, необходимо обеспечить, чтобы передача проекта осуществлялась через публичные торги под надзором компетентных органов для предотвращения групповых интересов», — проанализировал г-н Ту.

Этот юрист подтвердил: если процесс отчуждения активов не контролируется строго, государственные предприятия могут легко попасть в круговорот судебных споров и риск потери активов.

Речь идет не только о том, чтобы выяснить, как справиться с одним-единственным проектом.

По словам адвоката Труонг Ань Ту, исходя из юридической и практической базы, существует три возможных подхода к разрешению ситуации с незавершенными проектами, при этом обеспечивая соблюдение юридических и финансовых факторов.

Первый вариант — продолжить реализацию проекта со стратегическим партнёром. Если у проекта всё ещё есть потенциал, инвестор может сотрудничать с инвестором, обладающим финансовыми возможностями и опытом для завершения проекта. Это наименее рискованный вариант, который, тем не менее, может принести выгоду всем сторонам.

Второе направление — контролируемая продажа активов. То есть, в случае, если инвестор захочет выйти из бизнеса, необходимо организовать публичные торги, обеспечив близкую к реальной стоимости активов, избегая при этом дешёвых продаж заинтересованным группам.

Другой вариант — реконструировать функцию. Соответственно, если план дальнейшего развития не осуществим, можно рассмотреть возможность изменения назначения использования для более эффективного использования объекта, вместо того чтобы позволить ему и дальше разрушаться.

«Какой бы вариант ни был выбран, важно иметь чёткую стратегию и решимость её реализовать, чтобы избежать ситуации, когда решение затянется на долгие годы. Ключевой вопрос — не только найти способ справиться с отдельным проектом, но и создать более прозрачный и строгий механизм управления проектами с использованием государственного капитала», — подчеркнул юрист Чыонг Ань Ту.

Источник: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html