Многомиллиардный проект застопорился на годы; как же из этого выйти?

Ряд проектов, включая крупномасштабные проекты с инвестициями в десятки триллионов донгов, застопорились на многие годы. Это не просто вопрос задержек, но и проблема эффективности использования капитала, управления активами и ответственности вовлеченных сторон.

Примечание редактора:

Постоянный комитет Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативными явлениями единогласно принял решение передать под свой контроль и надзор четыре случая и инцидента, свидетельствующие о расточительстве: проект строительства Центрального центра операций и торговых операций Вьетнамской цементной корпорации (Vicem); проект гидроэлектростанции Хойсуан в провинции Тханьхоа; проект строительства штаб-квартиры Министерства иностранных дел ; и подпроект 2 (Лим - Фалай), являющийся частью проекта железнодорожной линии Йенвьен - Фалай - Халонг - Кайлан.

Все эти проекты затянулись на многие годы, не завершены или завершены лишь частично и демонстрируют серьезные признаки расточительства. VietNamNet анализирует инвестиционный процесс по этим проектам.

Ущерб неизмерим.

В беседе с PV.VietNamNet адвокат Чыонг Ань Ту, председатель юридической фирмы TAT, указал на то, что многие проекты по всей стране остаются незавершенными и заброшенными, что приводит к растрате ресурсов, например, проекты в Ханое, земельные участки по адресам 8-12 Ле Дуан и 2-4-6 Хай Ба Чунг (Хошимин) или в сельскохозяйственной корпорации Сайгона (Сагри).

«Финансовые потери очевидны. Триллионы донгов зарыты в незавершенные проекты, что означает упущенные возможности для реинвестирования в более насущные области. Страдают не только первоначальные инвестиции; также неизмеримы упущенные возможности», — сказал г-н Ту.

Кроме того, ряд заброшенных проектов, расположенных в престижных районах Ханоя, демонстрируют нерациональное использование земли. Эти территории могли бы принести огромную экономическую выгоду при надлежащем развитии. Однако вместо реализации своего потенциала многие участки земли превратились в заброшенные постройки, которые со временем приходят в упадок.

Кроме того, этот эксперт также отметил, что такие затяжные проекты вызывают опасения по поводу управленческих способностей инвесторов, прозрачности реализации и подотчетности участвующих лиц и организаций.

«Эти последствия затрагивают не только сам проект, но и влияют на доверие общественности к государственным предприятиям в отношении управления государственным капиталом и активами», — оценил ситуацию юрист Чыонг Ань Ту.

Проект компании Vicem, заброшенный на многие годы, сейчас возобновляется. Фото: Thach Thao

По словам г-на Ту, одним из самых больших рисков при работе с застопорившимися проектами является отсутствие прозрачности в вопросах приватизации или передачи активов. Во многих предыдущих случаях государственные активы приобретались по ценам ниже их реальной стоимости посредством неконкурентных сделок, что приводило к значительным убыткам для государства.

Юрист изложил ключевые принципы, позволяющие избежать ошибок, начиная от прозрачной оценки и публичных аукций и заканчивая проверками подотчетности.

«Принцип прозрачной оценки заключается в том, что при принятии решения о продаже активов необходимо привлекать независимые оценочные организации, чтобы гарантировать точное определение стоимости актива в соответствии с рыночными ценами. Кроме того, публичные аукционы должны гарантировать, что передача проекта осуществляется посредством публичного аукциона под надзором соответствующих органов во избежание конфликтов интересов», — проанализировал г-н Ту.

Адвокат утверждал, что без строгого контроля над процессом приватизации государственные предприятия могут легко впасть в замкнутый круг судебных споров и столкнуться с риском потери активов.

Речь идёт не просто о поиске способа справиться с одним конкретным проектом.

По словам юриста Чыонг Ань Ту, исходя из правовых и практических соображений, существует три возможных подхода к решению ситуации с незавершенными проектами, обеспечивающих при этом правовую и финансовую жизнеспособность.

Во-первых, следует продолжить разработку проекта со стратегическим партнером. Если проект по-прежнему обладает потенциалом, застройщик может сотрудничать с финансово состоятельным и опытным инвестором для завершения строительства. Это наименее рискованный вариант, который по-прежнему выгоден всем сторонам.

Второй подход — контролируемая продажа активов. Это означает, что если инвестор хочет выйти из инвестиций, необходимо организовать публичный аукцион, чтобы обеспечить точную оценку активов и предотвратить их продажу по заниженной цене заинтересованным сторонам.

Другой вариант — функциональная реконструкция. Соответственно, если дальнейшее развитие нецелесообразно, можно рассмотреть возможность изменения назначения здания для более эффективной эксплуатации, вместо того чтобы позволять зданию продолжать разрушаться.

«Независимо от выбранного варианта, крайне важно иметь четкую стратегию и решимость ее реализовать, избегая длительных задержек без конкретных решений. Ключевой вопрос заключается не только в поиске способа реализации отдельного проекта, но и в создании более прозрачного и строгого механизма управления проектами, использующими государственный капитал», — подчеркнул юрист Чыонг Ань Ту.

Источник: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html