Большая комната, но все еще много трудностей

По состоянию на октябрь 2023 года провинция Тханьхоа собрала более 162 миллиардов донгов в рамках программы ERPA. Эта сумма способствовала увеличению доходов лесовладельцев, ответственных за управление и охрану лесов. Кроме того, это мотивировало их продолжать работу по защите родных лесов. Однако реализация выплат и эффективное использование источников финансирования программы ERPA сталкиваются с многочисленными трудностями, которые необходимо решить...

Сотрудники управления заповедника Сюань Льен проводят профессиональные проверки леса. Фото: Динь Зян

Ожидания от программы ERPA

В Тханьхоа имеется 647 473 гектара леса, включая 393 361 гектар естественного леса и 254 076 гектаров лесопосадок. Согласно Постановлению правительства № 107/2022/ND-CP от 28 декабря 2022 года о пилотном проекте передачи результатов сокращения выбросов и финансового управления соглашениями о выплатах за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе, выплаты организациям и частным лицам в поддержку защиты лесов включают в себя: поддержку жизнеобеспечения сообществ, проживающих вблизи лесов и участвующих в лесозащитных мероприятиях; расходы на лесоводческие мероприятия, обогащение лесов, зонирование и дополнительные лесопосадки.

Совет по управлению природным заповедником Сюаньлянь – это подразделение, которому поручено управление 24 728 гектарами земель, отведенных под лесное хозяйство, включая: 23 816 гектаров лесов специального назначения и 912 гектаров эксплуатационных лесов. В рамках реализации платёжного поручения в 2023 году Совет получил более 3 миллиардов донгов по программе ERPA. Г-н Нго Суан Тханг, заместитель директора Управления заповедника Суан Льен, ожидает: «На средства, полученные по программе ERPA, Управление заповедника Суан Льен запланировало реализацию лесоводческого проекта, представляющего собой техническое проектирование и инвестиционную смету, направленного на обогащение лесов специального назначения заповедника Суан Льен, расположенных в зоне 9, подзоне 500 подзоны экологической реставрации лесов специального назначения. Проект будет способствовать дополнительной посадке и уходу за лесами специального назначения, которые представляют собой естественные леса, восстановленные местными видами деревьев, что будет способствовать процессу лесовосстановления, повышению качества и эффективности защиты верховьев рек; сохранению и улучшению биоразнообразия и экологической среды лесов; созданию рабочих мест, повышению осведомленности населения о защите лесов...».

Господин Ле Данг Хай, руководитель группы по защите лесов в деревне Нгок Тхыонг коммуны Лыонг Сон (Тхыонг Суан), которому поручено управлять и защищать более 900 гектаров естественного леса вблизи жилого района, был очень рад, узнав о получении 50 миллионов донгов по программе ERPA. После обсуждения члены группы согласились использовать эти деньги на ремонт и кровлю крыльца обветшалого дома культуры деревни Нгок Тхыонг.

Совету по управлению защитными лесами Муонг-Лат поручено управление 3476 гектарами лесных угодий. Сумма, полученная по программе ERPA, составляет более 459 миллионов донгов. Ожидается, что эта сумма будет направлена ​​на такие мероприятия, как: поддержка участия общин в лесоуправлении; расходы общин, участвующих в лесоуправлении, и расходы на лесоводческие мероприятия.

Г-н Нгуен Хоанг Ань, директор Совета по управлению защитными лесами Муонг Лат, считает, что финансирование в рамках программы ERPA будет способствовать эффективной поддержке мероприятий по распространению сельскохозяйственных и лесных знаний, предоставлению разнообразия растений и животных, а также реализации проектов по повышению благосостояния сообщества.

Проблем все еще много.

Таковы были ожидания, но до сих пор освоение средств по программе ERPA сталкивается с многочисленными трудностями, что вызывает недоумение у низовых организаций. По словам г-на Нго Суан Тханга, заместителя директора Совета по управлению заповедником Суан Льен, «До сих пор средства по программе ERPA в 2023 году не были перечислены организациям и лицам, занимающимся охраной лесов. Причина в том, что перенос финансирования с 2023 года на 2024 год для использования финансового плана программы ERPA на 2024 год не был одобрен компетентным органом».

Сотрудники управления природного заповедника Сюань Лянь применяют профессиональные меры по осмотру лесов.

Согласно статистике Совета по управлению Фондом защиты, развития лесов и предотвращения стихийных бедствий при Министерстве сельского хозяйства и развития села, в период с 2023 по 2025 год в провинции Тханьхоа в рамках программы ERPA в Северо-Центральном регионе было оплачено более 393 000 гектаров естественных лесов. По состоянию на октябрь 2023 года доход от выплат по программе ERPA составил более 162 миллиардов донгов. Однако до настоящего времени организациям и частным лицам, получающим помощь, было выплачено лишь 46,5 миллиардов донгов. Из них более 23 миллиардов донгов было выплачено домохозяйствам и частным лицам, ответственным за охрану лесов; лесовладельцам государство не смогло их выделить.

По имеющимся данным, задержка выплат по программе ERPA связана с тем, что она будет реализована только в конце сентября 2023 года. После её реализации провинция Тханьхоа рассмотрела список бенефициаров и утвердила финансовый план. Таким образом, выплаты владельцам лесов будут произведены только в конце 2023 года, что привело к задержкам в финансовом планировании.

Кроме того, большая часть площади естественных лесов в Тханьхоа финансируется из государственных бюджетных проектов и программ по заключению договоров на охрану лесов. В соответствии с Постановлением Правительства № 107/2022/ND-CP от 28 декабря 2022 года о пилотном проекте передачи результатов сокращения выбросов и финансового управления соглашениями о платежах за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе, источник финансирования программы ERPA не может пересекаться с источником финансирования государственного бюджета. Это затрудняет определение задач и мероприятий программы ERPA для лесовладельцев.

Также, согласно Постановлению Правительства № 107/2022/ND-CP, срок освоения средств программы ERPA установлен до конца 2025 года. Однако процесс реализации программы ведётся не только в Тханьхоа, но и во многих других населённых пунктах Северо-Центрального региона. Поэтому необходимо рассмотреть возможность продления срока реализации программы ERPA до конца 2027 года.

Динь ​​Джанг

Источник: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm