Существует огромный потенциал, но остается много проблем.

По состоянию на октябрь 2023 года провинция Тханьхоа получила более 162 миллиардов донгов в рамках программы ERPA. Эта сумма способствовала увеличению доходов владельцев лесов, которым поручено управлять и защищать леса, а также мотивировала их к дальнейшей защите лесов своей родины. Однако распределение и эффективное использование средств, полученных в рамках программы ERPA, сталкиваются со многими препятствиями, которые необходимо преодолеть…

Сотрудники Управления по управлению природным заповедником Сюань Лянь проводят оперативное обследование леса. Фото: Динь Гианг

Ожидания от программы ERPA

В провинции Тханьхоа насчитывается 647 473 гектара лесов, в том числе 393 361 гектар естественных лесов и 254 076 гектаров искусственных лесов. Согласно Постановлению Правительства № 107/2022/ND-CP от 28 декабря 2022 года о пилотной передаче результатов сокращения выбросов и финансовом управлении соглашениями о выплатах за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе, организациям и частным лицам предоставляется следующая поддержка в виде выплат за охрану лесов: поддержка средств к существованию общин, проживающих вблизи лесов и участвующих в охране лесов; и финансирование мероприятий, связанных с лесохозяйственными мероприятиями, обогащением лесных массивов, огораживанием лесов и дополнительным лесовосстановлением.

Управление заповедника Сюань Лянь отвечает за управление 24 728 гектарами земель, предназначенных для лесопользования, включая: 23 816 гектаров лесных угодий специального назначения и 912 гектаров производственных лесов. После уведомления о выплатах за 2023 год управление получило более 3 миллиардов донгов в рамках программы ERPA. Заместитель директора Управления по управлению природным заповедником Сюань Лянь, г-н Нго Суан Тханг, выразил свои ожидания: «Благодаря средствам, полученным в рамках программы ERPA, Управление по управлению природным заповедником Сюань Лянь планирует реализовать проект лесопользования, включая техническое проектирование и смету расходов, для обогащения лесных массивов особого назначения в природном заповеднике Сюань Лянь, в частности, в Зоне 9, Подзоне 500, в рамках подзоны восстановления лесных массивов особого назначения. Проект будет способствовать пополнению и развитию восстановленных естественных лесных массивов особого назначения местными видами деревьев, направленными на содействие восстановлению лесов, улучшение их качества и потенциала защиты водосборных бассейнов; сохранение и повышение биоразнообразия и лесной экологической среды; создание рабочих мест; и повышение осведомленности населения о защите лесов...».

Г-н Ле Данг Хай, руководитель группы по защите лесных массивов в деревне Нгок Тхуонг, коммуна Луонг Сон (район Тхуонг Суан), отвечающий за управление и защиту более 900 гектаров естественного леса вблизи жилого района, был очень рад узнать, что получит 50 миллионов донгов в рамках программы ERPA. После обсуждения члены команды договорились использовать эти деньги на ремонт и замену гофрированной железной крыши перед ветхим зданием культурного центра деревни Нгок Тхуонг.

Управление по охране лесов района Муонг Лат отвечает за управление 3476 гектарами лесных угодий и получило более 459 миллионов донгов в рамках программы ERPA. Предполагается, что эта сумма будет использована на такие мероприятия, как: поддержка участия местных сообществ в управлении лесами; финансирование коммун с участием местных сообществ в управлении лесами; и финансирование лесохозяйственных мероприятий.

Г-н Нгуен Хоанг Ань, директор Управления по охране лесов Муонг Лат, считает, что финансирование в рамках программы ERPA окажет значительную поддержку деятельности по распространению знаний в области сельского хозяйства и лесного хозяйства, обеспечению поставками растений и животных, а также строительству объектов социальной защиты для местных общин.

Препятствий по-прежнему много.

Вопреки ожиданиям, выделение средств по программе ERPA в настоящее время сталкивается с многочисленными препятствиями, что вызывает путаницу у местных органов власти. По словам г-на Нго Суан Тханга, заместителя директора Управления по управлению природным заповедником Сюань Льен, «на сегодняшний день выплаты по программе ERPA 2023 года не были произведены организациям и частным лицам, занимающимся охраной лесов. Причина в том, что перевод средств с 2023 на 2024 год, а также финансовый план программы ERPA на 2024 год еще не утверждены компетентным органом».

Сотрудники Управления по управлению природным заповедником Сюань Лянь проводят оперативное обследование леса.

Согласно статистике Управления по управлению Фондом защиты, развития и предотвращения стихийных бедствий при Министерстве сельского хозяйства и развития сельских районов, в период 2023-2025 годов в провинции Тханьхоа более 393 000 гектаров естественных лесов получают выплаты по программе ERPA в Северо-Центральном регионе. По состоянию на октябрь 2023 года доходы от выплат по программе ERPA превысили 162 миллиарда донгов. Однако организациям и частным лицам-бенефициарам было выплачено только 46,5 миллиарда донгов. Из этой суммы более 23 миллиардов донгов было выплачено домохозяйствам и частным лицам, ответственным за защиту лесов; выплаты государственным лесовладельцам еще не произведены.

Стало известно, что причиной задержки выплат по программе ERPA является то, что программа была реализована только в конце сентября 2023 года. После начала реализации провинция Тханьхоа провела проверку получателей и утвердила финансовый план. Следовательно, выплаты владельцам лесных угодий были произведены только в конце 2023 года, что привело к задержкам в финансовом планировании владельцев лесных угодий.

Кроме того, значительная часть естественных лесных массивов в провинции Тханьхоа в настоящее время финансируется за счет государственных программ и проектов по охране лесов на контрактной основе. Согласно Постановлению Правительства № 107/2022/ND-CP от 28 декабря 2022 года о пилотной передаче результатов сокращения выбросов и финансовом управлении согласованными платежами за сокращение выбросов парниковых газов в Северо-Центральном регионе, финансирование в рамках программы ERPA не может дублировать финансирование из государственного бюджета. Это создает трудности и препятствия для владельцев лесов при определении задач и мероприятий программы ERPA.

Согласно правительственному указу № 107/2022/ND-CP, выделение средств на программу ERPA планируется завершить в 2025 году. Однако процесс реализации сталкивается с трудностями и препятствиями не только в провинции Тханьхоа, но и во многих других провинциях Северо-Центрального региона. Поэтому следует рассмотреть вопрос о продлении срока реализации программы ERPA до конца 2027 года.

Диньзянг

Источник: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm