Согласно циркуляру Министерства промышленности и торговли № 50/2025/TT-BCT, с 1 июня 2026 года традиционный бензин будет запрещен к продаже, его заменят бензином E10 RON95 и E5 RON92. Однако под давлением мирового энергетического рынка крупные нефтяные компании Вьетнама решили «не ждать обязательного крайнего срока, а активно предпринять шаг вперед». Вьетнамская национальная нефтяная группа (Petrolimex) внедряет комплексные решения для расширения своего бизнеса и может заменить весь традиционный бензин бензином E10 RON95 раньше запланированного срока, как ожидается, уже в апреле 2026 года.
Однако, несмотря на огромные преимущества для окружающей среды и энергетической безопасности, нынешняя ситуация с потреблением биотоплива остается неутешительной. Почему такая разумная политика сталкивается с трудностями на практике, и какое «средство» нам необходимо для ее преодоления?
Нерешительность пользователей и сложность «правильного понимания и правильного использования».
В действительности, самым большим препятствием на пути к прорыву E10 (а ранее и E5) является опасение потребителей. В некоторых регионах информационная работа ведется нечасто, отсутствуют официальные и объективные источники информации о влиянии биотоплива на двигатели, что приводит к защитной реакции населения. Многие пользователи опасаются, что этанол (биотопливо) может вызывать коррозию резиновых и пластиковых деталей двигателя, а также приводить к увеличению расхода топлива и снижению производительности двигателя по сравнению с традиционным бензином с октановым числом 95.
Объясняя этот технический вопрос с профессиональной точки зрения, доцент доктор Дам Хоанг Фук ( Ханойский университет науки и технологий) четко заявил: «Этанол — это растворитель; он не влияет на металлические механические детали, а в основном воздействует на неметаллические материалы, такие как прокладки, уплотнения и резина». Однако современные автопроизводители разработали совместимые материалы при переходе на топливо на основе этанола. Доктор Фук подчеркнул, что наибольший риск заключается не в самом биотопливе, а в использовании пользователями топлива, не соответствующего стандартам выбросов автомобиля (Евро 3, Евро 4 или Евро 5). Для очень старых автомобилей, выпущенных более 20 лет назад, проверка и замена изношенных деталей является обязательным принципом обеспечения безопасности, даже если используется не бензин E10.
Разделяя это мнение, г-н Буй Нгок Бао, председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации, подтвердил, что сейчас ключевая задача состоит в том, чтобы помочь владельцам примерно 75 миллионов мотоциклов и более 5,5 миллионов автомобилей правильно разобраться в этом вопросе. Он подчеркнул: «Больше всего потребителей волнует не вопрос о топливе E5 или E10, а то, с каким стандартом топлива совместимо их транспортное средство. Рекомендации должны быть полными, ясными и точными».
Трудности бизнеса
Биоэтанольное топливо E10 продается в пилотном режиме с 1 августа 2025 года. Фото: Нхат Тхинь.
Не только потребители, но и сами предприятия по распределению нефтепродуктов — важнейшие звенья в цепочке поставок — демонстрируют нерешительность и занимают выжидательную позицию. Если раньше основной причиной называлась высокая стоимость модернизации инфраструктуры, то теперь эксперты указывают на рискованное юридическое препятствие.
В частности, внедрение биоэтанола E10 сопряжено с очень высоким риском нарушений законодательства для дистрибьюторов из-за физических свойств продукта. Г-н Буй Нгок Бао указал на существенный недостаток: биоэтанол поглощает влагу во время циркуляции, в результате чего содержание этанола падает до 7-8%. В этом случае топливо E10, циркулирующее на рынке, превратится в E7 или E8, и, согласно действующим правилам, предприятиям грозят штрафы за торговлю «контрафактной продукцией».
Г-н Бао утверждал, что применение обязательных технических стандартов и рассмотрение этих естественных потерь как контрафактной продукции является «несправедливым» отношением к нефтяному бизнесу. Для решения этой проблемы он предложил применять стандарты только к факторам, связанным с безопасностью и здоровьем человека, в то время как другие аспекты должны регулироваться стандартами, соответствующими биологическим характеристикам топлива.
Однако, с точки зрения органов управления рынком, г-н Чан Хуу Линь, директор Департамента управления и развития внутреннего рынка (Министерство промышленности и торговли), подчеркнул обязательное требование соответствия стандартам качества биотоплива, находящегося в обращении. Он подтвердил, что снижение содержания E10 до E7 или E8 будет считаться подделкой в соответствии с действующими правилами, поэтому предприятия обязаны нести ответственность за контроль качества своей продукции при ее выводе на рынок.
Противостояние между правовыми нормами и практическими рисками оказывает огромное давление на розничную торговлю. Предприятия жалуются на то, что им приходится тратить миллиарды донгов на оборудование для контроля качества и модернизацию резервуаров для хранения, но при этом они несут полный риск естественных потерь, когда поставщик перестает нести ответственность за конечный этап распределения. Фактически, многие дилеры были вынуждены прекратить продажу бензина E5 на годы из-за значительных убытков и низкого спроса.
В частности, существующий механизм ценообразования не обеспечил достаточной привлекательности. Доктор Тран Дуй Ань, независимый эксперт по зеленой энергетике, откровенно заявил: «Развитие бензина E5 не может остановиться на административных распоряжениях, а требует благоприятной политической экосистемы. Если не будут решены вопросы ценообразования и коммуникации, E5 навсегда останется второстепенным вариантом». Этот эксперт предложил ввести более низкий экологический налог на биобензин, чтобы создать ценовой разрыв в 1000-2000 донгов за литр по сравнению с чистым минеральным бензином, тем самым естественным образом стимулируя потребительский спрос.
Комплексное решение и последовательность действий
Признавая наличие этих узких мест, заместитель премьер-министра Буй Тхань Сон подписал и издал Директиву № 07/CT-TTg (от 26 февраля 2026 г.) премьер-министра о содействии производству, смешиванию, распределению и использованию биотоплива. Это рассматривается как эффективное «средство» для преодоления инерции всей системы, предусматривающее назначение «нужных людей на нужные задачи» в ключевые министерства и ведомства.
Ведущую роль играет Министерство промышленности и торговли , которое курирует разработку детального плана по обеспечению стабильных поставок биотоплива, управляет инвестициями в инфраструктуру и имеет полномочия принимать решения о корректировке пропорций смешивания в соответствии с реальными условиями.
Министерство финансов: отвечает за устранение экономических препятствий путем совершенствования механизмов стимулирования инвестиций, налоговой и сборовой политики, а также кредитования для создания финансового импульса к производству и потреблению.
Министерству науки и технологий поручена важнейшая задача для существующих дистрибьюторских компаний: пересмотр и совершенствование национальных технических стандартов и правил, касающихся хранения, смешивания и качества биотоплива. Ожидается, что реформирование процедур и строгий контроль измерительного оборудования окончательно решат проблемы, связанные с несправедливым наказанием розничных продавцов за контрафактную продукцию.
Министерство сельского хозяйства и окружающей среды: Развитие устойчивых районов добычи сырья для производства биоэтанола. В частности, правительство уделяет приоритетное внимание использованию непищевых культур, сельскохозяйственных побочных продуктов и органических отходов для постепенного достижения самообеспеченности внутренним производством биоэтанола E100.
Министерство строительства: активизировать оценку и тестирование эффективности биотоплива в транспорте и предложить политику устойчивого развития топливной отрасли.
Переход на бензин E10 — это не просто административный приказ, а неизбежная и необратимая тенденция в эпоху «зеленой» экономики.
Для того чтобы E10 действительно стал «национальным» топливом, необходима абсолютная синхронизация: от гибкой правовой базы, устраняющей препятствия для дистрибьюторов, до достаточно сильных финансовых стимулов со стороны государства и коммуникационной кампании, направленной на изменение потребительского восприятия. Только когда предприятия смогут уверенно работать, не опасаясь юридических рисков, и люди поверят, что использование E10 одновременно «защищает двигатели и экономит деньги», и «защищает окружающую среду», эта инициатива действительно приживется и добьется успеха.
Источник: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm
Комментарий (0)