Считается, что экономика, стремящаяся к двузначному росту в период с 2026 по 2030 год, не может продолжать полагаться на устаревшие транспортные системы, высокие логистические издержки и зависимость от автомобильного и воздушного транспорта.
Проект протяженностью 1541 км, охватывающий 20 провинций и городов, с общим объемом инвестиций в 1,7 триллиона донгов, нельзя рассматривать как самостоятельный транспортный проект; это условие для повышения конкурентоспособности страны.
Кроме того, в 2025 году Национальное собрание приняло поправки к Закону о железных дорогах, заложив правовую основу для всего процесса его реализации. Этот закон не только переопределяет сферу управления, технической безопасности, планирования, эксплуатации и технического обслуживания, но, что немаловажно, открывает двери для участия частного сектора и внебюджетных капиталовложений в развитии железнодорожной инфраструктуры.
Таким образом, политическое мышление смещается от ориентации на законодательство, от идей к механизмам реализации.
Но политика — это необходимое условие, а не достаточное. Суть этого проекта не в том, «стоит ли его делать или нет», а в том, как его сделать и кто будет обладать необходимыми ресурсами для его реализации.
Утром 27 ноября 2025 года во время совещания в штаб-квартире правительства заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил: «Проверка должна быть справедливой, объективной, прозрачной и открытой; не должно быть никаких сокрытий». Фраза «никаких сокрытий» была повторена несколько раз как руководящий принцип для этого особенно важного проекта.
Эта встреча прояснила важный момент: выбор инвестиционной модели должен предшествовать выбору инвестора. Государственные инвестиции, государственно-частное партнерство или частные инвестиции — это вопрос национальных интересов. И только после определения оптимального метода оценка профиля инвестора приобретает смысл.
Шесть компаний подали заявки, и пять из них фактически приняли участие. Однако их возможности были неравномерными. У некоторых компаний капитал составлял всего 2000–3000 миллиардов донгов — что эквивалентно менее чем 0,2% от общего капитала проекта. Некоторые компании подали заявки без финансовых доказательств, с неподтвержденными адресами деятельности и не смогли ответить на самый элементарный вопрос о собственном капитале. Одна компания ранее заявляла о привлечении до 100 миллиардов долларов США, но не смогла предоставить даже самого элементарного правового обоснования.
Напротив, компетентные инвесторы пришли на встречу с конкретными планами. Чыонг Хай предложил модель с 20% акционерного капитала и 80% привлеченных за счет заемных средств. Vinspeed – Vingroup представили инвестиционный план на сумму более 61 миллиарда долларов (без учета затрат на приобретение земли), с завершением строительства в течение 5 лет с момента расчистки земли, 30-летним сроком окупаемости и целью создания высокоскоростной железнодорожной отрасли во Вьетнаме.
Ключевой момент заключается в следующем: впервые отбор инвесторов основывается на доказанной компетентности, а не на обещаниях.
Если не провести тщательную оценку потенциала реализации, проект национального масштаба может попасть в хорошо известную ловушку: перерасход средств, задержки, незавершенное строительство и огромные социально-экономические издержки.
И наоборот, при правильном выборе высокоскоростные железные дороги могут стать катализатором развития: снизить затраты, сократить время в пути, расширить возможности экономики, улучшить региональную транспортную доступность и повысить конкурентоспособность.
30 ноября 2024 года делегаты Национального собрания проголосовали за утверждение резолюции об инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг. Фото: Дуй Линь
За прошедший год, с конца 2024 года до конца 2025 года, начала формироваться определенная логика: партия определила направление; Национальное собрание заложило правовую основу; и правительство приступило к оценке компетентности. И этот проект вступил в свою самую сложную фазу: отбор подходящих людей для выполнения этой работы.
Изменение в мышлении также очевидно: государство больше не ведет диалог с бизнесом посредством обещаний, а посредством конкретных требований: капитал, сроки, технологии, управление рисками и подотчетность.
Первое условие — выбор оптимальной инвестиционной модели. В дилемме между государственными инвестициями, ГЧП или частными инвестициями критерием должны быть национальные интересы. Затем необходимо проводить отбор инвесторов, используя четкие критерии: фактические финансовые возможности, план привлечения средств, организация строительства, используемые технологии, сроки и механизм управления рисками.
Второе условие — прозрачность от начала до конца. Публичное раскрытие информации о документах, методах, рисках и обязанностях. Без прозрачности любой проект легко может попасть в ловушку корыстных интересов.
Третье условие — дисциплина в исполнении. Проект протяженностью 1541 км невозможно реализовать по принципу «делай по ходу дела». Он требует независимой организационной и надзорной способности, позволяющей контролировать все этапы — от приобретения земли до эксплуатации и окупаемости инвестиций.
Высокоскоростная железная дорога Север-Юг — это не испытание и не эксперимент. Это стратегический компонент инфраструктуры, напрямую связанный с целью достижения двузначного роста и национальной конкурентоспособности. Этот проект не может позволить себе провал. Он требует механизма отбора инвесторов, основанного на критериях, а не на доброй воле; на доказанных возможностях, а не на обещаниях; и он обязывает нас ставить национальные интересы выше любых привлекательных предложений на бумаге.
Эпоха многомиллиардных обещаний закончилась. Наступила эра настоящей компетентности и настоящей ответственности. Этот проект может увенчаться успехом только в том случае, если выбранный человек будет не просто красноречивым, а способным построить функционирующую, устойчивую национальную инфраструктуру, способную поддерживать реальный рост.
Vietnamnet.vn
Источник: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-phai-lam-chac-thang-2468065.html
Комментарий (0)