Высокоскоростная железная дорога Север-Юг на пороге исторического момента.

Представление в Политбюро отчета о предварительном технико-экономическом обосновании высокоскоростной железной дороги Север-Юг для последующего представления Национальному собранию на его 8-й сессии в октябре станет «историческим моментом», который определит, сможет ли Вьетнам официально вступить в десятилетие высокоскоростных железных дорог.

Дискуссии подошли к концу.

13-й Центральный комитет Коммунистической партии Вьетнама только что утвердил инвестиционный план по всей высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг. Министерство транспорта в настоящее время завершает подготовку отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, готовит необходимые документы и процедуры для представления в Национальное собрание для рассмотрения и получения отзывов на сессии в октябре 2024 года. В частности, высокоскоростная железнодорожная линия начнется в Ханое на станции Нгок Хой и закончится в Хошимине на станции Тху Тхием. Проект пройдет через 20 провинций и городов. В отчете о предварительном технико-экономическом обосновании предлагается строительство новой двухпутной железной дороги с шириной колеи 1435 мм, электрифицированной, проектной скоростью 350 км/ч и грузоподъемностью 22,5 тонны на ось; протяженностью около 1541 км с 23 пассажирскими и 5 грузовыми станциями. Высокоскоростная железная дорога будет перевозить пассажиров, соответствовать требованиям двойного назначения для национальной обороны и безопасности, а также, при необходимости, перевозить грузы. Существующая железная дорога Север-Юг перевозит грузы и туристов по коротким маршрутам. Общий объем инвестиций составляет приблизительно 70 миллиардов долларов США. После возобновления проекта после «отказа» в мае 2010 года этот крупнейший проект во Вьетнаме пережил более десяти лет «взлетов и падений» из-за бесконечных дебатов о технологиях строительства, соответствующих скорости. Фактически, первое исследование высокоскоростной железной дороги, подготовленное Корейским агентством международного сотрудничества (KOICA) в период с 2005 по 2008 год, предлагало высокоскоростную железную дорогу Север-Юг с проектной скоростью 350 км/ч (фактическая рабочая скорость 300 км/ч) и общим объемом инвестиций около 56 миллиардов долларов США. Однако впоследствии проект не получил одобрения большинства представителей Национального собрания из-за опасений по поводу чрезмерно большого общего объема инвестиций и, как следствие, бремени государственного долга в контексте множества других приоритетных проектов в стране.

По оценкам Главного статистического управления, высокоскоростная железная дорога Север-Юг может ежегодно вносить вклад в рост ВВП примерно на 1 процентный пункт в период с 2025 по 2037 год.

ФОТО: НГОК ТХАНГ

В период с 2011 по 2019 год, независимо от того, продолжалось ли изучение проекта под руководством JICA или консалтингового консорциума Tedi-Tricc-Tedi South, Министерство транспорта придерживалось своей позиции в отношении высокоскоростной железной дороги со скоростью 350 км/ч, предназначенной исключительно для пассажирских перевозок. Однако, когда в начале 2019 года Министерство транспорта представило правительству результаты предварительного технико-экономического обоснования консалтингового консорциума, Министерство планирования и инвестиций выдвинуло ряд контраргументов, заявив, что инвестиции в высокоскоростную железную дорогу Север-Юг со скоростью 200-250 км/ч (с пассажирскими и грузовыми поездами) позволят сэкономить более 30 миллиардов долларов инвестиционных затрат, будут лучше соответствовать условиям страны и обеспечат большую операционную эффективность, чем вариант с поездами, движущимися со скоростью 300-350 км/ч исключительно для пассажирских перевозок. С тех пор каждый отчет Министерства транспорта правительству о ходе проекта вызывает жаркие дебаты среди специализированных ведомств, ученых и даже общественности по поводу скорости поездов, возможности перевозки только пассажиров или как пассажиров, так и грузов. Впоследствии Министерство транспорта разработало третий сценарий: высокоскоростная железнодорожная линия, рассчитанная на скорость 350 км/час, с пассажирскими поездами, но с возможностью перевозки грузов при необходимости. Ситуация оставалась нерешенной до тех пор, пока Политбюро не издало Заключение № 49-KL/TW о направлении развития железнодорожной транспортной системы Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года, четко указав, что к 2025 году должен быть утвержден инвестиционный план высокоскоростной железной дороги Север-Юг; приоритетные участки должны быть начаты в период 2026-2030 годов; и весь проект должен быть завершен к 2035 году. Давление времени не позволило правительству отложить дальнейшие исследования. Поэтому Министерство транспорта активизировало свои усилия, работая с другими министерствами и ведомствами над активным изучением опыта и моделей из 22 стран и территорий, а также организовав ознакомительные поездки в 6 стран, обладающих и освоивших технологии высокоскоростных железных дорог, для завершения разработки сценария 3. По данным консультационного подразделения, скорость поезда 350 км/ч подходит для маршрутов протяженностью более 800 км, концентрирующих множество городских районов с высокой плотностью населения, таких как коридор Север-Юг нашей страны. Кроме того, на маршруте Ханой — Хошимин скорость 350 км/ч потенциально может привлечь примерно на 12,5% больше пассажиров, чем скорость 250 км/ч; инвестиционные затраты на скорость 350 км/ч примерно на 8-9% выше, чем на скорость 250 км/ч. Однако, если инвестиции основаны на скорости 250 км/ч, модернизация до скорости 350 км/ч будет сложной и неэффективной.

Достижима ли эта цель на 10 лет?

Эксперт по железнодорожному транспорту, доктор Нгуен Ань Туан, подтвердил, что с точки зрения стратегии строительство высокоскоростной железной дороги Север-Юг со скоростью 350 км/ч в долгосрочной перспективе на 50-100 лет является вполне разумным. Нынешние условия также позволяют рассматривать этот вариант как осуществимый. По словам доктора Нгуен Ань Туана, ранее инвестиции в железные дороги полностью зависели от государственного бюджета. Железные дороги требуют очень больших общих инвестиций, а технические требования предполагают полную реализацию каждого участка, что делает поэтапные инвестиции, подобные строительству дорог, практически невозможными. Поэтому привлечение частного или государственного капитала было практически невозможно.

Консультанты, подготовившие отчет о предварительном технико-экономическом обосновании, произвели предварительные расчеты, оценив общий объем инвестиций в проект примерно в 67,34 миллиарда долларов США.

ИСТОЧНИК: DVTV

Однако в настоящее время железнодорожный сектор привлекает все большее внимание влиятельных отечественных и международных инвесторов, что помогает снизить нагрузку на бюджет и решить проблемы, связанные с капиталом, технологиями и человеческими ресурсами. С другой стороны, изменился и рынок авиаперевозок, цены на авиабилеты неуклонно растут. Поэтому, если железная дорога будет эксплуатировать поезда на высоких скоростях 300-350 км/час и предлагать разумные тарифы, она, безусловно, сможет конкурировать с авиаперевозками. Одновременно необходима модернизация существующих железнодорожных линий для обслуживания грузовых перевозок. Завершение строительства сети автомагистралей Север-Юг к 2030 году также решит эту проблему. Что касается графика реализации, Министерство транспорта предполагает, что после одобрения компетентными органами в 2025-2026 годах будет проведен тендер на выбор международных консультантов, проведены исследования и подготовлен отчет о предварительном технико-экономическом обосновании. Расчистка земель, проведение тендера на выбор подрядчика и начало строительства участков Ханой-Винь и Нячанг-Хошимин начнутся в конце 2027 года; Строительство участка Винь-Нячанг начнётся в 2028-2029 годах, а вся линия будет завершена к 2035 году. Примечательно, что несколько крупных держав, включая таких железнодорожных гигантов, как Китай, Япония и Южная Корея, выразили заинтересованность в сотрудничестве и поддержке Вьетнама в этом проекте высокоскоростной железной дороги. Экономист и эксперт по городскому управлению из США Хуинь Тхе Ду подчеркнул газете Thanh Nien, что для завершения строительства высокоскоростной железной дороги, соединяющей Северный и Южный Вьетнам, в течение 10 лет и стоимостью 70 миллиардов долларов США, сотрудничество и использование китайских технологий являются наиболее целесообразным вариантом. Хотя Китай начал развивать высокоскоростные железные дороги только в начале XXI века, отставая от Японии и Южной Кореи, он быстро добился прорывов. К 2024 году Китай располагал более чем 45 000 км высокоскоростных железнодорожных путей, используя поезда, подобные Fuxing, развивающие скорость до 350 км/час. В то время как в 2000-х годах Китай полагался на иностранные компании, такие как Alstom и Siemens, в строительстве высокоскоростных железных дорог, за короткое время китайские инженеры смогли разработать передовые отечественные решения, подходящие для географических условий страны и масштабов строительства. Примечательно, что стоимость строительства высокоскоростных железных дорог в Китае довольно низкая, примерно вдвое ниже, чем в Японии. Рельеф страны также включает горные и лесистые районы, как и во Вьетнаме.

Китайские технологии строительства транспортной инфраструктуры чрезвычайно эффективны, быстры и недороги. Самая большая проблема — это потенциал Вьетнама в области управления и контроля. Если у нас будет возможность проводить тщательные исследования и изыскания, эффективно контролировать процесс и предотвращать потери, то цель завершения строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг в течение 10 лет будет вполне достижима. (Доктор Хуинь Тхе Ду)

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-thoi-khac-lich-su-185240929212551385.htm