Защита приграничных лесов: Проактивная «профилактика» для ограничения «сопротивления»

По мере того как этнические меньшинства в горных регионах вступают в пиковый сезон лесного производства, верховья лесов также сталкиваются со значительно возросшим давлением как со стороны природных, так и антропогенных факторов. В приграничных районах, где местность фрагментирована, а административные границы переплетены, риск посягательства на леса исходит не с одной стороны, а часто является результатом сочетания сельскохозяйственной практики, потребностей в средствах к существованию и пробелов в управлении.

Опыт Лао Кая показывает, что защита лесов перестала быть задачей отдельных специализированных подразделений и превратилась в «комплексную проблему», требующую дисциплинированного управления, согласованных решений и подлинного участия местного населения.

Команда по охране лесов деревни Та Чу, коммуны Хань Фук, в целях предотвращения лесных пожаров в засушливый сезон проводит профилактическую расчистку подлеска.

По данным Управления по охране лесов Трам Тау, в настоящее время в его ведении находится более 51 194 гектаров лесных угодий, из которых более 37 000 гектаров покрыты лесом, что составляет почти 80% лесного покрова. Примечательно, что большая часть естественных лесных массивов расположена на высоте более 1500 метров, имеет крутой рельеф, затруднена транспортировка и непосредственно подвержена влиянию западного климата.

С начала 2026 года погода стала крайне непредсказуемой: участились лаосские ветры, а влажность воздуха временами опускалась ниже 50%, из-за чего растительность высыхала и становилась ломкой, и даже небольшая искра могла стать причиной пожара.

Кроме того, традиционные методы ведения сельского хозяйства, такие как подсечно-огневое земледелие, вырубка растительности и выпас скота, если их не контролировать должным образом, представляют потенциальные риски и напрямую способствуют деградации лесов.

Заместитель директора Управления по охране лесов Трам Тау, г-н Лай Ван Куанг, откровенно признал: «В экстремальных погодных условиях даже небольшая ошибка в использовании огня может привести к очень серьезным последствиям. Поэтому мы решили, что необходимо заранее и заблаговременно готовиться к различным сценариям, уделяя особое внимание профилактике и избегая ситуаций, когда нас застают врасплох».

Исходя из этого понимания, подход к охране лесов на местном уровне значительно изменился, сосредоточившись на увязке ответственности с интересами населения посредством политики заключения договоров об охране лесов.

В настоящее время в программе контрактов по защите лесов участвуют 55 сельских общин, насчитывающих 6455 домохозяйств, что позволило создать «сеть защиты лесов» непосредственно на низовом уровне.

В зонах повышенного риска, таких как деревня Та Чу, коммуна Хань Фук, где обрабатываемые земли перемежаются с охраняемыми лесами, ведется строгое патрулирование. Ежедневно группы из 15-17 человек по очереди осматривают территорию, оперативно выявляют риски, одновременно распространяя информацию и напоминая жителям о возможных опасностях.

Глава деревни Та Чу, г-н Хау А Гиао, рассказал: «Мы проводим информационные кампании для населения с помощью громкоговорителей на вьетнамском и хмонгском языках, транслируя передачи три раза в день, чтобы помочь людям понять опасность лесных пожаров. Благодаря правильному пониманию люди будут активно использовать огонь безопасно и принимать активное участие в защите лесов».

В действительности, когда каждое домохозяйство, заключившее договор, становится «глазами и ушами» в деле защиты лесов, эффективность управления не только повышается, но и укрепляет связь между общиной и лесными ресурсами.

Представители Управления по охране лесов Трам Тау проводят разъяснительную работу среди местных жителей по вопросам предотвращения и контроля лесных пожаров в засушливый сезон.

Однако в приграничных районах защита лесов по-прежнему сопряжена со многими уникальными проблемами. Наблюдаются случаи незаконного захвата лесных угодий для выпаса скота, неконтролируемого выжигания подлеска и земельных споров между жителями соседних населенных пунктов. В некоторых местах, после корректировки лесохозяйственного планирования, пограничные знаки не были полностью установлены на местности, что создает «пробелы» в административном управлении.

В свете сложившейся ситуации принятые решения вышли за рамки простого увеличения патрулирования и инспекций; они были направлены на создание межрегиональных механизмов координации. Управление по охране лесов Трам Тау усилило свои силы по предотвращению и борьбе с лесными пожарами, обеспечив круглосуточное дежурство в пиковые периоды, и организовало межобщинные учения для стандартизации процедур реагирования на инциденты, распространяющиеся за пределы границ.

Одновременно ускоряется процесс завершения оформления межевых документов и установки полевых знаков с целью четкого определения управленческих обязанностей и минимизации споров.

Сосновый лес Пунг Луонг находится под охраной в рамках договора с местным сообществом, что способствует сохранению «зеленых легких» и обеспечению устойчивых источников средств к существованию для жителей высокогорных районов.

Примечательной особенностью подхода, применяемого в высокогорных районах, является включение правил охраны лесов в деревенские обычаи и традиции. В коммуне Пунг Луонг жители деревень единогласно договорились разработать общие правила, которые служат основой для скоординированного управления и рассмотрения нарушений.

Председатель Народного комитета коммуны Пунг Луонг, г-н Фам Тьен Лам, сказал: «Когда правила конкретизируются в уставе деревни, людям легче их понимать и применять, и в то же время создается очень четкое чувство общности».

В деревне На Ханг Тау более 370 гектаров леса находятся в управлении общины, и для каждого домохозяйства существует свой механизм распределения обязанностей. Каждый день домохозяйства по очереди патрулируют и охраняют территорию; невыполнение этого требования влечет за собой вычеты из платы за услуги по охране лесных угодий. Такой подход не только обеспечивает дисциплину, но и формирует самодисциплину внутри общины, где каждое нарушение рассматривается не только в соответствии с правилами, но и оценивается всей общиной в целом.

В условиях ограниченного числа лесничих и сложного рельефа местности полагаться на местное население стало стратегическим решением.

В коммуне Лао Чай более 1700 домохозяйств подписали обязательства по защите леса, добровольно участвовали в группах самоуправления и благодаря социальной мобилизации были обеспечены средствами пожаротушения на местах.

Кроме того, в этом районе также уделяется внимание развитию источников дохода под пологом леса, например, выращиванию кардамона и боярышника, что помогает людям иметь стабильный источник дохода и, таким образом, укреплять свою связь с лесом.

Информация о политике оплаты услуг по охране окружающей среды в лесных массивах размещается в лесных массивах, помогая людям понять свои права и обязанности, а также способствуя повышению осведомленности о защите лесов и устойчивом развитии.

Еще одним важным элементом является политика оплаты за экологические услуги, предоставляемые лесами. Ежегодно участникам работ по охране лесов выплачиваются десятки миллиардов донгов, что создает явный экономический стимул.

Когда леса начинают приносить доход, люди перестают рассматривать их как «невостребованные общественные ресурсы», а начинают воспринимать как активы, напрямую связанные с их жизнью. Это также формирует образ мышления, согласно которому «сохранение лесов означает сохранение средств к существованию», вместо того чтобы сосредотачиваться на краткосрочной эксплуатации.

Природный заповедник На Хау, обладающий богатой природной экосистемой, играет решающую роль в сохранении биоразнообразия и защите водосборных бассейнов, и его сохранение обеспечивается совместными усилиями местных властей и местного сообщества.

Фактически, с начала 2026 года по настоящее время в лесных массивах, находящихся в ведении соответствующих подразделений, не было зафиксировано ни одного лесного пожара, что демонстрирует первоначальную эффективность смещения акцента с «тушения пожаров» на «предотвращение пожаров». Однако, учитывая все более экстремальные последствия изменения климата, риск остается постоянным, требуя постоянного совершенствования и поддержания решений.

Поэтому сохранение приграничных лесов — это не просто задача лесничих или местных властей, а проверка потенциала комплексного управления. Когда лес действительно принадлежит людям, когда экономические выгоды идут рука об руку с ответственностью, и когда механизмы координации четко выстроены, каждый лес не только останется зеленым, но и станет устойчивой основой для долгосрочного социально-экономического развития высокогорных районов.

Источник: https://baolaocai.vn/giu-rung-giap-ranh-chu-dong-phong-de-han-che-chong-post899023.html