Когда давление оказывает обратное воздействие на основание
Каждое утро г-жа Ле Тхи Нхунг, сотрудница Центра административного обслуживания коммуны Триеу Фонг, начинает свою работу с одновременного выполнения многочисленных административных процедур. Ранее она отвечала за одно направление, а теперь принимает дела, находящиеся в ведении восьми различных министерств и ведомств, а также отслеживает работу восьми информационных порталов, чтобы ни одно дело гражданина не осталось без внимания.
Увеличилась не только рабочая нагрузка, но и ей, и ее коллегам пришлось выполнять множество задач, с которыми они никогда раньше не сталкивались. Поэтому, помимо времени, затрачиваемого на обработку документов, ей приходилось постоянно заниматься самообразованием и посещать курсы повышения квалификации, чтобы обновлять свои знания.
Несмотря на это, г-жа Нхунг и ее коллеги постоянно стремятся предоставлять гражданам и предприятиям превосходное обслуживание при совершении деловых операций. «Хотя давление велико, мы всегда ставим удовлетворение людей на первое место, обеспечивая обработку документов в соответствии с правилами, своевременно и точно», — поделилась г-жа Нхунг.
В коммуне Нам Хай Ланг давление особенно заметно, когда одному специализированному отделу приходится заниматься несколькими областями, ранее входившими в компетенцию различных отделов на районном уровне.
 |
| После внедрения двухуровневой модели местного самоуправления рабочая нагрузка на уровне коммун возросла. - Фото: NB |
По словам г-на Чыонг Ван Хоая, руководителя экономического отдела Народного комитета коммуны Нам Хайлан, после реорганизации экономический отдел стал центральным консультативным центром по многим областям, таким как финансы, планирование, строительство, промышленность и торговля, сельское хозяйство, природные ресурсы и охрана окружающей среды… «В каждой области есть только один ответственный сотрудник. Большой объем документов, обширная географическая территория и множество новых задач означают, что нам часто приходится работать сверхурочно и в праздничные дни, чтобы обеспечить прогресс в работе», — добавил г-н Хоай.
В коммуне Кам Хонг г-н Чан Нху Линь, специалист экономического отдела, заявил, что в подразделении работают 8 сотрудников, но им приходится консультировать по более чем 300 вопросам и выполнять 93 задачи в соответствии со специализированной децентрализацией. Примечательно, что в таких областях, как животноводство и ветеринария, нет сотрудников с соответствующей подготовкой, но они по-прежнему должны в полной мере выполнять функции государственного управления. Это создает огромную нагрузку на сотрудников, непосредственно выполняющих эти задачи.
 |
| Г-н Чан Нху Линь, специалист экономического отдела Народного комитета коммуны Кам Хонг, преодолевает трудности, чтобы соответствовать требованиям работы в новых условиях. — Фото: NB |
В действительности, нынешний пробел заключается не в чувстве ответственности персонала. Не хватает времени на адаптацию и достаточного количества высококвалифицированных специалистов для удовлетворения новых требований реструктурированной системы.
Синхронизация решений для восполнения дефицита рабочей силы.
Несмотря на трудности, наиболее заметным аспектом в этих населенных пунктах является инициативность местных чиновников в преодолении проблем. Не дожидаясь формальных курсов повышения квалификации, многие чиновники создали онлайн-группы в социальных сетях для обмена профессиональными знаниями, ежедневного обновления документов, обмена формами и совместной работы над решением возникающих проблем. Информационные технологии также используются для повышения эффективности управления, администрирования и повседневной работы.
По словам исполняющей обязанности директора Центра административно-хозяйственного обслуживания коммуны Хуонг Хиеп, помимо усиления применения технологий, в муниципалитете регулярно происходит обмен опытом с провинциальными департаментами и ведомствами, активно запрашиваются мнения по сложным вопросам и создаются механизмы коллективной координации при решении важных проблем. Это решение призвано минимизировать ошибки в текущий переходный период.
Учитывая текущий уровень укомплектованности штата, председатель Народного комитета коммуны Триеуфонг, Данг Си Дунг, считает, что каждому чиновнику приходится выполнять более 30 задач, что создает огромное давление. Если в ближайшее время не будут решены проблемы с кадровыми ресурсами и квалификацией, неизбежен риск возникновения задержек и негативного влияния на качество обслуживания населения. Власти укрепили внутреннее единство, активно изучали новые нормативные акты для предоставления консультаций и внедряли политику правильно, полно, точно и оперативно. Кроме того, были активизированы обучение, переподготовка и повышение квалификации чиновников и государственных служащих коммуны, чтобы обеспечить эффективное выполнение ими своих обязанностей.
 |
| Должностные лица на уровне муниципалитетов повышают свою профессиональную квалификацию для обработки заявлений от граждан. - Фото: NB |
По словам заместителя директора Департамента внутренних дел г-на Фан Нгок Лама, после более чем года внедрения двухуровневая модель местного самоуправления привела ко многим позитивным изменениям в оптимизации аппарата, содействии децентрализации и делегировании полномочий, а также приближении многих административных процедур к населению. Однако наряду с достижениями значительно возросла и рабочая нагрузка на уровне коммун, поскольку многие задачи, ранее находившиеся в ведении районного уровня, были переданы на местный уровень.
Г-н Фан Нгок Лам подчеркнул, что это объективная реальность на начальном этапе реализации политики децентрализации и делегирования власти. Передача многих задач на уровень коммуны помогает людям решать процедуры на местном уровне, сокращая время и затраты на поездки. Однако для эффективности этой политики необходимо продолжать преодолевать трудности в области кадровых ресурсов, информационно-технологической инфраструктуры и повышения профессиональной квалификации должностных лиц на местах.
В предстоящий период провинция продолжит уделять приоритетное внимание пополнению кадровых ресурсов в областях, испытывающих повышенную нагрузку, таких как землепользование, строительство, юстиция, цифровая трансформация и государственное управление. Одновременно с этим будет продолжено реформирование административных процедур, совершенствование рабочих процессов и использование удовлетворенности граждан в качестве показателя эффективности государственного аппарата.
Внедрение двухуровневой модели местного самоуправления является важнейшим нововведением, направленным на повышение эффективности государственного управления и улучшение обслуживания населения. Для бесперебойной работы новой системы, наряду с усилиями каждого должностного лица, необходимы комплексные решения в области управления персоналом, обучения и механизмов поддержки на более высоких уровнях. После устранения дефицита кадров местные органы власти получат лучшие условия для эффективной работы и смогут лучше удовлетворять ожидания граждан и бизнеса на этом новом этапе развития.
Юань Бао
Источник: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/
