Начнём с места, наиболее близкого к людям.

QTO – На национальной конференции по изучению, пониманию и реализации резолюции 2-го пленума 14-го Центрального комитета от 13 апреля 2026 года Генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнула роль низового уровня и четко определила 2026 год как «Год низовых кадров». В частности, во время недавнего рабочего заседания с Постоянным комитетом провинциального комитета партии Куангчи Генеральный секретарь и президент также призвали провинцию Куангчи срочно повысить квалификацию кадров на уровне коммун, чтобы обеспечить эффективное и бесперебойное выполнение работы для граждан и предприятий. Это не только политическое послание, но и практическое направление действий – начнем с того, что находится ближе всего к людям.

Формирование команды преданных своему делу и честных рядовых чиновников.

С 1 июля 2025 года, в соответствии с политикой оптимизации организационной структуры политической системы и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления, провинция Куангчи определила низовых должностных лиц как ключевую силу, непосредственно ответственную за организацию и реализацию руководящих принципов и политики партии, а также законов и нормативных актов государства в жилых районах.

Власти коммуны Туен Лам помогают жителям бороться с засухой, поразившей рисовые поля. Фото: QV

В настоящее время, после пересмотра, общее число государственных служащих на уровне коммун составляет 5354 человека. В основном, персонал адаптировался к новой организационной структуре, оставаясь в тесном контакте с населением, обеспечивая бесперебойное функционирование административных процедур, оперативно удовлетворяя законные потребности и обслуживая граждан и предприятия. Некоторые коммуны и районы активно искали, отбирали и предлагали набор квалифицированных кадров с провинциального уровня для работы на уровне коммун. Благодаря организации, размещению и переводу персонала, численность государственных служащих на уровне коммун была увеличена, особенно в отдаленных, неблагополучных и особо сложных районах провинции.

Например, в коммуне Фу Трач, спустя почти год после внедрения новой модели управления, многие государственные служащие не только выполняют свои профессиональные обязанности, но и активно участвуют в цифровой трансформации, решают административные вопросы, консультируют по документам, принимают граждан и решают множество возникающих задач на низовом уровне, преследуя главную цель — быть ближе к людям, прислушиваться к ним и хорошо им служить.

«Коммуна продолжает пересматривать и распределять достаточное количество персонала на должности, соответствующие их реальным возможностям; усиливается ротация и рациональное распределение кадров для максимального использования потенциала каждого чиновника и государственного служащего. В то же время мы содействуем обучению и профессиональному развитию, развитию практических навыков и цифровых компетенций среди сотрудников и государственных служащих, а также продолжаем продвигать административную реформу и цифровую трансформацию, используя уровень удовлетворенности граждан в качестве показателя качества государственных услуг», — подчеркнул Фам Минь Кань, председатель Народного комитета коммуны Фу Трач.

Провинция Куангчи активизирует подготовку и повышение квалификации должностных лиц и государственных служащих для удовлетворения требований построения профессиональной и современной административной системы. — Фото: QV

В коммунах, расположенных в южной части провинции, достижения за прошедший период отражаются не только в показателях административной реформы, но и наглядно демонстрируются удовлетворенностью населения и эффективностью мобилизации ресурсов для местного развития.

Когда г-н Нгуен Ван Чинь из деревни Ха Тхуонг обратился в Центр административного обслуживания коммуны Гио Линь для решения административных вопросов, он был удивлен, что все было сделано менее чем за 5 минут. Сотрудники были отзывчивы, а документы были обработаны быстро и эффективно, что избавило от необходимости совершать множество поездок, как раньше. «Я считаю нынешний способ работы очень удобным для людей и действительно доволен качеством обслуживания в этом районе», — поделился г-н Чинь.

Помимо положительных результатов, наибольшую проблему, возникающую в настоящее время на уровне коммун, представляет собой быстро растущая рабочая нагрузка, при которой каждый чиновник и государственный служащий вынужден брать на себя множество дополнительных профессиональных обязанностей. По словам директора Департамента внутренних дел Ле Тхи Тхань, основные направления политики в области социально -экономического развития, институциональных реформ, цифровой трансформации, построения современной администрации или повышения качества государственных услуг… по-настоящему реализуются только благодаря организаторским способностям чиновников на уровне, наиболее близком к населению. Однако реальность также показывает, что качество работы чиновников во многих населенных пунктах по-прежнему не соответствует поставленным задачам; они все еще проявляют нерешительность, не отличаются смелостью в инновациях и творчестве…

В контексте дальнейшей оптимизации организационной структуры для повышения эффективности и результативности, а также значительной децентрализации власти на местном уровне, низовым должностным лицам все чаще предоставляются дополнительные полномочия и ответственность. Это также требует, чтобы каждый низовой должностной лицо не было просто человеком, выполняющим официальные обязанности и административные приказы вышестоящего руководства.

Больше всего на них должно влиять практическое знание, их непосредственное присутствие на местности, умение находить наиболее подходящие и эффективные способы воплощения в жизнь политики, законов и нормативных актов, и, наоборот, на основе практического опыта они будут «вдыхать жизнь» в эти законы и нормативные акты, делая их все более совершенными.

Прорывное решение в «Год низовых кадров».

Функции низового уровня расширяются и продолжают расширяться, создавая потребности в высоком росте и устойчивом развитии, а также требуя существенного изменения методов работы в сторону проактивного, конструктивного и ориентированного на развитие подхода. В этом контексте повышение квалификации должностных лиц на низовом уровне должно стать регулярной стратегической задачей, имеющей решающее значение для способности провинции к управлению, администрированию и выполнению политических задач.

Для достижения этой цели, по словам директора Департамента внутренних дел Ле Тхи Тхань, работа по формированию, распределению, обучению и развитию команды должностных лиц на уровне коммун должна по-прежнему оставаться ключевой и центральной задачей. В частности, провинция продолжит эффективно осуществлять перевод, ротацию и усиление кадрового резерва между муниципалитетами, а также между партийным и правительственным секторами, чтобы обеспечить сбалансированный кадровый резерв.

Сотрудники полиции коммуны Хуонг Хиеп проводят инструктаж по использованию VNeID и оформлению документов. Фото: CTV

Кроме того, будут строго выполняться указания премьер-министра, изложенные в директиве № 18/CT-TTg, предусматривающие назначение и перевод руководителей и менеджеров уровня заместителей, в настоящее время превышающих установленные нормы на провинциальном уровне, на уровень коммуны. Приоритет будет отдаваться назначению должностных лиц и государственных служащих с сильным характером, способностью выдерживать давление и опытом решения сложных ситуаций для работы в сложных областях с большой рабочей нагрузкой, особенно в сферах, требующих глубоких знаний, таких как земельные вопросы, строительство, этнические группы, религия, жалобы и доносы. В то же время будет проводиться работа по обучению и развитию должностных лиц и государственных служащих на местах с целью стандартизации качества государственной службы, развития цифровых навыков и современных управленческих компетенций, отвечающих требованиям построения профессиональной и современной административной системы.

«Департамент внутренних дел надеется, что Постоянный комитет провинциальной партии рассмотрит и направит в Центральный организационный комитет письменный запрос о незамедлительном выделении дополнительных должностей государственных служащих, чтобы местные органы власти могли оперативно подготовить персонал для работы на уровне коммун, особенно для специализированных должностей, которых в настоящее время не хватает. В то же время мы просим уделять дальнейшее внимание и одобрять набор неспециализированного персонала на должности государственных служащих в некоторых специализированных областях на уровне коммун, где наблюдается серьезная нехватка кадров», — предложила г-жа Тхань.

В целях реализации темы 2026 года «Год кадров низового уровня», тем самым конкретизируя двухуровневую модель местного самоуправления, тесно связанную с партийным строительством на низовом уровне, товарищ Нгуен Ван Фуонг, секретарь провинциального комитета партии, обратился с просьбой к партийным комитетам всех уровней, ведомствам, подразделениям и муниципалитетам в ближайшее время регулярно проводить анализ кадров, находящихся в их ведении, для их распределения в соответствии с их возможностями, сильными сторонами и опытом; четко определять, в каких ведомствах, подразделениях и муниципалитетах не хватает кадров в каких областях и сколько человек необходимо, чтобы предлагать компетентным органам перевод, набор или переподготовку; и смело и оперативно заменять кадров, не выполняющих возложенные на них задачи.

Создание сильного кадрового резерва на местах является важнейшей, стратегической и непрерывной политической задачей. Мы верим, что при решимости всей политической системы, от внимания центрального правительства до конкретных действий на уровне провинции, кадры на местах действительно станут мостом, воплощающим в жизнь политику партии, приносящим ощутимые результаты на практике и способствующим успешной реализации резолюции 1-го провинциального съезда партии на период 2025-2030 годов.

Куок Вьет

Источник: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202606/hay-bat-dau-tu-noi-gan-dan-nhat-31a76db/