Во второй половине дня 8 декабря, продолжая программу 11-й сессии, Народный совет города Хюэ 8-го созыва обсудил, рассмотрел и проголосовал по многим важным вопросам, касающимся социально- экономического развития, бюджета и обеспечения социального обеспечения в регионе.

Заседание проводится под председательством и управлением Постоянного комитета Городского народного совета.

На смягчение последствий наводнений и проливных дождей выделено более 252 миллиардов донгов.

На встрече делегаты ознакомились с докладами Народного комитета города и заслушали отчеты постоянных комитетов Народного совета города по ряду важных вопросов. Среди них наиболее примечательными были план распределения средств для устранения ущерба, причиненного наводнениями в 2025 году, и доклады о государственных инвестициях.

Что касается выделения более 252 миллиардов донгов на ликвидацию последствий наводнения, то Экономический и бюджетный комитет Народного совета города заявил, что Хюэ получил 350 миллиардов донгов от центрального правительства по трем решениям премьер-министра; еще 2 миллиарда донгов от провинции Даклак ; и 148,5 миллиардов донгов, мобилизованных через Отечественный фронт города. Общая сумма полученных средств составляет приблизительно 500,5 миллиардов донгов.

На этот раз острая необходимость в устранении ущерба, причиненного стихийными бедствиями, составляет 332 миллиарда донгов. Городской народный комитет предложил выделить 252 миллиарда донгов, в том числе: 2,7 миллиарда донгов на помощь населению в ремонте домов; 14,3 миллиарда донгов на мелкий ремонт, уборку грязи и обломков, а также ремонт поврежденного оборудования; 58 миллиардов донгов на восстановление инфраструктуры для образования, культуры и исторических мест; и 177 миллиардов донгов на восстановление транспорта, ирригации, сельского хозяйства , окружающей среды, зеленых зон и уличного освещения.

Оставшиеся 100 миллиардов донгов будут в приоритетном порядке направлены на крупные проекты после рассмотрения всей необходимой документации. Комитет согласовал план распределения средств для «своевременного устранения ущерба, причиненного наводнениями и проливными дождями».

Что касается предложений по государственным инвестициям, то два отчета Комитета по экономическому и бюджетному планированию указывают на то, что после реструктуризации модели управления капитальные инвестиции в развитие, управляемые из бюджетов районного уровня, были переведены в городской бюджет.

Народный комитет города представил Народному совету предложение о корректировке и дополнении среднесрочного плана государственных инвестиций до 2025 года на ту же сумму в 1 015,032 миллиарда донгов, предусматривающее реализацию 475 проектов.

Министерство финансов провело проверку и сверку с Министерством финансов для обеспечения полного соответствия законодательству. Совет согласился с представленными документами, оценив корректировки как «находящиеся в рамках надлежащих полномочий и необходимые для обеспечения прогресса государственных инвестиций после реорганизации административных единиц».

Делегаты изучают доклад на заседании.

Улучшение политики в отношении работников, занятых неполный рабочий день.

В сфере социального обеспечения Городской народный совет рассмотрел политику предоставления единовременного пособия сотрудникам, работающим вне установленной штатной квоты в районных объединениях, которые были уволены в связи с внедрением двухуровневой модели местного самоуправления.

После рассмотрения этого вопроса Юридический комитет Городского народного совета пришел к выводу, что принятие постановления, предусматривающего единовременную выплату сотрудникам, работающим вне официального штата в ассоциациях до 1 июля 2025 года, является необходимым и находится в рамках надлежащих полномочий. Речь идет о группе лиц, которые должны немедленно выйти на пенсию при переходе города к двухступенчатой ​​модели местного самоуправления.

Согласно проекту, уровень поддержки разделен на группы. Председатели и вице-председатели ассоциации, вышедшие на пенсию: субсидия в размере 5 месячных текущих зарплат или вознаграждений. Председатели и вице-председатели трудоспособного возраста: 5 месячных зарплат плюс 1,5 месячных зарплат за каждый год службы с обязательными отчислениями в систему социального страхования. Работники по контракту: 3 месячных зарплаты плюс 1,5 месячных зарплат за каждый год службы. В случаях отсутствия заработной платы или вознаграждения: поддержка в размере 5-кратной базовой заработной платы.

Общие расходы не превышают 24 месячных зарплат, как это предусмотрено. Юридический отдел заявил, что такой уровень поддержки соответствует законодательным нормам, бюджетным возможностям и «обеспечивает законные права бенефициаров, а также способствует достижению консенсуса в реорганизации организационной структуры».

На заседании Комитет по правовым вопросам также представил всесторонний обзор организации деревень и жилых районов после реорганизации административных единиц и перехода к двухуровневой модели местного самоуправления. После реорганизации в городе в настоящее время насчитывается 1105 деревень и жилых районов, в том числе 423 деревни и 682 жилых района. Комитет отметил, что 100 деревень и 76 жилых районов по-прежнему не соответствуют требуемым стандартам численности; в некоторых местах из-за переселения и сноса исторических памятников осталось всего 15-20 домохозяйств.

Во многих населенных пунктах до сих пор существуют проблемы из-за непоследовательности в определении глав деревень и руководителей групп; процесс смены названий идет медленно, и двум коммунам/районам еще предстоит завершить эту задачу.

Несмотря на большую рабочую нагрузку, представители местных органов власти стремятся поддерживать деятельность, урегулировать споры на местном уровне, распространять информацию о политике и мобилизовать население для развития культуры и благоустройства городских территорий. Однако квалификация неспециализированного персонала часто меняется; инфраструктура во многих местах приходит в упадок, наблюдается нехватка общественных центров; выплаты выходных пособий уволенным в соответствии с Указом 154/2025 задерживаются; и очевидны трудности, поскольку Закон о социальном страховании 2024 года требует от неспециализированного персонала вносить взносы в обязательное социальное страхование, но не содержит положений о финансировании поддержки.

Комитет по правовым вопросам предложил правительству незамедлительно издать новые положения об организации деревень и жилых районов в соответствии с двухуровневой моделью управления; и дополнить механизм распределения пособий, включив в него поддержку социального и медицинского страхования. Городской народный комитет должен пересмотреть и переиздать положения о классификации деревень и жилых районов начиная с 2021 года; завершить выплату выходных пособий; и усилить подготовку и повышение квалификации должностных лиц на местах…

Делегаты голосуют за утверждение резолюции на заседании.

На встрече были рассмотрены и многие другие вопросы, такие как: правила определения критериев формирования групп гражданской обороны; размер сборов за гражданскую регистрацию; механизм децентрализации источников доходов, задач по расходованию средств и процент распределения доходов между различными уровнями власти; корректировка цен на медицинские осмотры и лечение; план зонирования зоны экологического туризма у плотины Хайнят и озера Та Ринь; правила, регулирующие зоны, где запрещено животноводство, и зоны для разведения стрижей; политика переклассификации лесов в природных заповедниках Сао Ла и Фонг Дьен; и решение о количестве трудовых договоров для профессиональных и технических специалистов в соответствии с Указом 111/2022/ND-CP на 2025-2026 учебный год…

В ходе дискуссии делегат Во Ле Нхат заявил, что в контексте функционирования двухуровневой модели местного самоуправления уровень коммуны будет дополнительно децентрализован, что повлечет за собой множество новых управленческих задач, особенно в таких областях, как управление жилищно-хозяйственными сооружениями; эксплуатация медицинских пунктов; управление образовательными учреждениями и т. д.

Однако бюджетные ресурсы на поддержание и ремонт инфраструктуры остаются ограниченными и не соответствуют потребностям, учитывая постоянно растущий объем работ и объектов инфраструктуры, требующих управления.

Делегаты предложили городским властям уделить больше внимания выделению ресурсов для обеспечения коммунам необходимых условий для эффективного выполнения своих задач, особенно в части технического обслуживания и ремонта важной инфраструктуры и объектов в этом районе.

По итогам обсуждений Городской народный совет единогласно утвердил 19 резолюций, включая те, которые были представлены в течение рабочего дня, а также резолюцию о результатах мониторинга рассмотрения петиций избирателей на 10-й сессии и результатах решения вопросов, возникших между двумя сессиями.

Принятые резолюции рассматриваются как важная основа для реализации городом Хюэ задач социально-экономического развития на 2025-2026 годы, совершенствования двухуровневой модели местного самоуправления и создания импульса для реализации целевых программ национального уровня в регионе.

Ле Тхо - Дык Куанг

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html