Совершенствование институциональной структуры для достижения прорыва в городе Хошимин. Часть 6: Рычаги развития цифровой экономики

В условиях, когда мир вступает в период все более жесткой конкуренции в области знаний, технологий и инноваций, наука и технологии, инновации и цифровая трансформация становятся основными движущими силами, определяющими конкурентоспособность и стратегическое положение каждой страны и каждого города.

Период 2026–2030 годов является ключевым для превращения Хошимина в ведущий экономический , финансовый, научно-технический (НТЦ) центр в регионе и мире. В этот период город планирует, что цифровая экономика будет составлять 30–40% ВВП; общие социальные расходы на исследования и разработки (НИОКР) достигнут 2–3% ВВП, что составит не менее 4–5% от общего годового бюджета на НИОКР и цифровую трансформацию. Для достижения этой цели Хошимину необходимы достаточно эффективные механизмы и политика, которые проложат путь и привлекут «крупных игроков» со всего мира для инвестирования в город.

Город пионеров

В условиях, когда мир вступает в период всё более жёсткой конкуренции в области знаний, технологий и инноваций, наука, технологии, инновации и цифровая трансформация стали основными движущими силами, определяющими конкурентоспособность и стратегическое положение каждой страны и каждого города. В рамках этой тенденции Хошимин позиционирует себя как передовой регион не только с точки зрения экономического масштаба, но и с точки зрения производительности, технологий и инновационного потенциала, играя важную роль в стратегии развития региона и всей страны.

Председатель Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Дыок подтвердил, что город определил ключевые точки, направления и стратегии текущего и долгосрочного развития. Среди задач – создание многоцелевого центра высоких технологий (инновации, искусственный интеллект (ИИ), ГИС, полупроводниковые чипы), высокотехнологичного промышленного парка, высококачественного образования и высококачественного здравоохранения.

По словам Лам Динь Тханга, директора Департамента науки и технологий города Хошимин, научно-техническая и инновационная деятельность достигла фундаментальных результатов, подтверждая свою движущую роль в реализации целей социально-экономического развития, направленных на индустриализацию и модернизацию. Город содействует коммерциализации результатов исследований, поддерживая совершенствование технологий, испытания и стандартизацию продукции, а также защиту и использование интеллектуальной собственности.

Для достижения вышеуказанных целей в Хошимине создана уникальная модель развития цифровой экономики, соответствующая характеристикам динамичного, креативного мегаполиса и крупнейшего экономического центра страны. Модель структурирована по принципу «одно пространство – три зоны», включая единое цифровое пространство для всего Хошимина, центральную зону развития инфраструктуры данных, зону инноваций и технологий и зону применения – интеллектуального производства. В Хошимине основное внимание уделяется совершенствованию институтов и политики, созданию благоприятной правовой среды для инноваций и развитию цифровых бизнес-моделей, развитию инфраструктуры данных и цифровых платформ как основы для взаимодействия, обмена данными и интеллектуального управления...

Студенты Хошиминского технического университета во время практических занятий по автоматизации. Фото: ХОАНГ ХУНГ

В Хошимине более 21 000 человек работают в сфере науки и технологий, а также действуют более 135 мощных и динамичных исследовательских групп, участвующих в международном сотрудничестве. Инновационная экосистема стартапов Хошимина постоянно развивается, приближаясь к сотне городов мира с самыми динамичными стартап-экосистемами. Город развивает четыре ключевые экосистемы (сельское хозяйство, образовательные технологии, искусственный интеллект и интернет вещей, здравоохранение), организует сотни обучающих и сетевых мероприятий, а также оказывает поддержку тысячам компаний и частных лиц. Предоставление государственных услуг онлайн помогло городу сократить административные процедуры.

Город сократил почти 300 процедур, связанных с производством и ведением бизнеса, что эквивалентно более чем 1900 рабочим дням. Для оказания прямой и своевременной поддержки стратегическим инвесторам были созданы специализированные рабочие группы. Благодаря этому только за первые 6 месяцев 2025 года в сферу науки и технологий было привлечено 1,6 млрд долларов США (40%) прямых иностранных инвестиций. В настоящее время в городе функционирует более 140 научно-технических предприятий, что является вторым показателем в стране.

Активно продвигать новые направления

Директор Департамента науки и технологий города Хошимин Лам Динь Тханг подтвердил, что цифровая экономика становится основным драйвером роста города Хошимин на новом этапе развития. Однако развитие цифровой экономики по-прежнему имеет узкие места, которые необходимо устранить. В частности, институты и политика являются самыми большими узкими местами из-за отсутствия синхронизации и единства; правовая база для новых цифровых бизнес-моделей все еще находится в процессе завершения. Кроме того, привлечение и удержание высокотехнологичных кадров, особенно в таких областях, как искусственный интеллект и полупроводники, по-прежнему сталкивается с множеством проблем... требующих доработки политических механизмов.

Для решения этой проблемы в проекте Постановления Национальной Ассамблеи о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 98 предлагается разрешить городу Хошимину рассчитывать вычитаемые расходы для определения налогооблагаемой прибыли на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в размере 200% от фактических затрат на эти работы при исчислении налога на прибыль предприятий. Фактические затраты на НИОКР определяются в соответствии с положениями Закона о бухгалтерском учете.

Наряду с этим предлагается облагать доходы предприятий от реализации новых инвестиционных проектов, возникающих в Зоне свободной торговли в ряде отраслей, видов деятельности и сфер деятельности налогом на прибыль предприятий по ставке 10% в течение 20 лет, с освобождением от налога на 4 года и 50%-ным снижением налога, подлежащего уплате, в течение следующих 9 лет. Включая полупроводниковую промышленность, искусственный интеллект, научно-исследовательские и опытно-конструкторские центры, промышленность новых материалов, полупроводниковые материалы, вспомогательную промышленность в сфере высоких технологий...

Нгуен Тхань Хоа, заместитель директора Центра цифровой трансформации города Хошимин, отметил, что реализация этих механизмов не только облегчает работу институтов, школ и предприятий, но и напрямую способствует реализации Резолюции № 57-NQ/TW. В связи с отсутствием в настоящее время достаточно эффективной политики эта связь не всегда эффективна.

После принятия пересмотренной и дополненной Резолюции 98 у города появится основа для активного содействия исследованиям в новых областях, таких как ИИ, полупроводники, новые материалы, вспомогательные отрасли, энергетическая инфраструктура, цифровая инфраструктура, нефтегазовые технологии и т. д., для создания новых движущих сил, которые дополнительно усилят будущий импульс роста.

Заместитель директора Центра цифровой трансформации города Хошимин заявил, что в сочетании с новым механизмом, когда Резолюция 98 будет изменена и дополнена, город Хошимин сможет полностью достичь целей цифровой экономики, поставленных на период 2025–2030 годов.

* Г-н ДУОНГ ВАН ДАН, директор компании An Architecture Development Company Limited (район Хань Тонг, Хошимин): Ожидается новый подъем

Я считаю, что «обновление» Резолюции 98 станет стимулом для Хошимина, рычагом развития всего ключевого экономического региона Юга и распространения его на всю страну. Хошимин уже давно является крупнейшим экономическим центром, играя роль движущей силы роста; но для того, чтобы эта движущая сила действовала быстрее и сильнее, нам нужен прочный и гибкий правовой коридор.

Для нашей компании предлагаемые изменения и дополнения открывают множество конкретных возможностей. В частности, механизм поддержки инновационных предприятий, снижения капитальных затрат и предоставления налоговых льгот позволит предприятиям смело инвестировать в современное деревообрабатывающее оборудование и технологии, оптимизировать производственные процессы на предприятии, тем самым снижая издержки, повышая конкурентоспособность при сохранении качества.

* Доктор БУЙ НГОК ХИЕН, Академия государственных служащих города Хошимин: Совершенствование политики, содействие развитию науки и технологий

Одной из групп механизмов и политик, в которых достигнуто множество прорывов, является группа механизмов и политик по приоритетным секторам и профессиям для привлечения стратегических инвестиций в город. Проектом добавлены 11 групп приоритетных проектов для привлечения стратегических инвесторов, отменены жесткие критерии по уставному капиталу, совокупным активам и инвестиционному опыту, заменены критериями по соотношению собственного капитала, вложенного в проект, к инвестиционному капиталу, требуя от инвесторов обеспечить возможность привлечения капитала для реализации проектов...

Наряду с механизмами и политикой по стимулированию и обязательствам стратегических инвесторов, по созданию зон свободной торговли, по сокращению и упрощению административных процедур, по децентрализации, децентрализации и т. д. была создана система относительно всеобъемлющих, достаточно сильных и весьма привлекательных механизмов и политик для привлечения инвестиций, управления и развития города в новом контексте развития, принимая науку, технологии и инновации в качестве основной движущей силы, направляющей процесс развития.

PV GROUP

Источник: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-6-don-bay-thuc-day-kinh-te-so-post826198.html