Совершенствование институциональной основы для национальной культуры.

Масштабная международная интеграция и стремительное развитие науки и техники оказывают прямое влияние на сохранение и продвижение традиционных культурных ценностей этнических меньшинств. Это обусловливает необходимость создания всеобъемлющей и эффективной правовой базы для повышения эффективности усилий в области этнической культуры.

Знакомство туристов с культурным наследием этнических меньшинств.

В постановлении Политбюро № 80-NQ/TW от 7 января 2026 года о развитии вьетнамской культуры культура определяется как равноправный элемент политики, экономики и общества; культура рассматривается как основа, внутренний ресурс и важная движущая сила национального развития.

Кроме того, партия и государство всегда определяли сохранение и продвижение национальных культурных ценностей как стратегическую задачу. Хотя было реализовано множество политик и руководящих принципов в области национальной культуры, эта сфера еще не получила полного институционального закрепления в законах или специализированных указах. В условиях урбанизации и социально -экономического развития многие ценные традиционные ценности, особенно в районах проживания этнических меньшинств, находятся под угрозой исчезновения, что требует комплексных решений, среди которых совершенствование институциональной структуры является неотложной необходимостью.

По мнению экспертов и исследователей культуры, преимущество Вьетнама заключается в том, что он является членом и участником многих важных международных конвенций Организации Объединенных Наций по вопросам образования , науки и культуры (ЮНЕСКО) о культурном наследии, таких как Конвенция 1972 года об охране всемирного культурного и природного наследия, Конвенция 2003 года об охране нематериального культурного наследия и Конвенция 2005 года об охране и поощрении многообразия культурных выражений…

Однако применение этих правовых рамок на практике непоследовательно, а их эффективность низка. Г-н Буй Куанг Тхань (Вьетнамский институт культуры, искусства, спорта и туризма) отмечает, что начиная с Указа № 65 от 23 ноября 1945 года Временного правительства о сохранении исторических реликвий и заканчивая политикой и руководящими указаниями партии и государства, эти правовые аспекты способствуют защите, сохранению и популяризации культурного наследия вьетнамского народа.

Признавая, что культура является национальным достоянием и силой, г-н Хоанг Ань Туан, ректор Университета социальных и гуманитарных наук (Вьетнамский национальный университет, Ханой), отметил: «Правовая база, поддерживающая управление и администрирование этнических культур, все еще слаба. Отсутствие полноценной системы управления снижает эффективность управления, сохранения и продвижения культурных ценностей».

В действительности, за прошедший период работа по сохранению и популяризации культуры этнических меньшинств принесла ряд положительных результатов, интегрированных в такие программы, как Постановление Политбюро № 08-НК/ТВ от 16 января 2017 года о развитии туризма как ключевого сектора экономики, Проект 6 в рамках Национальной целевой программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов… Эти меры способствовали поддержке многих населенных пунктов в сохранении и продвижении их культурной самобытности.

Однако на этом новом этапе развития, для постепенного превращения национальных культурных ценностей в ресурс социально-экономического развития и создания устойчивых источников средств к существованию для населения, необходимо создать специальный механизм и обеспечить его согласованное функционирование. Отсутствие конкретных правовых норм создает трудности в управлении и ограничивает возможности мобилизации ресурсов для культурного развития посредством моделей государственно-частного партнерства. Эта ситуация также влияет на разработку льготной налоговой политики и финансовой поддержки для восстановления и сохранения культурных ценностей этнических меньшинств.

С точки зрения государственного управления, Тринь Нгок Чунг, директор Департамента этнической культуры Вьетнама (Министерство культуры, спорта и туризма), заявил: «В настоящее время нет отдельного закона, регулирующего сферу этнической культуры. Основываясь на практическом опыте и потребностях этнических меньшинств, предложение о создании специального правового механизма для сохранения и продвижения традиционных ценностей этнических меньшинств не только послужит целям управления, но и будет способствовать сохранению традиционных ценностей и социально-экономическому развитию населенных пунктов».

Усилия по институциональным реформам должны обеспечивать баланс между сохранением и развитием, связывая культуру с туризмом и экономической деятельностью, а также способствуя формированию здоровой культурной жизни в обществе.

Этот запрос также соответствует плану действий правительства по реализации Постановления № 80-NQ/TW, в котором подчеркивается необходимость пересмотра и совершенствования правовой базы в областях, все еще регулируемых подзаконными актами или еще не институционализированных, таких как этническая культура, массовая культура, пропаганда и продвижение, а также управление культурой в цифровой среде.

Учитывая сложившуюся практическую ситуацию, разработка законов или указов по вопросам этнической культуры является необходимой. Это послужит основой для повышения эффективности государственного управления, одновременно способствуя укреплению роли культуры как внутреннего ресурса, обеспечивая устойчивое развитие и сохранение вьетнамской культурной самобытности в процессе интеграции.

NGOC LIEN

Источник: https://nhandan.vn/hoan-thien-the-che-ve-van-hoa-dan-toc-post951852.html