Нарушений по-прежнему много.
Граница между провинциями Контум и Гиалай простирается на 183,5 км и охватывает девять районов и городов, включая районы Кон Плонг, Кон Рай, Сатхай, Иа Хдрай и город Контум (провинция Контум); а также Кбанг, Дак Доа, Чу Пэ и Иа Грай (провинция Гиалай). В соответствии с подписанным соглашением о сотрудничестве, с мая 2018 года по декабрь 2023 года народные комитеты двух провинций поручили соответствующим ведомствам, муниципалитетам и лесохозяйственным структурам координировать обмен информацией и осуществлять комплексные и решительные меры по управлению и защите лесов в приграничной зоне.
 |
Лесники, полицейские из коммуны Дак Смар и сотрудники лесохозяйственного подразделения организовали патрулирование для защиты леса на территории, находящейся в их ведении. Фото: Минь Фуонг |
Примечательно, что за этот период функциональные ведомства двух провинций скоординированно организовали 1361 патрулирование и рейд по охране лесов; выявили и зафиксировали 275 нарушений, конфисковали более 815 м³ древесины различных видов, а также множество другой техники и инструментов. Функциональные силы рассмотрели 269 дел, в том числе: 242 административных дела, 27 уголовных дел и 6 дел, находящихся в стадии расследования и проверки… В настоящее время общая сумма собранных и зачисленных в государственный бюджет средств составляет более 2,5 миллиардов донгов.
Заместитель начальника отдела охраны лесов района Чупах, г-н Нгуен Нгок Ни, заявил: «Район Чупах и район Са-Тхай (провинция Контум) имеют общую границу протяженностью более 24 км, охватывающую две соседние коммуны и города: коммуну Я-Танг (район Са-Тхай) и коммуну Иа-Кренг и город Иа-Ли (район Чупах). Приграничная территория включает в себя обширные лесные массивы, а местность изрезана системой рек и ручьев, что затрудняет доступ. Поэтому незаконные лесорубы используют лазейки в управлении и охране лесов для тайной эксплуатации лесных ресурсов. Кроме того, приграничные лесные массивы содержат множество ценных лесных продуктов, поэтому незаконная эксплуатация, торговля и транспортировка лесной продукции до сих пор полностью не решены».
Таким образом, с 2018 года по настоящее время в этом районе власти получили и рассмотрели 6 дел о нарушениях в лесном секторе. Из них 4 дела были рассмотрены в административном порядке, 2 дела были переданы в уголовное судопроизводство, и было конфисковано более 41 м³ круглого и пиломатериала различных видов. «Лесных инспекторов и специализированных лесозаготовительных подразделений лесохозяйственных управлений по-прежнему недостаточно, при этом приграничные районы обширны, в некоторых районах отсутствуют транспортные пути, а местность крутая и труднопроходимая, что затрудняет регулярную организацию патрулирования и проверок для выявления и предотвращения незаконной вырубки лесов или расчистки лесов под сельское хозяйство. Кроме того, когда власти организуют патрулирование и преследуют нарушителей, они перемещаются из лесных районов, принадлежащих одному округу, в другой и наоборот между двумя провинциями, что создает трудности в управлении и охране лесов, а также в управлении лесной продукцией. Без синхронной координации между функциональными силами обеих сторон очень сложно справиться с ситуацией», — указал г-н Ни на некоторые ограничения.
Тем временем г-н Нгуен Тьен Зунг, заместитель председателя Народного комитета района Иа Х'Драй (провинция Контум ), заявил: «В районе находится около 95 000 гектаров лесов и лесохозяйственных угодий, из которых более 85 000 гектаров покрыты лесом. В частности, коммуна Иа Той в этом районе имеет более 41 000 гектаров лесов и лесохозяйственных угодий, граничащих с коммунами Иа О и Иа Кхай (район Иа Грай) и коммуной Иа Кренг (район Чу Па). Поэтому район регулярно поручает Народным комитетам коммун и лесовладельцам в приграничных районах поддерживать межведомственные контрольно-пропускные пункты в ключевых районах, подверженных нарушениям, а также координировать патрулирование и пресечение деятельности лиц, занимающихся незаконной деятельностью против лесных ресурсов в приграничных коммунах между тремя районами». С мая 2018 года по декабрь 2023 года лесничие, полиция, лесовладельцы и народные комитеты коммун провели 152 патрулирования и рейда с целью пресечения нарушений Закона о лесоводстве в приграничных лесных районах. В результате в этих приграничных лесных районах было выявлено 47 нарушений, в общей сложности конфисковано более 168,5 м³ круглого и пиломатериала; 46 дел были рассмотрены в административном порядке, а по 1 делу возбуждено уголовное дело.
 |
| Власти района Кбанг усиливают патрулирование, рейды и меры по пресечению нарушений в использовании лесных ресурсов. Фото: Минь Фуонг |
Указывая на некоторые недостатки в координационных усилиях, г-н До Ван Донг, заместитель председателя Народного комитета района Иаграй, подтвердил: в районе Иаграй также были разработаны положения и даны указания пограничникам, полиции, лесничим и народным комитетам приграничных коммун эффективно выполнять подписанные соглашения. Однако приграничная территория, с ее большой площадью, занимаемой гидроэлектростанциями Се Сан 4 и Се Сан 3А, облегчает эксплуатацию и транспортировку древесины на лодках, что создает множество трудностей в местном управлении и охране лесов. Кроме того, обмен информацией об инцидентах и процесс рассмотрения нарушений между местными властями происходят медленно и не имеют активного обмена информацией для координации и организации выполнения.
По словам Нгуен Ван Хая, директора компании Kon Plong Forestry One-Member Limited Company (провинция Контум): Лесной массив, находящийся в управлении компании, охватывает шесть коммун и один город в районе Контум, перемежаясь и примыкая к сельскохозяйственным угодьям и жилым районам; граничит с районами Кон Рай, Дак Ха и Ту Мо Ронг (провинция Контум), районом Кбанг (провинция Гиалай) и районом Ба То (провинция Куангнгай), что создает потенциальный риск нарушений Закона о лесоводстве. Еще более тревожно то, что местное население состоит в основном из этнических меньшинств, жизнь которых по-прежнему трудна, и которые продолжают практику вырубки лесов для подсечно-огневого земледелия, что оказывает давление на усилия по управлению и защите лесов.
Усилить реализацию координационных положений.
Обсуждая решения по реализации координационных положений, заместитель председателя Народного комитета района Кбанг, г-н Ле Тхань Сон, сообщил: район Кбанг граничит с районами Кон Плонг и Кон Рей (провинция Кон Тум) на протяжении более 67 км. В частности, национальный парк Кон Ка Кинь и природный заповедник Кон Чу Ранг являются двумя ключевыми территориями Всемирного биосферного заповедника плато Кон Ха Нунг, обладающими множеством редких и ценных ресурсов, что делает их частыми объектами незаконной вырубки лесов. Однако в прошлом координация между населенными пунктами, граничащими с этими лесными массивами, была ограничена лишь обменом информацией. Не существовало конкретного плана координации между функциональными подразделениями района и коммунами в приграничной зоне для патрулирования, пресечения и оперативного предотвращения и пресечения нарушений.
Заместитель председателя Народного комитета района Кбанг подчеркнул: «В ближайшее время функциональным силам между приграничными районами необходимо разработать план оперативного и решительного реагирования на нарушения. Кроме того, им необходимо оперативно обмениваться информацией и координировать действия для решения трудностей, связанных с управлением и защитой приграничных лесов; предоставлять людские и материальные ресурсы для содействия скоординированному преследованию, расследованию и пресечению нарушений, особенно в ключевых районах».
 |
| Жители деревни То Вон (коммуна Иа Кхыол, район Чыпах) участвуют в контрактах по управлению и охране лесов с целью улучшения своего уровня жизни и увеличения доходов. Фото: Минь Фуонг |
В качестве примера решений по предотвращению и смягчению последствий незаконной вырубки лесов для подсечно-огневого земледелия, г-н Нгуен Ван Хай, директор компании Kon Plong Forestry One-Member Limited Company, сообщил: Компания провела проверку и определила площади сельскохозяйственных земель, находящихся в пределах или прилегающих к планируемой зоне лесных угодий компании, а также составила карты районов, подверженных риску вырубки лесов для подсечно-огневого земледелия, для организации патрулирования и профилактических мероприятий.
Кроме того, организация организовала подписание этими домохозяйствами обязательств о нерасширении или незаконной вырубке лесов для сельского хозяйства и разработала правила охраны лесов для 35 общин, заключивших договоры на защиту лесов. В результате лесные массивы под управлением компании, которые ранее считались очагом нарушений Закона о лесоводстве, теперь взяты под контроль. В 2023 году произошло всего 2 инцидента, что на 8 меньше, чем в 2023 году, при этом объем незаконно заготовленной древесины и площадь поврежденных лесов составили очень небольшой процент.
Для дальнейшего повышения эффективности скоординированного управления и охраны лесов в приграничных районах заместитель председателя Народного комитета провинции Контум Нгуен Хуу Тхап обратился к ведомствам, муниципалитетам и лесохозяйственным подразделениям с просьбой строго выполнять соответствующие директивы в области лесного хозяйства; и одновременно усилить лесничество и специализированные силы охраны лесов для обеспечения эффективного выполнения поставленных задач.
 |
Департаменты охраны лесов провинций Гиалай и Контум подписали соглашение о сотрудничестве в области управления, защиты и развития лесов, а также по урегулированию нарушений лесного законодательства в приграничной зоне между двумя провинциями. Фото: Минь Фуонг |
Наряду с разработкой и внедрением скоординированного плана управления и охраны лесов, необходимо эффективно распределять земли и леса, а также заключать контракты на управление и охрану лесов с организациями, частными лицами и местными общинами в приграничных районах для создания источников средств к существованию, увеличения доходов и привлечения людей к участию в управлении и охране лесов...
Кроме того, на основании подписанных народными комитетами двух провинций положений о скоординированном управлении и защите приграничных лесов, заместитель председателя Народного комитета провинции Гиалай Дуонг Ма Тьеп также обратился к руководителям провинции Контум с просьбой поручить соответствующим ведомствам, муниципалитетам и лесохозяйственным подразделениям тесно координировать свои действия с коллегами в провинции Гиалай для решительного и всестороннего осуществления мер по эффективному управлению и защите лесов и лесной продукции в приграничной зоне.
В частности, необходимо активно обмениваться информацией и организовывать эффективную координацию в области патрулирования и охраны лесов, а также предотвращения и контроля лесных пожаров для предотвращения возникновения очагов обезлесения и лесных пожаров; поддерживать регулярный график встреч для обмена информацией, опытом и решения проблем и недостатков в целях более эффективного выполнения задач в будущем.
Источник
Комментарий (0)